通宋发„2014‟10号
宋庄镇2014年参与争创
全国文明城区提名资格工作实施意见
2014年是第四届的全国文明城区评选之年，也是通州区争创全国文明城区提名资格的迎检攻坚之年。为以优异成绩迎接国家和北京市测评，按照区创建全国文明城区总指挥部总体部署和《全国文明城区测评体系》指标要求，结合我镇实际，特制定以下实施意见。
一、总体要求
为深入贯彻区委五届五次全会精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以“利民惠民”为宗旨，以党的群众路线教育实践活动为契机，举全镇之力、集全民之智，深入推进全国文明城区创建工作，全面提高公民文明素质和城市文明程度，不断提升群众的幸福指数和满意度，为加快建设政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”全面升级的北京城市副中心建设做出贡献。
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影响形象等问题。
牵头部门：城管分队
协办部门：安委会、派出所、各村委会 牵头领导：马宝民
2.加强城区交通设施的规范与建设。投入必要的人力、物力、财力，进一步完善交通标识，加强公共交通建设，大力倡导绿色出行。
牵头部门：安委会 协办部门：相关村委会 牵头领导：马宝民
3.依法严惩交通违法行为。积极宣传交通法规，严禁乱抛杂物、擅闯红灯、随意拐弯、占道抢行、乱停乱放、酒后驾驶和行人跨越护栏等违章行为。对于违章的公务车辆和公职人员，要把处罚情况进行通报。
牵头部门：安委会
协办部门：机关相关科室、相关村委会 牵头领导：马宝民
（三）市场环境治理攻坚战
以解决市场卫生、诚信经营、市场外溢和违规建设为重点，强力开展整治行动，重点采取四项措施：
1.加强市场监管。严格卫生检验，确保食品安全；查处假冒伪劣，推进诚信经营；打击欺行霸市，维护公平交易。落实“三包”责任，提升环卫水平。
牵头部门：食药所
协办部门：工商所、环卫中心、各村委会 牵头领导：焦季民
2.倡导诚信经营。进一步深化“文明之窗 诚信通州”主题教育实践活动，组织开展诚信经营示范店、示范街的申报评选，制定挂牌管理和失信摘牌制度，建成小堡路诚信经营示范街。
牵头部门：经济发展科
协办部门：工商所、相关村委会 牵头领导：詹海霞
3.治理市场外溢。严格控制市场范围，严禁侵街占道，严防堵塞医疗、消防救护通道。大力整治随意摆摊设点、沿街叫卖经营和占道经营等行为。
牵头部门：城管分队 协办部门：安监科、各村委会 牵头领导：马宝民
4.取缔非法市场。组织对市场开办主体的全面清理，依法明确市场主体资格。对合法开办、依法经营的市场经营主体实行分类监管，不达标的限期整改或予以关闭；非法开设和擅自经营的市场，要依法取缔。
牵头部门：城管分队
协办部门：工商所、各村委会 牵头领导：马宝民
（四）居民区综合整治攻坚战
针对居民区存在的突出问题，集中开展综合治理、文明
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全；突出加强“六小”行业治理，保障人民群众消费安全；建立健全突发公共事件应急机制，加强安全生产和社会治安综合治理，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。
牵头部门：食药所
协办部门：工商所、相关村委会 牵头领导：焦季民
（六）公民素质提升攻坚战
以“做文明有礼的北京人”为主题，着力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升市民文明素质，突出四个重点：
1.强化公民意识教育。广泛开展文明礼仪宣传教育，运用市民文明学校、道德讲堂、百姓宣讲、周末社区大讲堂等阵地，引导公民在日常工作生活中弘扬和践行社会主义核心价值观，提高文明素质。
牵头部门：宣传科 协办部门：相关村委会 牵头领导：李小忠
2.营造文明和谐氛围。发挥“重点大街、重点地区、重点工地、花园广场”的先导作用，广泛发布“讲文明树新风”公益广告，设立“遵德守礼”提示牌。
牵头部门：宣传科
协办部门：城管分队、相关村委会 牵头领导：李小忠
3.广泛开展市民文明行为引导行动。以“做文明有礼的北京人——清洁空气蓝天行动”为主题，广泛开展生态文明
宣传教育，引导市民积极参与“绿色出行、绿色消费、绿色公益”活动。深化“垃圾减量、垃圾分类从我做起”主题宣传活动，提高居民垃圾减分意识。在所有室内公共场所和工作场所推行全面禁烟，设置明显的禁烟标识。坚持正面教育引导、新闻舆论监督、依法管理惩戒多管齐下，对公民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾杂物、践踏花草绿地、交通路口闯红灯、翻越护栏横过马路、损毁破坏公共设施等各种不文明行为进行规范治理。大力推进文明餐桌行动，倡导文明用餐、节俭用餐，在全镇各餐饮企业、宾馆酒店、学校食堂和机关食堂，开展“文明餐桌行动示范店”、“文明餐桌行动示范食堂”创建活动，形成浓厚的节俭新风尚。
牵头部门：宣传科
协办部门：安委会、经济发展科、环卫中心、办公室、各村委会
牵头领导：李小忠
4.大力开展志愿服务活动。加强志愿者队伍建设，努力提高志愿者登记注册比例。深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等“学雷锋三关爱”志愿服务活动，推进学雷锋志愿服务常态化。组织志愿者开展公共文明劝导活动，最大限度地提升公民文明素质。
牵头部门：团委
协办部门：各村委会、各企事业单位团支部 牵头领导：李树东
（七）宣传动员攻坚战
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舆论宣传氛围。
第三阶段：全力冲刺，全面迎检（5月—7月） 全面进入提名资格迎检状态，做好各类材料的归档整理、数据汇总、实地考察点位的申报工作；要配合区级媒体制作多媒体和宣传片；各职能部门和责任单位要切实加强联合执法，对非法运营、游商地摊占道经营、乱张贴“小广告”等重点问题加大执法打击力度，对市容环境、交通秩序、城市管理等不间断全方位巡控，整合志愿者队伍、相关部门和单位干部群众力量，加大重点区域、交通路口、农贸市场、经营场所的排查整改力度，增加复检频率，确保工作不留死角，迎检不漏盲区，以最好的状态迎接提名资格的检查。
第四阶段：整改提高，长效创建（8月—12月） 根据提名资格检查验收结果，及时总结创城工作经验，查找存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并组织督查。将测评指标变成长效机制，筹划未来三年创建全国文明城区方案，落实通州区2015年全国文明城区提名资格城区迎接复检工作预案。
四、工作要求
（一）统一思想，形成工作聚合力
各村、各单位要切实提高认识，对承担的创城任务做到目标明确、任务明晰、底数清楚、措施得力。建立并实施创建全国文明城区长效调度机制，充分发挥创城总指挥部、八大专项领导小组的统筹协调作用，准确把握创城工作进程，及时发现并解决存在问题。各单位要紧密结合本单位中心工
作任务，对创城工作经常强调、经常要求，注重在行动上及时跟进。要主动加强协调，联合有关责任部门抓紧落实相关项目，推进各类问题的快速解决。积极整合相关部门的力量和资源，群策群力、团结一致，共同坚决落实各项成指标任务。
（二）真抓实干，增强工作创造力
要以党的群众路线教育实践活动为契机，始终保持求真务实的工作作风，着力推进惠民利民工程。要以政治意识、责任意识、大局意识来看待创城指标和时限要求，坚决完成每一项工作任务。要坚持统筹协调，职责明确，将指标逐条逐项落实到人，一抓到底，保证在规定时限，完成规定任务，达到规定标准。将创城工作和各单位中心工作紧密融合，相互促进，共同推进，力求常态长效机制建设，切实增强工作的创造性。
（三）严格督查，提高工作执行力加强组织督查。 要将各村、各单位履职情况纳入绩效考核和干部考核考察范围，全方位对创城工作任务完成情况实施全面督导检查，确保按时限完成对标达标任务。建立人大代表、党员代表监督机制。要定期向人大代表、党员代表报告创城工作进展情况，加大对各村、各单位创城工作实施情况的监督力度。加大督办整改力度。要坚持“条块结合、以块为主”的原则，要履行“属地管理”责任，对本辖区内涉及到的各项任务统筹推进，打好主动仗。发挥社会监督作用。公布创城热线，动员社会各界广泛监督；加大宣传报道力度，要适时曝光公
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