增强环保意识 建设文明城区
——关于江夏城区卫生状况的调查
一、调查背景、时间及目的：
我生活在江夏城区，每天目睹城市环境，从总的情况看来，我区城市环境不是很差。但要是过细看的话，就还有很多不尽如人意的地方。前段时间，区政府号召市民，在新的一年里，要“增强环保意识，建设文明城区”。我作为江夏市民中的一员，对改造城区卫生环境充满了责任心和使命感。于是，我便在二0一0年八月至二0一一年元月利用假期和平时的休息时间，走遍城区的大街小巷，对我区卫生状况进行了调查，对改造江夏城区卫生现状提供参考。
二、调查方式：观察走访
三、调查过程：
二0一0年八月至二0一0年十二月，我走遍纸坊城区的大街小巷，对这里的卫生状况作了全面的观察与了解，并就自己所看到的不卫生现象形成的原因走访了市民、农民、环卫工人以及政府相关的职能部门。并写了观察日记，对走访的内容也做了记录，涉及到的地方和方面比较多，对于自己所看到的不卫生状况，这里我就用几个特殊镜头作一个概括。
镜头①：（看到此景的时间2010年8月22日）某单位大门前有一块两亩见方的开阔场地，场地周围呈三角形设三处垃圾池，由于这里居民密集，池小垃圾多，池里垃圾长期向外溢出，臭气熏天，蚊蝇成群；每天有十来辆面的在此候客，小商小贩在这里摆摊设点，路人
往来络绎不绝。地面塑料袋、纸杯纸碗、果皮果壳、纸屑、烟头等生活杂物到处皆是，如果将各种垃圾比喻为活物，真有“乱纷纷，你方唱罢我登场”的味道。
镜头②：（看到此景的时间2010年9月18日）某路有一段大约500米长的街区，这段街区既是一条交通要道，又是周边居民的主要活动场所，还是两个局机关和一所规模不小的学校的大门口。这里当街设立卖菜市场，各种商贩集中，店铺杂陈，餐饮摊点二十余处。商贩们占道经营，当街乱扔垃圾，乱泼脏水；市民们随地抛撒杂物和剩余饭菜。加之一路班车从此经过，交通壅堵，整个街面乱糟糟一片狼藉。即使是晴天，路面从来也没干过，行人滑倒跌伤的事时有发生。
镜头③：（看到此景的时间2010年11月10日）某交通主干道。一辆公交车飞驰而过，突然，从车窗里飞出一只纸碗，纸碗带着汤水剩食，“啪”的一声撒在大街上，使原本清洁的路面大煞风景；接着一辆面的驶过，一个装有杂物的白色塑料袋从车窗掷出，正好打在一位行人的身上，待行人凝神之际，这辆车已飞驰而去，行人只得自认倒霉，低头自个清理身上的污秽。江夏市民有一个习惯，就是爱将早点带到车上吃，吃完后一般是将残余之物扔向车外。
镜头④：（看到此景的时间2010年12月30日）某市民休闲活动中心。这里每天一早一晚各有数百市民集中晨炼、休闲，人们用报纸、杂志等垫坐在地上或石凳上，走时垫坐的东西都扔掉了，然后经风一吹，整个公园到处是纸片、杂物。一个有树、有花、有草、有景 2
观设施的娱乐场所，却掺进如此多的不和谐之物，不仅有碍观瞻，也有损游客的一份好心情。
对于这样的一些不好的现象，我在走访过程中，听环卫工人如是说：江夏城区即纸坊镇，1年前由武昌县改为江夏区，改区后城区面积不断扩大，人口逐年增多，现已成为拥有15平方公里面积、近20万人口的中等城市。城市建设的大步迈进当然是件好事，然而，城市环境卫生直接影响一座城市的管理水平和文明程度，是城市综合素质的具体体现，是上自政府官员，下至普通市民都不可忽视的问题。江夏近几年的城市建设的确是成绩斐然，但市政及环卫工人队伍的建设又如何呢？怎样全面体现城市功能呢？对于江夏城区的卫生状况，环卫工人是最有发言权的。我在调查中，始终把环卫工人当作采访的对象，与其促膝谈心的不下十余人次，他们一致的反映是：人员少，任务重，麻烦多。我录下了其中一个工人的发言，她说；“纸坊镇大街小巷几百条，前几年环卫工人350多人，现在城市面积又扩大了，环卫人员也不见增加；有的地方一个人要打扫一条街，任务确实很重；更有甚者，我们每天起早摸黑打扫卫生，一个人所扫的垃圾就有好几吨，至于街面上为什么还这么脏，就是市民们环保意识太差，他们手上垃圾又多，总是乱扔乱放，有些地方清扫不过几分钟，又杂乱一片，以这样的污染速度，谁也保证不了街区的清洁卫生。”
广大热心市民对于这些不良现象的形成原因谈不出所以然，但他们对于改善环境的呼声却很高：城区是市民生存生活的家园，是市民工作学习的大本营，城区环境卫生事关市民们的贴身利益。那么，市
民们对江夏城区卫生状况有何看法呢？我带着这一问题，走访了学校附近的市民朋友。在三个星期天的时间里，我一共接触了二十余人，结果是，大家对目前的卫生状况极不满意，一致认为城区卫生就是三个字：脏、乱、差！市民们列举了许多具体的例子，如购物用的塑料袋、包装纸满街飞扬；餐饮行业占道经营，残余饭菜随处抛撒，污水当街排放；重点街区面的扎堆，道路堵塞，尘土飞扬，汽车尾气呛人；不可自然净化的有害垃圾如废旧电池、破烂玻璃制品等随处可见等等。热心市民对目前卫生状况非常担忧，希望政府在大抓城市经济发展的同时，也要把城市卫生提到议事日程上去，要把如何增强市民的环保意识列为专项，分工负责，抓实抓好。市民们还提了许多建设性意见，希望早日改善江夏区城市卫生现状，还市民一个干净、整洁的城市家园。
2011年元月，我将观察日记和走访记录进行了整理，并将相关情况作了一个简单分析。
四、情况分析：
我区环境卫生状况不理想的原因主要有以下几个方面的原因：
1、人口结构参差不齐，市民整体素质差
15年前，江夏还是武昌县的时候，纸坊镇居民不过6万，而撤县建区之后，常驻人口猛增到20万，成为一座地道的中等城市。那么，如何在短短的十几年间增加如此多的人口呢？这与地区产业结构有关。根据时代发展的要求，以及改革开放政策的宽松，十几年来，一大批农民弃农经商，纷纷成为城市居民。这批农民进城后，由于本
质、习惯和文化素养的差异，暂时还不适应城市生活的要求，在讲究公共卫生方面，他们的自控力较差，也意识不到环境卫生与城市文明程度的关系。据统计，在江夏城区居民当中，十年内迁进的农村人口要占江夏城区总人数的64%，其中农民成分的占大多数。农民毕竟没有接受过高等教育，其见识相对较窄，有些认识跟不上要求，文化素养要差一些。所以说，人口结构的参差不齐，势必导致市民的整体素质不高。
2、城市建设速度与环卫地位反差大
江夏区近几年城市建设飞速发展，城区开发大步迈进，处处高楼林立，街道四通八达。城市建设速度这么快，容易造成城市整体功能中某一方面的遗漏，环保卫生就是城市建设主流中被遗漏的一个支流。人们只把眼睛盯到机关大院、人民广场、高架桥、快速车道、小高层居民区上面，谁还会注意到路边的垃圾与污水？形象工程建设与环卫建设形成反差，是政府职能部门不重视环卫建设呢，还是凡事有先有后，缓一步再抓环卫建设呢？
3、政府对环卫投入较少，基础设施滞后
环保局的一位领导称，江夏区一年环卫支出共计542万元，不及中心城区的一半。由于投入少，环卫工人的人数也就比较少，他们的清扫能力不可能涉及到城区的每一处边边角角，客观上给城区留下了一些卫生盲区。由于投入少，街道两旁及活动场所的垃圾桶、垃圾池等设施就不到位，损坏了也得不到及时更新，有些人本想将手中的垃圾丢进垃圾池，无奈走了半天都找不到，所以干脆将其扔到路边。久
而久之，一些本来较有素质的人也加入了乱扔垃圾的行列。我沿着江夏大道走了一程，结果发现，500多米长的街道上只有可怜的一个垃圾池。殊不知，有些城市对生活垃圾已分池处理，分为可回收垃圾与不可回收垃圾，市民们能自觉分类投放。而我们江夏要做到这一步，还有很大的距离。
4、宣传教育不到位，市民环保意识淡薄
我走访了许多市民，他们都认为环卫工作很重要，也认同江夏作为大武汉的一个组成部分，卫生状况如此差，的确与其地位不相称。但大部分市民对环保的意义了解得相当少，包括一些接受过高等教育的年轻市民，他们的环卫知识大多是从偶尔看看电视，或者从书籍报刊上所获得。城区举办环保方面的讲座，搞大型宣传教肓活动非常欠缺，对市民的触动不显著。市民环保意识的淡薄，与有关单位的宣传力度有直接的关系。据市民们反映，自已从来没有参加过环卫方面的活动，也没有接到关于环卫知识一类的传单。世界一些先进国家很重视对生活垃圾的处理，他们变废为宝，将垃圾变为再生能源，日本还建起了垃圾发电厂。这些新闻对于我们的市民来说，却是一个不可思议的神话。
五、几点建议：
关心环境，呵护家园。使我们的城市更加优美整洁，使我们的生活更加健康文明，使社会风气更加美好和谐。这是每一个市民的心愿，是每一个市民的责任，也是一个政府政绩的体现。就江夏区的卫生状况而言，环卫工作仅呈起步阶段，还存在一个政府如何领导，如何宣
传教育，如何建制等问题。针对这一系列问题，我经过综合考虑，谨提出整治江夏区环境卫生面貌、还我整洁舒适的城市家园的几条建议。
1、政府重视，加强环保工作的领导
政府在抓好经济协调发展、城市现代化建设的同时，一定要把抓好环保工作上升到一定的高度。要认识到抓好环保工作是提升城市整体形象的需要，是提高市民整体素质的需要，是提升城市管理成果的需要。具体来说，一是要加大投入，适当增加环卫工人的数量，多配备一些适应环卫特点的基础设施，进行美化市容的基本建设，要投放专款，进行定点突击整治。二是要建立各种实施机构，设立监督检查部门，开动各种宣传机器，建立奖惩制度等。三是要有一个整体规划，要定时、定地、定层次进行整治，要树立榜样，典型引路，集中解决老大难问题。
2、加大宣传教育力度，切实提升市民素质
政府有关部门要开展大型的宣传教育活动，在全区范围内营造有利于环卫工作的社会舆论氛围。特别是在“世界环境保护日”这样一些特殊的日子里，要走上街头，走进校园，向市民大力宣传环境保护工作的重要性和迫切性；在城区张挂一些醒目宣传标语，为环卫工作造势；新闻媒体要充分发挥舆论导向和舆论监督的作用；充分利用地区高校的资源优势，发动大学生、中学生作环卫工作的义务宣传员，深入社区和家庭进行宣传教育；启动居委会的行政权力，在社区中开 7
办短训班，分期分批对普通市民进行培训。总之，要花大气力，千方百计提升市民素质，力争市民们在环保理念方面有一次飞跃。
3、责任到位，健全监督检查机制
城市卫生是城区全体居民的事，每个市民都有不可推卸的责任。如果能按部门划区域进行分片包干，分工负责，势必能减轻主管部门的压力，增加整治的可能性。“门前三包”是个好办法，但不能流于形式。从目前的情况看，江夏区此项工作基本上形同虚设，责任范围不明确，工作得不到落实。应该由政府部门牵头，组织检查专班，定期对门前三包及各单位的卫生状况进行严格的检查评估，对执行好的单位予以通报表扬，对执行差的单位予以通报批评，并责令其整改。要与各部门年度评先、与责任人加薪晋级挂钩，切实把这项工作抓实抓好。这样下去，也许会对创建卫生城区起到一定的促进作用。
4、传承“提篮上街”习惯，切断污染源头
目前，江夏城区塑料袋污染唱主角，大街小巷随处可见。究其由来，与市民们现阶段生活习性有关。以前，本地区人们习惯于“提篮上街”，我们的政府也曾说过抓好“菜篮子工程”，京剧《红灯记》中也有“提篮小买”的唱词。提篮购物买菜既方便，又卫生，还节约资源，可惜这一当地人民的良好传统却被当今市民全然废除。而今市民们一般是空手出门，回来时手里提着大包小包。人人如此，天天如此，使得塑料袋铺天盖地。对于切断塑料袋的污染源头，各部门要出台管理方案。超市购物塑料袋收费是一个办法，但毕竟是杯水车薪，扭转不了大局。菜市场和早点摊是塑料袋的主要发源地，工商和市政
部门应对其严加管理，要制约他们对一次性塑料袋的使用。市民们要养成良好的生活习惯，回归传统的“提篮上街”的好作风。
小结：这次社会实践活动，自二0一0年八月至二0一一年二月约半年时间里，我隔三岔五地利用了二十几天的休息时间，既到实地观察了解，掌握第一手资料，又对相关人员进行了大量的走访调查，虽说很辛苦，但我仍觉得很值。因为这样让我更多地接触了社会，又锻炼了自己的社会实践能力。作为一名中学生，我想，如果条件允许，今后我一定要更多地参加类似的活动，为将来成为一个重实践、求创新的新型人才打好基础。
