在自治区团委十一届四次全委（扩大）会议上的讲话
尔肯江·吐拉洪 2011年1月24日
同志们：
今天，自治区团委召开十一届四次全委（扩大）会议，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，总结过去一年的工作，研究部署今年和今后一个时期团的工作。这对于全区各级团组织认清形势，明确任务，团结带领全区各族团员青年，以只争朝夕、时不我待的精神，为实现新疆跨越式发展和长治久安，开创新形势下我区共青团工作新局面，具有十分重要的意义。
刚刚过去的一年，是新疆历史上极不平凡的一年，也是在新起点上谋划和推进新疆发展并取得重大突破的一年。一年来，全区各级团组织和广大团干部按照自治区党委、团中央对新时期新阶段青年工作的要求，围绕中心，服务大局，拓宽思路，创新载体，以强烈的事业心和责任感，推进了新疆共青团事业的新发展。突出工作重点，继续大力推进青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强基层组织建设三项重点工作。创新工作理念，开展以“感恩·塑形·融情”为统揽的青少年民族团结教育，增强了对各族青年思想教育引导工作的针对性和实效性。加强基层基础力量，继续将资金、项目和人才资源向基层倾斜，通过试点推动乡镇、街道团的组织格局创新，增强了基层组织的活力。立足服务青年，抓住就业创业这一青年最现实、最紧迫的需求，为青年就业技能培训、就业见习、创业贷款需求提供服务。同时，加强共青团工作体系建设，完善青少年维权渠道，深化大学生志愿服务西部计划，发挥青联、学联和少工委在不同群体、不同领域服务青少年的积极作用。广泛开展创先争优、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，在全区团组织中营造了干事创业的良好氛围。这些工作和实践，为全区共青团工作承前启后、跨越发展奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些需要改进的方面，在工作的针对性、工作的实效性、团结协作精神、朴实工作作风和基层组织建设等方面还需要进一步加强。回顾过去的工作，各级团组织团结带领各族团员青年为开创新疆改革发展稳定工作新局面做出了积极贡献，自治区党委、自治区人民政府对共青团的工作是满意的，对广大团员青年围绕“两个大局”，做出的表率作用是充分肯定的。在此，我代表自治区党委、政府，向全区各级团组织、广大团干部和各族团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，我代表自治区党委讲几点意见。
一、认清形势，振奋精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感
以中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议为标志，新疆经济社会发展进入了新时期新阶段。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已成为新疆的主旋律。全区各族干部群众在以春贤同志为班长的自治区党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，以只争朝夕的精神，后发赶超的信心，体现“新疆效率”，推进科学跨越，各项工作快速推进，经济社会发展呈现出勃勃生机和美好前景。前不久召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议在全面总结经验、深刻分析区情的基础上，明确了2011年自治区各项工作的总体要求、目标任务和重点工作，描绘出了新疆大美之地未来发展的宏伟蓝图和新疆各族人民的美好愿景。
新时期，新疆面临着难得的发展机遇。作为社会上最有活力、最具创新精神、最富责任感和使命感的群体，各族青年要以责无旁贷、舍我其谁的精神投入这场大建设、大开放、大发展的时代
2 洪流之中。要在认清形势的基础上，进一步明确自己在时代发展中所肩负的历史责任，进一步增强在推动新疆跨越式发展和长治久安进程中的使命感，抢抓新疆发展的历史机遇，把责任感、使命感融入、渗透到各项具体工作当中，守土有责、守土尽责，在新疆大建设、大开放、大发展的历史进程中彰显时代风采，与时代共奋进，与新疆共发展，在建设美好新疆的同时实现自己的人生价值。
今年是“十二五”开局之年，是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年，做好今年的各项工作意义十分重大。团组织要发挥好生力军和突击队作用，必须要把学习贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和团中央十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。要把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，统一到对中央新疆工作座谈会精神的再认识、再深化、再提高上来，统一到党中央书记处对共青团工作的要求上来，统一到自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神上来，用中央和自治区的有关精神和要求统领新时期新疆共青团的各项工作。
二、围绕中心，服务大局，团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量
当前，新疆进入了新时期新阶段。全区各级团组织要深入贯彻落实科学发展观，根据自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神和要求，充分调动各族团员青年的积极性、主动性、创造性，充分发挥各族团员青年的生力军和突击队作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安做贡献。
（一）团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展做贡献 一是要培育青年人才，为新疆跨越式发展提供人才支持。人才是第一资源，新疆的发展离不开人才。各级团组织要进一步加大农村青年学用科技力度，大力培育新型农牧民、后备产业大军
3 和农村青年致富带头人队伍，全面提高农村青年素质，不断丰富农村青年带头增收致富的本领。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年立足岗位提高素质，鼓励青年参与行业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，帮助青年增强创新意识和创新能力，提升青年人才的综合素质。要组织青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导青年主动到广阔农村、贫困边远地区、重点工程一线，在促进区域协调发展中砥砺成才。
二是要服务青年就业，使各族青年在跨越式发展中人尽其才。就业是生产、生活、生存之本，也是青年最重要的民生。近年来，自治区党委、人民政府始终高度重视就业工作，下了很大的功夫，出台了一系列帮助和促进青年就业创业的政策，采取了免费培训、岗位救助等一系列措施，有力地推动了我区就业工作，为青年就业创业提供了很好的环境。但是，目前我区的就业形势依然十分严峻，就业仍然是社会各界尤其是青年关注的重要问题。各级团组织要从发展权、生存权的高度来认识青年就业工作，切实维护好各族青年的权益。要发挥团组织网络健全、社会动员力量较强等优势，发挥好对接作用，充分运用好各项政策，抓住各级党政高度重视青年就业创业的有利契机，更好地为青年就业提供信息支持、见习上岗、权益维护等有效服务。要帮助青年积极就业、自主择业、努力创业，鼓励青年到基层去、到民营企业去、到兵团一线去，人尽其才、才尽其用。要尽共青团所能帮助青年解决就业创业中的实际困难，凝聚社会力量，营造全社会共同关心和支持青年就业创业工作的良好环境。
三是要帮助青年建功，让各族青年在跨越式发展中奋发有为。加快新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程为各族青年建功立业、施展才华提供了广阔舞台。各级团组织要积极引导各族青年在推进“三化”进程的重点产业、重点工程、重点项目中努力践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，在各自的工作
4 岗位上脚踏实地、各显其能，用自己的辛勤劳动创造属于自己的幸福生活。要进一步引导各族青年增强生态环保意识，按照自治区党委建设节约型社会的要求，鼓励和引导各族青少年从自身做起，践行环保优先、生态立区理念，在“环保优先、生态立区”中有所作为，积极倡导节约型的生产方式和消费模式，在新疆发展资源可持续、生态环境可持续道路中发挥示范带头作用。要引导各族青年广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，充分发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用。
（二）团结带领各族团员青年为新疆长治久安做贡献 一是要引导青少年坚定不移地跟党走。要全面深化青年理论武装工作，引导各族青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，形成高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神。各级团组织要抓住今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年的契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导各族青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二是要深入推进青少年民族团结教育。坚持以现代文化为引领，教育引导各族青少年尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化中改革开放和现代化建设的内涵，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力形成爱国感恩、团结包容、开放创新、艰苦奋斗的新疆青年的时代精神，加强 “四个认同”教育，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，相互支持、相互维护、相互帮助，共同建设美好家园的良好氛围。共青团组织要紧密结合各族青年生产、生活、学习的实际，深入推进以“感恩·塑形·融情”为主要工作理念的、具有时代特征、符合青年特点、紧扣发展背
5 景的青少年民族团结教育工作。
三是要高度重视意识形态领域反分裂斗争。我区意识形态领域一直是一个“没有硝烟”的战场，意识形态领域反分裂斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。各级团组织要继续强化面对面宣传教育工作，不分岗位、不分职业、不分地域在青少年中深入开展马克思主义“五观”教育，增强各族青少年的政治鉴别力和思想免疫力，使他们自觉站到反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。
（三）进一步夯实党执政的青年群众基础
一是要坚持党建带团建。进一步完善党建带团建工作机制，落实好党建带团建的各项制度性安排，以党的建设带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境，增强团组织的生机和活力。
二是要拓展青年组织的群众根基。着力加强对出疆务工青年及其群体的有效组织和服务，着力加强进疆务工青年及其群体的有效对接和服务，着力加强疆内流动青年尤其是进城务工青年及其群体的有效引导和服务。各级团组织要与进城务工青年所在地团组织建设密切的联系，关注这些青年群体的具体需求，丰富他们的业余文化生活，在活动中加强他们的政治理论、民俗风情、文化修养等方面的教育，真正做到“流出地建团、流入地活动”，让他们感受到共青团和青年组织的工作和温暖，在他们的成长经历中留下共青团的印迹，使各族青年通过勤奋努力学到本领，在新疆跨越式发展中展现新疆青年的时代风采。
三是要扩大青年组织的有效覆盖。在巩固传统领域团组织的基础上，扩大对非公有制经济组织、新社会组织等的组织覆盖。针对我们工作中的薄弱环节，通过组织格局创新，重点做好服务
6 业、民营企业和农村基层等领域的团建工作，结合不同领域的特点和实际，消除团建工作的空白点，解决好部分基层团组织软弱涣散的问题，活跃基层团组织的工作。
四是要发挥典型的示范引领作用。典型是旗帜，是方向，是时代主旋律的领唱者。共青团要通过选树各行各业、各条战线的青年典型，弘扬时代新精神，唱响时代主旋律，以典型示范、典型引路，激发各族青年建设美好家园的积极性、主动性和创造性，影响和带动广大青年立足岗位、建功立业。
三、塑造和彰显新的时代精神，锤炼一支新时代新疆发展的青年生力军
要塑造时代精神。新疆迈入了跨越式发展的新时代，历史给予新疆巨大的发展空间，寄予新疆巨大的发展期望。时代目标催生时代精神，时代精神引领时代目标。新时期、新阶段，新疆各族人民要在时代精神的激励下，为实现跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。同时，历史也赋予新疆青年更大的发展责任，新疆青年恰逢其时、大有可为。要塑造和彰显新疆青年的时代精神，用时代精神激励、鼓舞各族青年在实现“十二五”宏伟目标进程中奋斗、奋进。
各族青年要彰显时代精神。事业兴衰，关键在人。各族青年要有时代胸怀。新疆各族青年要保持和发扬质朴智慧、勤劳勇敢、吃苦耐劳的精神，解放思想、革故鼎新，用宽广的视野和敏锐目光想问题、办事情、干工作，心往跨越发展上想，劲往长治久安上使，盯着大目标、把握大方向，立足新疆，放眼中国，展望全球，用宽广的胸怀创造出经得起实践和历史检验的业绩。各族青年要有时代自信。新疆各族青年要着眼新疆在全国的战略地位、在全球的战略地位，因历史赋予时代发展生力军的称号而光荣、为历史赋予时代进步突击队的称号而自豪，树立强烈的自信心，不断思变谋变促变，增强科学跨越、后发赶超的自信，在新疆大建设、大开放、大发展中留下无悔的时代足迹。各族青年要有时
7 代责任。邓小平同志早就告诫我们，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。新疆各族青年要肩负责任，守土尽责、不辱使命，用移山填海的精神和力量去担当历史赋予青年的责任，不负党和人民寄予青年的重托。各族青年要有时代效率。凌空虚蹈创不出“新疆效率”，口若悬河说不出“新疆效率”，表面文章做不出“新疆效率”，敷衍塞责成不了“新疆效率”。新疆各族青年要以时不我待、只争朝夕、敢为人先的精神，以不等不靠、寝食难安的紧迫感忘我工作，创造更多的“效率奇迹”，在新疆跨越式发展中勇当“新疆效率”的急先锋。
自治区党委七届十次全委会为我们描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，明确了今年的目标任务。团的工作能否按照自治区党委的要求，履行好职责，干部是决定性因素。团干部要树立强烈的责任意识、危机意识，不断增强自身的主动性、创造性，保持艰苦奋斗的精神，以优异的成绩报答党和人民的期望，不辜负党中央和自治区党委的重托，不辜负援疆各兄弟省市的重托，不辜负新疆各族人民的重托。团干部学习要紧。学习是成长的阶梯。加强学习是年轻干部一项重要而紧迫的任务，当前团干部队伍中忙于应酬、疏于学习的现象还比较普遍。各级团干部必须增强学习的紧迫感，时时学习，事事学习。学什么，一是要认真学习领会好中央精神；二是要学习好自治区党委、团中央关于青年工作的一系列重要指示精神；三是学习前沿性的各类知识；四是结合工作在实践中学习。将学习工作化，将工作学习化，及时了解新思潮，熟悉新学科，不断充实和更新知识库，完善知识结构，提高工作的预见性、针对性和有效性，以适应新疆跨越式发展的需要。团干部自律要严。己身正，不令则行；己身不正，虽令不从。青年干部缺乏严格的党内生活锻炼和基层实践，特别是艰苦复杂环境锻炼不足，如不切实加强党性锻炼，提高修养，砥砺品格，锤炼良好作风，对个人的成长进步、团的事业有百害而无一利，早晚会出这样那样的问题，对此做为青年干部一定要有清醒的认
8 识。各级团干部要克服“共青团无职无权，是清水衙门，不会犯大错误”的麻痹思想，在细微处规范自己的言行，防微杜渐，不以善小而不为，不以恶小而为之，从思想源头上拒腐防变，为今后走向新的岗位打下良好的思想基础、行为基础。团干部工作要实。共青团是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位、实践的岗位，共青团岗位是崇高的岗位。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，要珍惜团的工作岗位，在全身心投入工作中着力培养六种能力，即讲政治能力、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、介入经济工作能力，克服浮躁情绪和短期行为，力戒做表面文章、求轰动效应。切实从不必要的迎来送往中解放出来，心无旁骛地抓工作、练本领，把团的岗位当成干事业的岗位，而不是当做成长的跳板。要乐为青年友，耻作青年官，政治上要坚定、作风上要扎实、自律上要严格，重实情、讲实话、办实事、求实效，在狠抓各项工作任务落实上下功夫，一步一个脚印地把共青团事业推向前进。
四、加强和改进党对共青团工作的领导
共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，切实加强和改善党对共青团工作的领导。要认真落实“党建带团建”的工作要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，定期听取团的汇报，研究指导团的工作，围绕党政中心出题目、压担子、给任务，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团事业的长远发展创造良好条件。要重视发挥好基层团组织的作用，紧密结合地区、单位、部门实际，指导基层团组织加强自身建设，发挥战斗堡垒作用。要进一步加大培养年青干部的力度，让他们在艰苦复杂的环境中经受锻炼、成长成才，为党的事业长远发展提供坚实的后备力量。要及时把那些热爱青年工作、有朝气、有能力、群众基础好的青年干部选配到团的领导岗位上来。要关心
9 和做好团干部的转岗工作，畅通团干部培养输送渠道，保持团干部队伍的生机与活力。要在全社会营造支持共青团工作、关心青年成长成才的良好氛围。
同志们，新疆的改革开放事业站到了新起点，勾绘了新蓝图，开启了新征程；新疆共青团事业也面临着新机遇，肩负着新使命，迈开了新步伐。“潮起海天阔，扬帆正当时”！让我们自觉肩负历史使命和时代责任，团结带领全区各族团员青年锐意进取，奋发有为，为推动新疆跨越式发展和长治久安作出共青团新的更大的贡献！
春节将至，祝愿同志们节日快乐、阖家幸福！在新的一年里取得新的成绩、新的进步！
