市城建档案馆开展“整作风、提效能、
优环境”主题活动实施方案
为进一步改进馆工作作风，创建最优发展环境，根据《萍乡市建设局开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》（萍建设党字[2012]9号）的文件要求，结合我馆工作实际，现制定开展“整作风、提效能、优环境”实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会以及省第十三次党代会、市第十一次党代会精神，以开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为重点，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，行政执法不规范，从业人员乱作为等突出问题，实现干部队伍作风明显改进，进一步优化政务和发展环境，提升行政效能和服务水平。
二、活动主体 全馆在职工作人员。
三、重点整治问题
按照《萍乡市建设局开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》的工作要求，提出的各项任务、措施和要求，联系我馆实际解决影响发展环境的工作作风5个方面突出问题：
（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题
1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过。
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车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国（境）考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
4、不按规定办事，违规插手工程招投标、建筑施工企业资质变更、燃气行业管理的行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
5、办事服务故意刁难，设臵障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
（四）着力解决行政审批中效率低问题
审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题
1、加强招标投标监管，加强对评标专家和招标代理机构的管理，严厉打击围标串标、虚假招标等行为。
2、强化工程建设实施、工程质量安全监管，严肃查处转包、违法分包、挂靠借用资质、超资质等级许可范围承揽工程的行为，清理不符合资质资格条件、违法违规和发生质量安全事故的企业和执业人员。
3、加强建筑、装饰、燃气行业协会的监管。严禁向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。
四、时间安排和方法步骤
“整作风、提效能、优环境”主题活动从2月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2月15日—2月29日）
1、动员部署。2月15日，召开全馆“整作风、提效能、优环境”主题活动动员大会，传达学习局系统有关会议精神，部署开展整治活动。成立“整作风、提效能、优环境”主题活动领导小组，制定活动实施方案，建立工作机制。
2、学习教育。认真组织学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要论述，增强党性观念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、中央办公厅和国务院办公厅《关于实行党政干部问责的暂行规定》及行业管理的有关法律法规、制度规定等，增强遵纪守法、廉洁从政、依法行政意识。运用干部作风正反两方面典型，开展有针对性的教育活动，强化干部服务发展、促进发展意识，引导干部聚精会神干事业、一心一意谋发展。落实到学率、到课率，确保人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。
3、宣传造势。加大宣传力度，通过新闻媒体、萍乡建设网站、萍乡市城建档案网站、萍乡建设刊物、宣传专栏等及时反映活动动态，大力宣传集中整治活动的重要意义，宣传本部门本单位的先进典型，进行正面引导，并总结推广经验做法，营造浓厚的活动氛围。
（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）
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2、完善提高。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在治理解决突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。重点巩固行政审批改革成果，压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范建筑市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别对领导岗位和关键岗位，完善权力制约和监督机制；加强资金预决算管理，规范“三公”经费支出；加快推进行政审批、公共资源交易、行业监管、政务公开网上综合平台建设，并与全市平台融合；健全督查问责机制，完善绩效考评体系。
五、活动要求
1、加强领导，明确责任。切实把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，周密部署，精心组织。单位主要负责人要发挥表率作用，身体力行，率先垂范，按照《主题活动实施方案》工作要求结合实际抓好落实，真正做到思想认识到位、组织实施到位、保障措施到位、整改效果到位，确保集中整治活动取得实效。
2、加强督导，边整边改。要重点围绕干部作风5个方面、18种突出问题开展对照检查，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现自身特色。要坚持进度服从质量，深入自查自纠，强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过，防止出现图形式、走过场现象。
3、妥善安排，务求实效。要统筹安排集中整治活动和日常工作，做到两手抓、两不误、两促进，以干部的良好作风推动我局各项工作全面发展，用实际工作成果检验集中整治活动成效。
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