×党发„2012‟××号
中共××区委 ××区人民政府
关于适当提高全区村（居）干部工作报酬
促进村级建设的意见
各基层党组织，区级国家机关各工作部门：
根据×委组织部、×财政厅、省民政厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》（×组通[2012]××号）和×委组织部、×财政厅《关于明确基层组织建设财政转移支付及财政专项资金各经费项目的通知》（×组通„2012‟××号）文件精神，结合全区工作实际，现就适当提高全区村（居）干部工作报酬提出如下意见。
一、重要意义
全面建设社会主义新农村，实现××经济社会跨越式发展，关键在农村，重点在农村。提高村干部工作报酬并建立激励机制，是提高基层党建工作满意度的具体举措，有利于解决村干部的实
际困难，增强村干部的工作责任感和紧迫感，调动村干部的工作积极性和主动性，推动农村各项工作的顺利开展。因此，要从全局的高度充分认识提高村干部工作报酬并建立激励机制的重要意义，把提高村干部工作报酬并建立激励机制作为加强农村基层组织建设，推动农村工作的重点来抓。
二、总体要求
提高村干部工作报酬，建立激励机制要本着实事求是、循序渐进的原则，以财政投入为主、其他方面为辅，确保村干部每月都有比较固定的收入，不断改善村干部工作待遇偏低的现状。
从2012年1月起，在任村（社区、居委会或管委会）（以下简称村）党支部书记、村（居）民委员会主任、文书（会计）工作报酬提高到每人每月1500元，并建立和完善在任村干部工作报酬增长机制，以后每年按每月增加100元以上标准酌情递增。累计任职满10年以上、年满60周岁以上的离任村干部生活补贴，分别按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放。除村“两委”外的“六大组织”负责人年工作报酬不低于3000元，村民小组长年工作报酬不低于2000元。按照省委增发“村党组织书记业绩考核奖励经费”的要求，区级按比例分别解决村支书、村主任年终一次性补助经费1000元。
各乡镇可根据下辖村的实际情况制定村干部工作报酬和生活补贴标准，但不得低于以上最低基数。其他村干的工作报酬和生活补贴，各乡镇、村（居）根据实际情况可作适当安排。
三、提高主要村干部工作报酬办法
（一）在任村（社区、居委会）“三大员”干部
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策、未受村（居）民会议投票表决罢免。
2、生活补贴发放标准。
（1）全区离任村干部生活按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放；
（2）符合生活补贴发放条件的离任村干部去世当年，除发放当年补贴外，增发一年补贴作为抚恤金。
（三）报酬来源
按照×组通[2011]××号文件精神，在省、市未专门另行解决的情况下，在职村“三大员”干部工作报酬和离任村干部生活补贴全额列入区财政预算，基础工资采取“一折通”的方式支付、绩效工资采取签名领取方式发放，每半年划拔发放一次，即上半年于6月底前划拔，下半年于12月底前划拔。如省、市按比例解决部分村干部工作报酬，届时区级再结合实际酌情增减区财政投入部分。
村团支部、妇代会、民兵连、治保委、调解委、经济委等六大组织负责人，以及村民小组长等村干部工作报酬由区财政列入预算支付。
四、建立村干部工作激励机制
从2012年下半年起，在职村干部的1500元工作报酬中，1000元作为基础工作报酬，500元作为绩效考核奖励报酬。各乡镇党委要认真结合乡镇现情，及时建立健全在任村干部工作业绩考核评价机制，每半年由各乡镇党委组织开展村干部工作业绩综合考评，量化管理，奖优罚劣，半年兑现一次绩效报酬。半年综合考评不合格的，扣50%的绩效报酬；全年综合考评不合格的，扣除
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防止村干部因工作遭打击报复造成的财产损失或人身伤害。三是健全村财专管机制。推行“村财乡镇代管村用”制度，村干部工作报酬奖惩资金必须用于奖励优秀村干部，严禁挪作他用，努力营造村干部创先争优的良好环境。
（三）齐抓共管，层层落实。提高村干部工作报酬和生活补贴工作是当前和今后农村基层组织建设的一项重点工作，各基层党委、各部门党组织要高度重视，切实将提高村干部报酬工作列入重要议程，如聘用村级劳动保障信息员、计生专干、护林员、卫生员、兽医员、技术指导员等，可通过村干兼职的方式整合人力资源，切实配合做好提高村干部工作报酬有关工作。建立资源整合和工作责任机制，各相关部门要密切配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，通过几年的努力，使村干部工作报酬和生活补贴得到显著提高。
中共××区委
2012年2月28日
（此件发至村级）
主题词：基层党建 村干部补贴 增加
意见 中共××区委办公室 2012年2月29日印发
（共印680份） ××区人民政府
