五通桥区司法局
2009年工作要点
2009年，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以服务“投资促进年”为中心，以预防化解矛盾纠纷为主线，立足司法行政法律保障、法律服务、法制宣传职能，进一步加强基层司法所工作，狠抓调解队伍建设，推动司法行政工作为促进我区社会和谐稳定作出新的贡献。
一、深入开展“五五”普法，推进依法治区全面落实
今年是“五五”普法的第四年。区法建办要积极创新普法方式方法，采取群众喜闻乐见的形式，充分运用广播、电视、网络等传播手段，突出抓好征地拆迁、农村产权制度改革等法律法规和相关政策的宣传，增强渗透力，提高实效性。要进一步扩大“法律六进”的覆盖面，抓好领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法，努力做到五个结合：一是与依法治理结合（地方、行业、基层依法治理）；二是与党委、政府中心工作结合（投资促进年）；三是与各项专项依法治理工作结合（社会治安综合治理、平安创建等）；四是与解决社会热点、难点问题结合；五是与整合资源，发挥司法行政内部和各行政执法部门、综合协调部门的职能作用结合。加强对普法讲师团、法制宣传教育工作者的组织指导，整合普法资源，形成工作合力。全面推进民主法治村（社区）、依法治校示范校创建工作。
二、进一步夯实司法行政基层基础工作，全力维护社会稳定
（一）加强司法所基础设施、组织、业务、队伍建设。按照第四批国债资金建设要求，如期完成竹根、石麟司法所办公用房建设，配套相应的办公设备。积极协调财政、人事部门，争取解决司法所经费保障和司法所长职级待遇。采取局机关人员下派和选拔优秀乡镇干部的方式，配齐配强12个司法所长。加强司法助理员政治、业务培训，提高其服务大局的能力、服务群众的能力和创造性开展工作的能力。强化司法所管理工作，建立完善对司法所的目标管理考核责任制。以金山司法所为示范点，以点带面，推动全区司法所规范化建设，切实把司法所建设成统筹基层法制宣传教育、法律服务、人民调解和安置帮教工作的综合平台。
（二）进一步做好人民调解工作。以组织人民调解员学习培训和“送法下乡”等方式，认真学习宣传贯彻《四川省人民调解条例》，加强镇、村（社区）人民调解组织的规范化建设，重点落实调解文书的规范化。结合我区实际，认真落实市委姜晓亭书记关于全市人民调解工作的重要批示，探索建立区、镇（乡）、村（社区）矛盾纠纷联动调解中心，推动建立完善人民调解经费保障机制，争取实现人民调解个案补贴制。创新人民调解工作理念，积极拓展调解新领域。在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等传统纠纷调解的同时，积极参与征地拆迁、产权制度改革、劳动争议、环境保护、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解和预防。创新调解工作机制，探索建立人民调解与司法调解、行政调解相结合的大调解机制。建立完善矛盾纠纷月报制度、社情民意分析制度、重大―1―
疑难纠纷报告制度和矛盾纠纷预警排查调处机制，使党委、政府能及时掌握社会动态，牢牢把握化解社会矛盾纠纷的主动权。创新人民调解工作方法，将律师、公证、法律援助和基层法律服务资源整合纳入调解队伍，引导他们参与涉法涉诉信访案件和重大疑难纠纷的处理工作，采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化。
（三）继续抓好刑释解教人员安置帮教工作。进一步完善刑释解教人员电子信息管理档案，做到底数清、情况明，防止脱、漏管。加强与区帮教协会的配合，协调相关部门，发动社会各方面力量共同参与安置帮教工作。积极履行与监所签订的帮教协议，把安置帮教工作向前延伸进监所。积极探索社区矫正工作，帮助矫正对象尽快回归社会，努力预防和减少重新违法犯罪。
三、大力加强法律服务、法律援助工作，促进我区经济发展和社会和谐
（一）拓展和规范法律服务，促进法律服务业健康有序发展。律师事务所、公证处、基层法律服务所要围绕“改善民生、维护民生、保障民生、服务民生”制定便民、利民、惠民的具体举措，建立健全行业自律机制和诚信服务信息系统，提高法律服务的社会公信力。要围绕区委、区政府中心工作，拓展政务服务领域，参与政府重大公共政策决策和重大公共项目法律论证，积极为“投资促进年”服好务。对区内重大项目的推进，律师事务所、公证处要通过“共建和谐项目”、“和谐工地”、律师“送法进百企”、“公证服务重点项目”等主题实践活动积极提供全程“三优”（优先、优惠、优质）法律服务。积极为农村改革发展服好务，律师和基层法律服务工作者对涉及农村产权制度改革中的合同草拟、对外合作联营协议以及收益分配方案等事务，要参与审查，及时防范可能出现的各种风险和遗留问题。公证处要适时介入农村产权制度改革，依法对农村土地流转、林权流转、村民大会或村民代表大会决议、确权后产生的继承、赠与、析产等民事法律行为开展公证，保障农村产权制度改革合法有序开展。
（二）进一步加强和改进法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。继续实施 “免费为城乡低保对象及其他困难群众提供法律援助”的民生工程，加强法律援助“惠民窗口”建设，抓好经济困难标准、法律援助事项补充范围、办案补贴标准三项标准落实。动员和督促律师、公证员、基层法律服务工作者依法履行法律援助义务，开展法律援助进社区、进乡村、到农家等志愿者活动，多途径拓宽法律援助渠道，扩大法律援助的覆盖面，提高法律援助的效率和质量，切实解决困难群众（特别是农民工、残疾人、农村留守儿童）找律师难、打官司难的问题。
四、切实加强司法行政队伍建设，促进司法行政事业健康发展
加强思想政治建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，把学习贯彻十七大精神同开展司法行政实践相结合，创新工作思路和方法，找准工作切入点和着力点，坚持学以致用、学用结合，推动司法行政工作发展。
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加强领导班子建设。按照省委提出的“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的要求，加强局领导班子自身建设，加强科学发展观教育，深入开展机关行政效能建设和“三大主题”活动，提高全体干警和法律服务工作者依法行政能力、群众工作能力和应对突发事件的能力，努力实现“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作目标。
加强党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政责任制，抓好以法律法规和典型案例为重点的警示教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，以提高诚信度和公信力为重点，切实加强法律服务行业行风建设，树立严格、公正、文明、清廉的司法行政队伍形象。
（区司法局供稿）
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