吴川市樟铺镇卫生院关于开展“机关作风整治年”暨医院管理年工作的实施方案
根据市委市政府对加强机关作风建设工作会议精神。为认真解决全院职工在思想、作风、纪律等各方面存在的问题，进一步整顿劳动纪律、转变工作作风、落实管理制度，顺利完成全年各项工作目标任务，进一步提高工作效率和服务水平,建设高效廉洁的服务型机关，强化医院管理，确保医疗安全，为建设“幸福吴川”提供健康保障，经院领导班子研究，现就机关作风纪律整顿提出以下实施方案：
一、指导思想
根据市机关作风整治年活动要求，首先，着力解决工作作风中存在的问题，通过开展“增强责任意识、增强工作能力、严肃工作纪律、加强工作作风、争创工作业绩”为主要内容的作风整顿活动，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，时刻把患者和群众的生命安全放在首位。同时，积极开展学习教育，认真自查自纠。通过本次活动，要坚决改进学风、会风和服务作风，激活管理机制，从而使医院进一步走向合理化、规范化，为单位长期发展带来活力。
其次，要以求实创新的精神拓宽新思路，确立新措施、推广新技术、实现新的突破，提升职工价值及核心竞争力，以强烈的事业心和高尚的责任感及严格的内部管理制度，提高医院对外的声誉影响和透明度。全力全面的营造干事业、谋发展、思进取、创业绩的良好工作氛围，为实现全年工作目标任务而努力。
抓好机关作风整治年要通过抓机关作风建设锤炼好“六字作风”：
一是着力解决工作漂浮问题，锤炼“实”字作风。要解决好大喜功、敷
衍塞责，做表面文章、摆花架子、应会上级、哗众取宠等问题；进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干，提高服务效能，推动力工作落实，努力形成察实情、说实话、办实事、求实效的风气。
二是着力解决衙门作风问题，锤炼“深”字作风。要解决久坐机关、浮在面让，不深入入基层、不调查研究，安排面置多检查指导少，漠视群从、我行我素等问题；进一步增强宗旨服务意识，做到下沉一张了解实情、发现问题，融入群众纾民困、解民忧，努力形成深入入基层、深入群从、深入实际的风气。
三是着力解决庸懒散软问题，锤炼“硬”字作风。要解决工作得过且过不敢担当，胸无大志庸碌无为，明哲保身当老好人，因循守旧死抠条文，纪律松驰出工不出力，躲避矛盾害怕困难等问题；进一步增强抓机遇、求卓越、争一流、当功臣的意识，做到把打好医疗卫生攻坚战，实现“幸福吴川”目标任务与做好本职工作结合起来，坚持解放思想、锐意创新，勇于担当，敢于碰硬，努力形成攻坚克难、开拓进取的风气。
四是着力解决办事拖瓣问题，锤炼“快”字作风。要解决忧患意识不强、紧迫感不够，工作劲头不足、服务标准不高，互相推诿扯皮、办事效率低下等问题；进一步加强爱岗敬业、勤政干事意识，做到时刻保持昂扬向上的精神、坚持高效的执行力，埋头苦干、扎实工作，提高履职能力和行政效率，努力开有成快字当先、只争朝夕、雷厉风行、高效优质的风气。
五是着力解决狭隘圈子问题，锤炼“公”字作风。要解决任人唯亲、办事不公、只顾小团体、部门利益，争权夺利、闹不团结等问题；进一步增强党性至上，大局为重意识，做到树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，自觉服务发展，努力形成顾全
大局、服务崛起、秉公用权、团结协作的风气。
六是着力解决吃拿卡要问题，锤炼“廉”字作风。要解决宗旨意识不旨、法纪观念谈薄，漠视监督约束、滥用公权力，以权谋私，吃拿卡要等问题；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法秆政，艰苦奋斗、务实为民，努形成风清气正、干净干事的风气。要通过整治，造就一支守信念、重品行、有本领、讲奉献的高素质医疗卫生干部队伍，为努力建设吴川服务。
二、加强组织领导
为确保本次作风整顿工作取得实效，达到预期目的，特成立机关作风整治年暨医院管理年工作领导小组。具体如下：
组
长：骆康玉 副组长：柯沛林
郭贇
成
员：李晓辉 肖艺 郭小娟 洗华福 骆玉英 柯晓静 陈汉群
三、突出重点规范医院管理
根据我院卫生工作实际本次作风整顿工作主要从以下几个方面开展，同时严格以百分制的形式纳入考评范围。具体如下：
（一）工作纪律方面
1、上班期间，职工必须坚守工作岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、串岗、溜岗。凡迟到者每次扣3分；迟到1小时以上者按旷工论处；脱岗、串岗、溜岗每次扣3分，无故3天不上班者，按自动离岗处理。
2、严格执行请、休假制度，凡无故旷工者，一次扣10分。
3、严禁上班干私活，吃东西、聚众喧哗、带小孩，违者每次扣5分。
4、严禁在医疗、行政区打麻将、扑克、上网聊天，违者每次扣10分。
5、各科室要加强内部管理，上班期间不着工作衣帽、不挂牌、在科室嬉闹，每项扣3分。
6、严格遵守作息制度，不许上班期间外出就餐、购物，违者扣5分。（特殊情况除外）
7、医技科室与后勤科室无人值班，违者每次扣10分，并根据情节给予处罚。
8、值班医护人员不能擅自离开病区，违者每次扣10分，并根据情节给予处罚或停职。
9、中、西药房、药库、收费室严禁闲人进入，违者扣科室5分。
10、未按时完成院领导安排的工作，每次扣5分。
11、会议期间，参会人员不得大声喧哗，将手机调至振动或关机（重要事情除外）。会议实行签到制度，对无故不参加会议者扣5分，不能按时参加者扣3分，中途离去者扣2分。
12、后勤人员签到不得代签、空签，违者扣10分。
13、要自觉维护医院形象，不得妄自猜测、散播谣言、诋毁医院形象，违者每次扣10分，造成恶劣影响者，一经核实立即停职。
14、加强医院财务管理，财务人员必须按会计制度法规执行违者扣6分。
（二）仪容仪表方面
1、要求职工衣帽整齐，挂牌上岗，工作期间禁止穿拖鞋，医护人员禁止穿高跟鞋上岗，违者发现一次扣5分。
2、医护人员工作期间宜淡妆禁浓妆上岗，违者每次扣3分。
3、要求职工举止文雅，语言文明、说话和气，办公物品摆放整洁，违者每次扣3分。
4、工作期间，禁止打私人电话聊天，举止要得当，禁止出现粗俗言语、夸张动作等行为，发现一次扣3分。
（三）卫生方面
1、科室不许堆放非医疗物品，违者扣5分。
2、科室要经常保持干净卫生，物品放置要有序，违者扣5分。
3、医疗废物不能正确处理，每次扣5分。
4、垃圾没有及时清理，每次扣5分。
5、楼道及室外卫生不及时清扫者，每次扣5分。
（四）医护工作无缺陷、无过错方面
1、科室无交接班每次扣10分，无故脱班一次扣20分。
2、凡因个人过错，造成医院及患者经济损失的所有费用由个人承担，未造成影响的发现一次扣20分。
3、加错药未输给患者，发现一次扣10分，加错药并输给患者，按医院有关规定处理，或责令停职。
4、配药治疗时不戴口罩、帽子，发现一次扣5分。
5、偷药、少加药、换药一经发现，扣科室20分，责令停职，并对科室给予重罚，情节严重者送公安机关处理。
6、医技科室报告不及时，扣2分，出现人为差错，扣5分。
7、药房发药出现差错者，每次扣10分，态度生硬，不能及时退换者每次扣10分。
8、凡发现科室私自收费，对病人态度生硬，吃、拿、卡、要，经查属实，每次扣20分，并根据情节给予重罚与停职。
9、医护值班人员手机必须品24小时开机，病人随叫随到，不能推诿病人，一经查实，每次扣20分或立即停职。
10、进行有创治疗、手术必须签署患者知情同意书或手术同意书，未签署即治疗或手术者一经发现，每次扣10分并给予处分一次。
11、坚持首诊医师住院查房制度，对于未执行查房制度者一经发现扣10分，造成严重后果者给予停职并进行相应处罚。
（五）病历方面
1、病历书写内容、医师签名字迹难以辨认，中英文混写、错别字刮、粘、涂扣3分。
2、未按规定时间完成相关记录扣3分。
3、病历内容缺项或内容不相符扣5分。
4、传染病历漏报，发现一例扣5分。
5、医院感染病历漏报，发现一例扣5分。
6、上交病历发现一份丙级病历扣5分。
（六）法律法规执行方面
1、所有执业医师、护士必须按照《执业医师法》和《护士管理条例》的要求执业，未取得执业资格者，均不能独立执业。
2、医院所有执业医师、护士不得班外行医，向外介绍病人，一经查实立即停止执业。
3、持有执业资格人员，所开据的处方不得和院外药店挂钩，一经查实立即
停职。
（七）、具体实施办法
1、本次机关作风整理治年工作全体工作人员必须积极配合，由办公室具体负责对整顿工作的考评，并将每周考评结果上交院领导。
2、对于以上各项扣分，在扣除个人的同时，同分值计入科室。
3、处理办法：
（1）对于个人，连续违纪3次且拒不纠正或一月扣分在20分以上者，给予扣罚当月全部奖金提成，情节严重者给予辞退。
（2）科室每月扣分在50分以上者，扣除当月效益奖金50%，扣分在100分以上者，取消科室当月全部奖金及提成。
四、方法步骤
“机关作风整治年”活动从2012年3旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员教育阶段（3月中旬）。召开“机关作风整治年”活动动员大会，主要领导作动员讲话和工作部署。落实“五个一”要求（制定一份工作方案、召开一次动员会、制作一个宣传专栏、举办一次学习讨论会、学习一批推荐参考书目），引导干部、职工充分认识开展“机关作风整治年”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到局的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。广泛开展一系列的主题和学习培训，提高机关干部素质能力。
（二）检查分析阶段（4 — 5月）。开展“五路问计”、“五查五看”活动，
广泛听取意见建议并接爱群众评议，查找作风方面存在的突出问题，认真分析问题的危害性和根源，明确整改方向，形成检查分析报告。并积极走出机关，到基层去、到群众中去，围绕影响改革发展稳定大局、干部群众反映强烈的热点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议畅通意见征集渠道。
（三）落实整改阶段（6 — 9月）。针对“五查五看”和作风评议中查找出问题，制定整改措施，明确整改内容、措施、时限和责任人，逐落实整改。研究制定巩固和扩大活动成果的具体措施和办法、管用、长效的工作机制。
（四）考评总结阶段（10 — 12月）。对开展作风整治活动取得的成效、存在不足等进行总结。并于12月中旬将开展作风整治活动总结报吴川市卫生局办公室。
五、保障机制
1、各科主任要高度重视本次纪律整顿活动的必要性和重要性，给以积极配合，对本科室及工作人员存在的问题限期整改，确保整顿工作取得实效。
2、要通过组织学习教育，严明纪律，搞好团结，抓紧抓好作风建设，认真解决实际存在的突出问题。
3、各科室要不断完善规章制度，形成以管理促发展，以管理出效益的氛围。
4、“机关作风整治年”活动领导小组各成员要各司其职，协调配合，形成合力共同抓好各项拱拖的落实，每月一次将开展活动的具体情况报局办公室。
樟铺镇卫生院 2012年3月28日
