在协管队伍集训动员会上的讲话
同志们：
根据安排，在领导的直接关心下，今天，协管队员封闭集训活动正式开始。
从2013年下半年开始，根据新的管理体制，属地负责、重心下移的原则，执法中队进驻各街、场，开展独立、有序的城市管理工作，协管员作为我区城市管理事业的重要力量更加体现，对协管员加强培训，也就更加具有必要性：
一、加强协管队员培训是践行群众路线，增强执法和服务意识的需要。群众路线的实质和核心是解决‚为了谁‛的问题。就城市管理实际工作而言，立身之本与终极目标，都是为了更好的管理好城市、服务好百姓。我们的培训以及日常的管理活动，其终极目标就是为了管理好我们的开发区，就是为了能够更好的服务好我们的开发区百姓。
二、加强协管队员培训是提高依法行政能力、维护政府公信力的需要。依法行政是建设法治政府的基础。城市管理工作点多、线长、面广，涉及人民群众生产生活的许多方面。本次集训给大家印发了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城乡规划条例》、《南通市城市管理协管员管理办法》以及协管员日常工作要求。这些法律、法规、文件的准确实施，既是我们队员依法履行职责，提高管理效率的基础，也是提升政府公信力的法律保障。
三、加强协管队员培训是进一步提高队伍整体水平的需要。近年来，通过大家的努力，我区城市管理工作得到了广大市民群众的理解和好评。但是我们的工作还存在一些不足，这要求我们要进一步明确工作职责，进一步加强对参与执法的所有人员进行专业培训，不断提高整体素质和执法水平。尤其，随着我区经济社会各方面的发展，我区近年又招聘了一批新的协管员，（今年新招聘协管队员36名，目前全队共有协管队员118名。）因此，开展协管员培训更是必不可少。
我们举办这次集训，就是要帮助新队员尽快熟悉情况、转换角色，尽快适应城管工作，帮助老队员进一步提升素质，不断提高城市管理工作的能力和水平，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好、具有准军事化管理特点的城市管理队伍。
为搞好本次集训活动，我再提三点意见：
一、思想重视，认清形势，切实增强学习培训的自觉性。 当前城市管理工作不仅是一项涉及面广、任务繁重的工作，而且面临体制不顺、机制不全、法律缺失、执法保障不力、执法手段薄弱、执法环境不佳、舆论导向不利、暴力抗法频繁等诸多问题和矛盾，我们开发区的城市管理形势也不容乐观，流动摊点占道经营现象增多，违法建设时有发生，群众维权意识增强，举报、上访频繁，再加上当前维稳形势的需要，这就对全体队员的业务素质和执法水平提出了更高的要求。
因此，在复杂多变的新形势下，为了我们在执法过程中，能够对各类违法、违规行为进行有效处置，对于本次培训，应该在思想上引起足够重视，应该以此为契机，积极主动学习，努力提升自身的业务素质和执法水平，切实增强学习培训的自觉性。
二、明确任务，把握重点，确保集训收到实效。 这次集训面向我们开发区的全体协管队员，计划分两期进行，每期两天，第一期为9月
13、14号两天，第二期为9月20、21号两天。
在集训内容上，开设有形势教育、心理减压辅导、队伍管理、军事体能训练、日常管理技巧、城管法律法规等课程。集训期间，我们将邀请南通大学政治学院的成云雷副院长、南通大学的心理学专家周围教授、市城管局相关人员进行授课，还邀请了市城管局直属支队优秀协管员介绍自身的工作经验，和大家一起交流如何做一名好的城管协管队员。所以，此次集训活动可谓‚内容丰富、贴近‘实战’‛，是一次十分难得的学习机会。
在集训中，希望同志们能够明确任务，把握重点，全身心地投入到学习中去，全体队员都要利用好下发的集训材料和文具，认真听讲，做好笔记，撰写心得体会，积极思考，善于创新，能够学有所思，学有所得，确保培训收到实效。
三、联系实际，学以致用，全面提升我区城市管理水平。 此次集训的内容实用性较强、具有很强的针对性，对丰富同志们的执法理论知识，具有重要的作用。但学习的目的在于应用。因此，这就要求我们不仅在课堂上要弄懂、弄通城管行政执法的理论知识，还要在今后的工作中，做到理论与实践紧密结合，结合我区实际情况，结合执法实际情况，运用所学知识指导实践，使在城市管理事业中不断出现的新情况、新问题得到切实有效的解决。让这次集训能够成为我们队员成长的阶梯，能够成为增强执法技能的有效平台，能够促进我区城市管理水平的全面提升。
各位队员，对于本次集训，我们将全程监督，严格考核，有奖有惩。
同志们，这次集训时间紧、任务重、要求高，希望大家抓住这次难得的学习机会，克服困难，服从命令，听从指挥，全身心的投入到学习中去，希望你们在今后的工作中能够学以致用，发挥才能，做一名优秀的城管工作者。
我的话讲完了，谢谢大家！
