一般来说，程序如下（政府投资，公司代建）：
1、向规划局申报办理选址意见书、用地规划许可证。
2、委托具有资质的环境评价公司，编制环境评价文件（报告书或报告表），向环保局申报环境评价的审批；
3、向国土部门申报建设用地预审并获得批文；
4、委托具有资质的公司编制可行性研究报告；
5、向发改委申报可研报告评审与立项批文；
6、编制设计任务书（根据可研报告），委托具有资质的勘察单位编制地勘报告（并组织审查）、委托设计单位进行建设方案设计和初步设计并组织设计审查；
7、向规划局申报建设方案审批；
8、编制设计概算，向财政局（或审计局）申报概算评审（俗称财评）；
9、委托具有资质的公司进行施工图设计、组织施工图审查（含消防、防雷等单项审批手续的办理）、编制预算与标的（招标控制价）；
10、向发改委申请招标备案；
11、委托招标代理机构进行工程招标（含货物招标、监理招标）；
12、与各中标单位签订施工、监理、货物采购合同，向相关机构申报合同备案；
13、办理建设规划许可证、公共绿化建设备案、建设工程质量监督及行政监督申报（含白蚂蚁防治、新型墙体材料、散装水泥、建筑垃圾处理、定额费用、人防费用等申报缴纳）、开工手续（领取施工许可证）；
14、委托测绘公司测量建设场地控制点高程；组织施工方、监理方、设计方召开技术交底会、施工交底会；
15、下达开工通知（如果需要报批，应编制开工申请报告，报建设局下达开工令）；
16、办理国土证；
17、业主方项目管理（贯穿工程全过程）；
18、组织竣工验收，编制竣工决算报告；
19、资料归档； 20、办理房产登记。
21、工程移交。
《工程建设程序.doc》
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