多措并举 真抓实干
千方百计完成中职招生任务
--宿迁市2009年职教招生工作情况汇报
我市2009年大职教招生，经初步统计是56206人，其中五年制高职招收2520人，普通中专招收21927人，职业中专招收15826人，职业高中招收2489人，成人中专招收7566人，技工学校招收5878人，完成省教育厅下达我市大职教招生任务的100.5%。我们的主要做法是：
一、统一思想强认识，拓宽思路抓招生
我市按照教育部、省教育厅要求，统一思想，提高认识，认真贯彻落实教育部等七部门联合下发的《关于进一步做好中等职业学校招生工作的通知》（教职成〔2009〕12号）文件精神，把职教育招生工作摆上重要议事日程，市教育局成立了中职招生领导小组，一把手局长亲自抓，分管局长具体抓，要求各地、各职业学校要进一步提高对职教招生工作重要性认识，明确职教招生任务，做到目标到学校，责任到校长，任务到个人，千方百计拓宽招生工作思路，力求在政府的强力推动下，凝神聚力抓落实，通过多途径，多形式的宣传发动，促进全市上下思想认识到位。同时我们要求各地、各职业学校要内外结合，灵活机制，拓展生源渠道。即：拓展中考录取主渠道。要求各县（区）要确保规定的初中毕业生升学率，确保57%以上的初中毕业生升入职业学校。市直职业学校、市外按计划在宿迁招生的职业学校、五年制高职校录取县（区）的考生算入县（区）初中升学率。拓展成人教育录取渠道。多方组织生源，积极面向未升学普通高中毕业生、复转军人、返乡农民工等城乡劳动者开展职业学历教育。面向开发区企业、服务行业等办好成人中专。拓展职成教育联合办学渠道。推进职教中心与乡镇成人中心校结合，推进农科教结合，实行联合招生、联合办班，确保今年职普比例，千方百计完成职教招生任务。
二、招生工作行动早，舆论宣传力度大
市教育局从三月份开始就组织职教招生调研，出台了《关于进一步加强高中阶段招生工作意见》，要求各县（区）教育局、各职业学校要加大招生工作宣传力度，积极营造招生氛围。并指定由市教育局职社教处牵头，录制了《职业教育--助你走向成功》职教专题宣传片，发放到每一所初中，市教育局孙其松局长走进演播室，大力宣传职教助学政策，宣传职业教育的重要性、必要性，正确分析招生形势，要求初中生源学校和职业学校干部教师要深入到每一个学生家庭，上门动员，宣传招生政策，指导学生升学，对家庭特别困难的学生，要采取特殊的照顾政策，保证他们不因家庭困难而失学，以保证97%以上的初中应届毕业生升入高中段学校，并保证57%以上的初中毕业生上职业学校。六月份以后，市教育局又先后出台了《关于加强中等职业学校招生管理工作的通知》、《关于进一步做好中等职业学校招生工作的紧急通知》、《关于严禁九年义务教育阶段学校招收初三复读生的紧急通知》、《关于动员普高学生就读职业学校的通知》、《关于公布2009年普通高中招生录取控制最低分数线的通知》等有关招生文件，通过各种途径，充分利用《教育在线》电视栏目，大力宣传教育部等七部门联合下发的《关于进一步做好中等职业学校招生工作的通知》（教职成〔2009〕12号）文件精神，积极营造全社会重视发展职业教育，人人支持职业教育的良好氛围。
三、内引外联措施实，市外招生见成效
利用区位优势，加强与中西部地区招生合作。我市地处经济发达地区与西部落后地区的缓冲段，在黄淮海经济圈内位置特殊。在职教招生方面，既要送出去又要引进来。一是加大与经济发达地区的联合办学力度。扩大与苏南联合办学，引导学生到省部属中专去读书。我们通过各种途径与苏州、无锡、南京、常州、镇江等地的职业学校签订联合办学协议，争取省部属中专校和五年制高职到我市多招生，让更多的学生走出去，到经济发达地区去读书。2009年，全市与苏南、苏中职业学校联合办学协议人数达4235人，完成市外中专校和五年制高职在宿迁招生计划5613人。二是积极开辟市外招生市场。我们要求有条件的职业学校要积极扩大省外生源基地，力争从市外招收更多的学生到宿迁接受职业教育。要求各县（区），市直职业学校有计划、有目的地走出去，扩大宣传，扩大合作范围，扩大生源基地。五月份以来，我们发出了大量邀请函，邀请中西部地区8省市的40多位职业学校校长来我市考察签订联合办学协议，同时要求各职业学校组织人员到中西部地区的河南、陕西、山西、河北、江西、甘肃、宁夏、青海、云南以及周边地区开展联合办学和定点招生。八月份，市教育局孙其松局长亲自带队，组织各大职教中心校长赴安徽、甘肃等地进行省外招生，积极开辟市外招生市场，收到了明显的效果，截止目前，我市与中西部地区联合办学及直接招生人数达6018人。
四、督查反馈及时抓，规范管理效果好
为切实加强职教招生环节的管理和指导，做到有计划实施，分阶段督查，全程把握情况，全面落实措施，明确工作职责，一是严把三个规范。即：规范招生宣传。我们要求招生学校和生源学校加强协调与配合，共同搞好职教招生宣传工作，充分利用多种媒体宣传职教招生政策、招生信息、招生要求，确保把市招办编印的《宿迁市2009年中考报考指南》发到每个考生手中。同时要求职业学校在宣传办学条件、办学成果、就业推荐、工作待遇、收费标准等情况时要实事求是，不得夸大其词，不能误导学生。职业学校之间不得相互诋毁。在新闻媒体上发布招生广告必须报市或县（区）教育局审核批准，未经审批不得刊登和宣传。规范招生行为。实行阳光招生，严禁暗箱操作，严禁有偿招生，严禁欺诈蒙骗学生。生源学校和教师个人不得向未经市教育主管部门批准同意的招生学校提供学生信息，更不得以收取 \"介绍费\"、\"推荐费\"为目的。对违反高中阶段招生政策、扰乱招生秩序、违规招生、乱收费的生源学校和个人要追究当事人及单位负责人的责任，并予以严肃处理。规范市外招生。严格执行赴外省、特别是地震灾区招生审批制度。未经市教育局批准，任何职业学校不得擅自到省外、市外招生，赴省外市外招生宣传材料须经市教育局职成教处审核批准。二是做好三个统筹。即：统筹好中等职业教育和普通高中的招生。我们坚持市委、市政府规定的职普比例5.7︰4.3不动摇，按比例安排招生计划，实行同批次录取。禁止普通高中超计划招生和线下录取。统筹好公办和民办职业学校的招生。从专业设置入手，量力而行，量体裁衣，发挥优势，突出特色，实现错位招生，避免恶性竞争。统筹好区域内和跨区域的中等职业教育招生，树立一盘棋思想。鼓励支持初中毕业生报考市直职业学校、市外按计划在宿迁招生的职业学校、五年制高职校，以实现多样性培养人才的目的。三是建立三项制度。即:建立招生奖惩制度。切实制定奖惩方案，充分调动职业学校到外省、市招生的积极性和主动性，把初中毕业生升学率作为衡量初中学校教育质量的主要指标，特别是把升入职业学校的任务数分解到初中，要求各初中学校要把动员报考职业学校与初中教师的工作考评挂钩、与奖惩挂钩、与工作绩效挂钩。建立招生定期督查制度。围绕全市职教招生总体目标，要求县区分解到责任单位，排定招生序时进度，定期督查招生工作，今年的职教招生期间，市教育局分别召开了三个不同层次的职教招生推进会，组织了2次职教招生拉网式大检查，效果显著。建立学校招生旬报制度。我们实行招生数据旬报制度，及时把握招生情况，以招生动态形式，反馈全市职教招生情况。
当然，我们在职教招生工作还存在着一些困难和问题：一是学生家长对职业学校搞工学交替、校企合作、提前上岗不理解、不支持，认为职业学校办学不规范，不象普通高中那样有规律，给职校招生带来很大困难。二是招生宣传不规范行为仍然存在，招生宣传存在随意性现象，有的还相互诽谤。这些问题我们要逐步的加以研究和解决，确保我市职教招生工作健康有序的进行。
借此机会，向教育部、省教育厅提两点建议：一是改变职教助学金发放方式，使职业学校和受助学生真正得到实惠；二是建议国家能将职业教育早日实施免费教育，纳入义务教育序列。
