在2010年民生实事督查推进会上的讲话
（2010年9月9日）
今天，市政府专门召开2010年市区改善民生10件实事督查推进会，主要是回顾今年以来10件实事的进展情况，研究解决存在问题，督促相关部门进一步加大推进力度，确保全面完成年初确定的各项实事内容。会前，我们花了两个小时左右的时间实地察看了部分实事项目现场。刚才，市发改委通报了10件实事总体进展情况，海陵、高港、开发区及各相关部门也分别介绍了各自承担的实事项目的办理情况。总的看，今年的为民办实事项目启动较早、进展顺利，公交服务、企业退休人员独生子女一次性奖励、义务教育回归公办、基本药物制度等一些实事项目已经初见成效，得到了老百姓的广泛赞誉。但我们也要清醒地看到，部分实事项目还处于征地拆迁、方案设计等前期工作阶段，下一步加快推进的任务还比较重，必须引起大家的高度关注。下面，就如何更好地推进为民办实事工作，我再讲四点意见：
1、进一步加大工作推进力度。每年为市区人民办10件实事，是市委、市政府对广大市民百姓的公开承诺。实事项目能否按期完成，直接关系到党和政府在人民群众中的形
1 象。各地区、各部门一定要充分认识实事项目的重要意义，进一步加大实事推进力度，确保全面完成年度目标任务。一是项目进度要再细化。从年初到现在，容易推进的实事基本都已经推进到位了，剩下的都是些“难啃的骨头”。现在距离年底还有不到4个月时间，各责任单位的主要领导要亲自上阵，全力以赴，全力攻克制约项目的“瓶颈”。要围绕年度目标，将剩余的工作量再作分解，逐月落实到人，每月推进督查，确保按期完成。各责任单位要对照年初的分解方案，及时向市政府分管领导汇报实事进展情况，重大事项要及时提请分管市长协调解决。二是督查力度要再加大。督促检查是推进实事的有效手段。市发改委要充分发挥牵头协调职能，要在每月形成月度报表的基础上，会同政府办、监察局，以实事项目的进度和质量为重点，进一步加大督查力度，及时掌握动态情况，对办事不力、进度不快的要跟踪督办、一盯到底。三是考核工作要再加强。10件实事的完成情况，是各地区、各部门执行力的具体体现。要结合当前的创先争优活动，将实事项目的完成情况列入到年底人民满意机关和领导干部政绩考核之中，记入到领导干部的年度考核登记表上。要通过考核，切实提升实事项目的推进力度。
2、进一步加强部门协同配合。10件实事实际上是十大类实事，有40多个子项，内容从公共交通、住房保障、食品安全到教育文化卫生各项社会事业，涉及到方方面面，是一项系统工程。系统工程必须要用系统的方法推进，各地区、
2 各部门要积极配合，上下联动，协同推进。一要注重上下联动。绝大部分实事项目都涉及到市、区两级政府，市、区之间要加强上下衔接建立顺畅的互动机制，实现无缝对接。市各部门要倾心服务，加强指导，为实事项目提供良好的外部环境。海陵区、高港区、开发区要坚持市区一体，勇于承担任务，全力办好实事，为市区发展大局多做贡献。二是加强部门协作。项目主办单位要敢于承担任务，注重沟通协商，寻求多方支持。国土、规划等协办单位要顾全大局，主动支持，协助推进。其他部门也要切实增强服务意识，对列入10件实事的项目，要优先、主动、高效服务，切实提高服务效率和质量。三是完善资金保障。办实事必须要有坚实的资金支撑。各地区、各部门要多动脑筋，多想办法，解决好资金问题，为实事项目顺利推进提供保障。财政部门要加快资金准备，搞好专项调度，做好对接衔接，按照进度要求，按期将资金拨付到位。各相关部门也要抢抓当前国家和省加大民生投入的机遇，做好实事项目包装策划工作，加大上争力度，想方设法多争取扶持资金。
3、进一步提升群众参与度。为民办实事，归根到底落脚点在广大市民百姓身上。要更加注重宣传，引导和发动群众，不断提高群众的参与度、支持度和满意度。一是提高实事项目征集筛选的群众参与度。每年9月份向后，是酝酿形成来年10件实事内容的重要时期。要充分运用报纸、电视、网络等公共媒体，认真开展实事项目公开征集筛选，切实将
3 那些老百姓呼声最高、实施效果最好、见效最快的项目筛选出来。要善于运用网络媒体，多渠道收集网友建议。二是提高实事项目建设推进过程中的群众参与度。实事项目与市民百姓切身利益息息相关。在实事项目的建设推进过程中，要高度重视与广大市民百姓的互动，在实施方案设计、建设地点选择、运营管理方式等方面充分征求市民群众的意见。三是加大实事项目的宣传报道力度。各新闻媒体要加大对实事项目的宣传力度，开展实事项目的专题报道，让广大人民群众及时了解为民实事的进展情况，同时要注重宣传典型、总结做法、推广经验，形成全社会关心实事、支持实事、监督实事的良好氛围。
四是进一步优化项目后续管理。要使实事项目长久发挥效益，就必须更加关注项目的后续管理。项目建后之后，要通过构建服务网络、保障经费投入、健全各项制度等措施，完善实事项目的后续管理政策，建立长效工作机制，持之以恒，一抓到底。实事项目并不等同于完全的公益项目，我们要重度重视市场机制的作用，努力探索将实事项目进行市场化运作的可能性，切实增强项目自身造血功能，努力做到“办成一件巩固一件”，确保实事项目长久发挥效益。在如何优化项目后续管理上，我支持大家多动脑筋、大胆探索，力争能够有所突破。
同志们，做好为民办实事工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要以目标必成的意识，克难奋进，真抓实干，确保
4 全面完成各项实事目标，向市区人民交上一份满意的答卷。
