“七一”讲话精要讲评 ——数十位权威专家的阐析
“七一”重要讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。
学习讲话、领会讲话、落实讲话是当前和今后一段时期的重要任务。“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，如何对这一纲领性文献进行通俗易懂、深入浅出的解读，使讲话精神真正入心、入脑，是对全党提出的重大课题，更是理论宣传工作者义不容辞的责任。解读“七一”讲话，我们的做法是，针对性地回应公众关切，多视角地讲评新思想、新论断、新概括。基本结构为：
——备受关注的若干新提法集结，目的是让读者对讲话的精要一目了然;
——国际国内关注的20个焦点问题权威解读;
——集结更多思想观点，让人们多角度、多层次加深理解;
——对公众关注的新提法进行问卷调查，梳理民意舆情;
„„
理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。
——人民论坛“特别策划”组
备受关注的新思想、新论断、新概括
★“三件大事”—— “90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。”“ 第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。”“第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义 2 基本制度。”“第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。”
★“四个选择”—— “事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。”
★“三大成就”—— “经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”
★“两大理论成果” ——“ 一大理论成果是毛泽东思想。”“另一大理论成果是中国特色社会主义理论体系。”
★“五个有利于”—— “中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。„„有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利 3 于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。”
★“一面旗帜”、“一条道路”、“一个体系”、“一个制度”—— “我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”
★“一个基本结论” —— “办好中国的事情，关键在党。”
★“四个始终保持”—— “坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力;坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力;坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。”(以上“四个始终保持”也概括为“四个根本点”或“四个坚持”)
★“四大考验”—— “加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”
★“四大危险”—— “精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”
★“五个必须”——“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”“在新的历史条件下提高党的建 5 设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规划化、程序化。”
★“两个坚信”—— “中国共产党人坚信马克思主义基本原理是颠扑不破的科学真理，坚信马克思主义必须随着实践发展而不断丰富和发展，从来不把马克思主义看成是空洞、僵硬、刻板的教条。”
★“三个永无止境”—— “实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”
★“一个崇高原则” —— “我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。”
★“五德”—— “要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”
★“一个最高标准”—— “90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全 6 心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”
★ “ 一个最鲜明的特点” —— “我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。”
★ “一个中心”—— “我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”
★ “四个继续”和“四个坚定不移”—— “要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展之路。”“要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。”“要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。”“要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。”
★“三个没有变”—— “我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”
★“五个更加注重” —— “我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生 „„”
★“一个硬道理，一个硬任务” —— “发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”
★“三个最大限度”—— “我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”
★“两个宏伟目标” —— “到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
★ “五个不”—— “ 不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。”
我对这12个亮点的理解
胡锦涛同志“七一”重要讲话高瞻远瞩，气势磅礴，内容丰富，提出了许多新论述、新观点、新部署、新要求，有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。我们约请中共中央党校教授、中央马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰对若干亮点进行解读。
胡锦涛同志“七一”重要讲话实际上是由两大板块和结束语组成。第一板块是回顾历史、总结经验。第二板块是面对今天、面向未来。结束语是寄语青年、继续奋进。它除了全面总结党的90年奋斗的光辉历史，高度概括90年来党发展的基本经验，深刻阐述了今后继续前进的大政方针外，还包含许多新观点新思想新理念，是继往开来的纲领性文献。以下就从这三个部分及其结合上阐析这篇重要讲话的亮点。
第一个板块的五个亮点
亮点1：对党的90年奋斗历史做了大跨度而又精辟的概括：三件大事、二大理论成果、一个基本结论。这三件大事是指完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。二大理论成果是指党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。一个基本结论是指办好中国的事情，关键在党。虽然人们对中国共产党的奋斗历史都有大致的认识(其主要内容都离不开这三件大事)，但是作这样宏观而精辟的概括，这在党的文献中还是第一次。
亮点2：对党的90年奋斗、创造和积累的成就有新的阐述：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这篇重要讲话对道路、理论体系和制度作了新的阐述。指出中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。讲话还宣布我们已经在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。
亮点3：对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点有新的概括：即4个根本点(4个“坚持”)。一是在思想路线上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自已的路，始终保持党开拓前进的精神动力。二是在党的宗旨上，坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是在组织制度上，坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力。四是在党内制度上，坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党
11 内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。从这4个根本点上来概括马克思主义政党的先进性，这在党的文献中也是第一次。
亮点4：对新形势下党面临的严峻考验和风险有新的概括：四大考验、四大危险。胡锦涛同志“七一”重要讲话把在世情、国情、党情发生深刻变化条件下党面临的严峻考验概括为四大考验，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。把面临的风险概括为四大危险，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。其中把当前党面临的风险概括为四大危险，这在党的文献中是第一次，充分体现了我们这个党具有居安思危的强烈忧患意识。
亮点5：对马克思主义中国化重大阶段性成果做了进一步的理论整合：第二大理论成果明确界定为是中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志“七一”重要讲话重申了党的十七大对马克思主义中国化重大阶段性成果的理论整合。与此同时，这篇重要讲话对这个理论整合有新的论述。它把马克思主义中国化两大理论成果中的第二大理论成果明确界定为是中国特色社会主义理论体系。并且指出这个理论体系，系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样 12 建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。联系这篇重要讲话在第二板块中的相关论述，对于这个理论整合就看得更清楚了。这篇重要讲话在阐述建设马克思主义执政党的要求时指出，全体党员、干部要深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系。对马克思主义中国化重大阶段性成果做进一步的理论整合，是令人注目的亮点。
第二个板块的五个亮点
亮点6：对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平作了全面阐述：即5个“必须”。既然办好中国的事情，关键在党。那么在新的历史条件下提高党的建设科学化水平则是至关重要的。这篇重要讲话从5个方面(即5个“必须”)叙述了这个问题。一是从思想路线上做了深刻阐述。这就是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化。二是从组织制度上作了深刻阐述。这就是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。三是从党的宗旨上作了深刻阐述。这就是必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。 13 四是从反腐倡廉上作了深刻阐述。这就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。五是党内制度上作了深刻阐述。这就是必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。全面阐述新的历史条件下提高党的建设科学化水平是这篇重要讲话的主要立论，也是极其重要的亮点。
亮点7：对新形势下党群关系作了全面而深刻的论述：最突出的是把人民放在心中最高位置。胡锦涛同志“七一”重要讲话根据新形势下党群关系出现的新情况新问题新挑战，在以往党的文献论述的基础上全面而深刻地论述了党群关系。胡锦涛同志指出，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民创造性实践之中。胡锦涛同志还指出，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。
上述内容实际上是属于这个板块第一个亮点范畴的。由于新形势下党群关系尤为重要，而且这篇重要讲话对此作了 14 新的全面而深刻的阐述，所以有必要把它单列出来加以阐析。
亮点8：对面向未来继续前进的大政方针作了全面阐明：牢记一个规律，扭住中心走科学发展道路和全面推进中国特色社会主义建设事业加以概括。牢记一个规律是指，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。这是已被我国30多年社会主义现代化建设实践所佐证的完全正确的规律性认识。
扭住中心走科学发展道路是指，在今后前进的道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地走科学发展道路。这实际上是贯彻“基本路线要管一百年，动摇不得”在现阶段的体现和要求。党的基本路线蕴含着“发展才是硬道理”的战略思想。胡锦涛同志指出，在当代中国，坚持发展才是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生。
关于全面推进中国特色社会主义建设事业，这篇重要讲话全面阐述了要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。全面阐述了要继
15 续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义文化。全面阐述了要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这篇重要讲话还全面阐述了我国国防和军队建设以及一如既往坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”的方针和最终实现祖国统一的主张。重申了我国继续坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
以上可以清楚地看出，胡锦涛同志“七一”重要讲话是继往开来的纲领性文献，为我们今后以新的伟大实践书写未来美好篇章指明了方向，对于我们继续推进中国特色社会主义建设的伟大事业和党的建设伟大工程具有重要而深远的指导意义。
亮点9：对推进我国社会主义民主政治建设做了全面的有说服力的论述：一个“关键”和四个方面。这个亮点也是从这个板块的第三个亮点中单列出来的。因为我国民主政治建设这个问题国内外十分关注，而且又被一些西方媒体加以有意歪曲、甚至攻击。这篇重要讲话对推进我国社会主义民主政治建设做了有说服力的论述主要体现在三个方面：一是理直气壮指出人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，全面总结了党执政以来，领导人民进行社会主义民主政治建设在九大方面取得的成就。二是实事求是地指出我国社会主 16 义民主法制还存在“不完全适应”、“不完善”、“不足”等地方。三是明确指出了今后我国发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路的方向和路径(即一个“关键”和四个方面)。一个“关键”是指要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。四个方面是指要积极稳妥推进政治体制改革;要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;要健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道;要在全社会弘扬社会主义法治精神、实现国家各项工作法治化等。
总之，胡锦涛同志“七一”重要讲话有力地论述了我国社会主义民主政治具有强大生命力，中国特色社会主义政治发展道路是保障人民当家作主的正确道路。
亮点10：对社会主义和谐社会建设作了深入的分析和阐述：主动正视矛盾，提高社会管理科学化水平。这个亮点也是第二板块中的重要内容。社会主义和谐社会建设理论是以胡锦涛同志为总书记的党中央重要的理论创新成果，它丰富了中国特色社会主义理论体系的内容，是我们党执政理念提升的重要标志。
社会主义和谐社会建设分为大社会建设即构建社会主义和谐社会和小社会建设即与经济建设、政治建设和文化建设并列的社会建设。这篇重要讲话主要是从小社会建设上进
17 行了深入的分析和阐述。胡锦涛同志强调要从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设。对以保障和改善民生为重点的社会建设进行了部署。尤其需要指出的是，这篇重要讲话强调了在当代中国正经历着空前广泛的社会变革背景下，我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。再次强调了要建设中国特色社会主义社会管理体系，并且指出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局是中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。为此，各级党委和政府要把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置。只有这样才能全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
结束语的两个亮点
结束语虽然不长，但是研读后令人感奋：我们伟大的事业自有后来人。令人自豪：中华民族的明天更加美好。这部分的亮点有二。
亮点11：充分表达了党对青年寄予的殷切期望和明确要求：即一个“深刻了解”，三个“永远热爱”。我们党是历来重视青年和青年工作的。历届党中央领导集体对此都有重要的论述。这篇重要讲话站在时代发展和中华民族伟大复兴的历史高度，高度重视青年，深切寄语青年。胡锦涛同志指
18 出，我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。胡锦涛同志深刻指出，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。胡锦涛同志还对全国广大青年提出了明确要求(即一个“深刻了解”，三个“永远热爱”)。只有这样，广大青年才能坚定理想信念，增强知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼博，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。
亮点12：充分表达了中国共产党人迈向未来的蓬勃精神面貌：决不能也决不会躺在过去的功劳薄上。胡锦涛同志在这篇重要讲话的结束语部分指出，90年来，我们党取得所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记。胡锦涛同志再次描绘了党领导人民将要实现的两个“100年”的奋斗目标。而且还深刻论述了中国共产党人迈向未来应具有的精神风貌。这就是在取得伟大成就面前，我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳薄上。胡锦涛同志最后指出，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险
19 所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。这篇重要讲话的结束语部分，充分表达了中国共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(作者为中共中央党校教授、博导，中央马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家)
更多专家解读
最大的学习，莫过于自己从所犯的错误中学习
胡锦涛总书记的讲话，是中国共产党面向未来的政治宣言书。我党90年历史的总结，非常简明扼要、实事求是、令人信服。特别是其中还专门承认党犯过错误，但是我们勇于认识错误、改正错误。因为一个党90年了，会经历一些挫折和错误，问题是怎样进行处理和校正，用于指导以后的发展。对于党，最大的学习，莫过于自己从所犯的错误中学习。我党有这个特点，能正视错误、改正错误，依靠自身和人民的力量改正错误，所以保持了纯洁性、先进性。
——中央社会主义学院副院长 张峰
中国共产党能取得成功的两个源泉
讲话的一个基本结论，办好中国的事情，关键在党。中国共产党能取得成功的两个源泉：理论源泉。从指导思想来说，我们坚持马克思主义，坚持把马克思主义基本理论与中国实际相结合，坚持实事求是的马克思主义思想路线，这是我们党90年来革命、建设和改革取得伟大成就的一个理论源泉。力量源泉。从我们党和人民血肉联系这个角度来讲，人民是我们党能够取得这些伟大胜利的、伟大成就的力量源泉。
——中共中共党史研究室原副主任 石仲泉
四个“不等于”之后的最严词警告
在庆祝中国共产党建党90周年的大会上，总书记胡锦涛警告中共正在面临四大危险，即“精神懈怠”、“能力不足”、“脱离群众”和“消极腐败”。两年前，在纪念中共执政六十年、改革开放三十周年之际，中共十七届四中全会提出了四个“不等于”，即“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在永远不等于永远拥有”。很显然，这次提出的四大“危险”既是四个“不等于”的继续，也是四个“不等于”之后再次对中共党政官员提出的最严词的警告。
———新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年
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如何认识“第二件大事”
关于如何评价新中国成立以后到改革开放前的29年的历史，近年来国内思想界肯定、否定两面观点交锋激烈，“七一”重要讲话对这29年的历史的概括和评价，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于我们更准确地认识和理解这段历史及其主要领导者有着重大意义。
对于共和国建立以后到改革开放前这29年如何评价?目前国内舆论界以及学界出现了两种对立的声音。持肯定态度
22 者认为，“毛泽东时代”社会公平正义、干群关系和谐、个体民主权利更大，因此认为“毛泽东时代的发展方式更为适合我们的国家和我们的普通老百姓”，他们否定目前的市场经济取向和民生社会政治状况，认为改革改出了“新三座大山”，普通民众又有重新被沦为苦难和奴役的危险。持否定态度者认为，当前更应该反思毛泽东时代的错误，认为这一时期长期“以阶级斗争为纲”，搞“群众运动”、“文化大革命”、“大跃进”、“冤假错案”等等，给中国人带来了难以磨灭的创伤，“这个时代没有什么可以歌颂的内容”，坚决反对个人崇拜，要求更加坚定地推进改革开放。
“七一”讲话，把这段历史定位为，党在90年中完成和推进的三件大事中的第二件。它的伟大历史功绩主要体现在：“完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。”“建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。”这些话，掷地有声、铿锵有力，充分肯定了以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，在这29年中带领党和人民为开创、探索中国社会主义道路和进行社会主义建设所做出的卓越贡献以及付出的沉痛代价和牺牲。同时，讲话中将毛泽东思想明确作为马克思主义中国化两大理论成果之一，予以了充分肯定。
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这种积极正面客观的评价，充分体现和尊重了那些曾为中国社会主义事业的创立和建设艰苦奋斗一生的广大中国人民的感情和历史功绩，也体现了以胡锦涛为核心的党的中央领导集体和有识之士，对历史实际的尊重、实事求是的科学历史观和为党和人民根本利益的深谋远虑。
在1981年6月27日，中共中央第十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。起草这个决议时，邓小平就强调，这个决议的思想有三条：第一，确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，这是最核心、最重要、最根本、最关键的一条;第二，对新中国成立32年来历史上的大事，哪些是正确的，哪些是错误的，进行实事求是地分析，包括一些负责同志的功过是非，要做出公正的评价;第三，对过去的事情作个基本的总结。当时这个决议对于统一全党的认识，加强全党团结，促进改革和建设起到了非常积极的意义。
(作者为中国社会科学院政治学所研究员)
中国的制度优势何在
讲话精彩语录
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“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”
公众关切：改革开放30多年来所取得的经济成就举世瞩目，那么这种经济成就是由于我国实行了市场经济、对外开放等政策而形成经济增长上的“洼地效应”，还是由于我国独特的社会主义制度体系产生的综合制度效应?对此，各界有不同的看法。
这次“七一”讲话首次提出并阐释的“中国特色社会主义制度”概念，与“中国特色社会主义道路”、“中国特色社会主义理论体系”一道并列为中共建党90年所取得的“三大成就”，回答了有关“中国奇迹”的制度优势。
中国崛起的根本优势是制度优势，具有大国的人口规模和自然资源还只是必要条件，只有拥有政治优势才能形成实现民族复兴的充分条件。中国社会主义道路，其根本上的革命意义，在于创新了中国传统政治体制，结束了近代以来中国四分五裂、一盘散沙的局面，这是我们创造全球化时代最有效率的政治组织的历史基础。中国超越了所谓“历史终结论”与“华盛顿共识”。
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中国的制度优势何在?回答这个问题乃是回答中国共产党为什么能、中国为什么能的关键。中国共产党领导的社会主义中国是一个有强大的组织动员能力的国家，因此，也就是一个“什么样的人间奇迹都能创造出来”的国家。社会主义中国的国家组织能力主要表现为：
组合和动员人民群众的能力。其中最关键的就是把中国现有的资源，最大程度地调动起来，整合起来，为中国的发展所用，为人民所用。在《路易·波拿巴的雾月十八日》中，马克思曾把小农比喻成土豆，是不能聚集起来的马铃薯;中国共产党成功地解决了这个问题，把所谓“土豆”聚集起来了，造成了军民团结如一人，试看天下谁能敌这样一种团结紧张、严肃活泼的政治局面。
坚持群众路线，立足基层，进行民主决策的能力。中国社会主义制度的优势，尤其表现为其决策机制的优越性，决策机制的基础是群众路线，即从群众中来，到群众中去，从实践中来，到实践中去，决策要不断地接受群众和实践的检验。当今的中国已经形成了一个在中央与基层群众之间运行的高效灵活的决策机制，连“历史终结论”的倡导者福山也不得不承认，2009年，在各国应对国际金融危机的过程中，中国的决策能力和决策效率远比美国更高，尽管他一直否定共产党政权和社会主义制度。
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众所周知，奥巴马总统2009年刚上台时，便提出了雄心万丈的医改计划，为实现美国人人享有质优价廉的医疗服务的原则，医疗改革刻不容缓，不可耽搁，不能再拖一年。戏剧性的是，尽管2010年3月23日奥巴马即签署美国医疗保险改革法案，但是这一法案的推行不但步履维艰，更随时有流产的可能。这是因为，联邦与州之间的制衡，党派政治的纠葛与扯皮，利益集团的游说，使得美国政府已经被地方利益、党派利益、既得利益所俘获，从而使美国陷入了医改僵局。可悲的是，2011年1月美国国会以245票对189票，通过了废除奥巴马医改立法的议案，医改法案前景堪忧。
中国共产党以为人民服务为唯一宗旨的执行能力。长远的战略和发展规划如何在960万平方公里的土地上得以实施，对于各地条件差异非常大的中国而言，自然是一个巨大的难题。在政府、人大、政协等国家机构体系之外，纪律严明的中国共产党各级组织，成为贯彻国家战略意图、执行中央政策、确保战略实施的强有力保证。由于有中国共产党作为各级政府、各个国家机构的核心领导力量，由于中国共产党始终把为人民服务作为党的宗旨，时刻清醒地把屁股坐在最基层的广大人民群众一边，方才保证了各机构、各地区朝着社会主义道路和国家发展战略目标前进。
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对于共产党人通过鉴定的实践，将理想转化为现实的能力，英国前首相布莱尔也曾给予了高度的肯定：“中国制定的目标非常具有挑战性，绝非轻而易举就可完成。但是，中国是个‘言必行’的国家。中国的情况是，一旦制定了目标，它就会信守承诺，直至最后实现目标。而在我们的政治文化里，确定目标有时就是表达一种大体上的愿望而已。”
布莱尔一举说中了西方文化特别是基督教文化的要害。在基督教文化中，理想仅仅是理想，这就意味着它仅仅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客们竞选时愚弄选民的大言不惭，而这就是对什么是民粹主义的准确定义。对于那些怀着各种用心指责我们的战略目标和政策而陷入民粹主义的人们来说，他们对民粹主义的真正内涵不甚了了。
“摸着石头过河”是中国改革的一个基本理论与方法。毛泽东同志1937年便提出“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以致无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度”。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。陈云同志在1980年也指出，“我们要改革，但是步子要稳”，“要从试点入手，随时总结经验”，也就是要“摸着石头过河”。在1984年他又重申“摸着石头过河”。“摸着石头过河”是要使改革有利于经济调整，也有利于改革本身。改革之 28 “河”的对岸，是社会主义初级阶段的宏观目标——基本实现现代化。“石头”的标准是发展、稳定;根据发展的速度、稳定的程度确定改革的力度，选择、调整改革的战术、策略、步骤，在经济学上，这称为“试错法”，在中国的实践中，这称为“试点法”，即在个别地区、个别部门或个别产业、个别行业率先试点，看到效果、取得经验后，方才作为制度进行整体推广。每一步选择，都取决于前一步或前几步的选择与结果，这就是博弈论思维的应用。
“试错法”最大的特点是解决信息和知识不完全性、不对称性，降低了获取信息的成本和风险，它的决策方式，既是渐进的，也是稳步的，但又是连贯的、连续的;符合“干中学、学中干”的过程，是实现战略目标的成功战术经验。
(作者为清华大学国情研究中心主任、教授)
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丰富了中国特色社会主义的时代内容
中国人民大学马克思主义学院院长秦宣：讲话中关于“中国特色社会主义制度”的重要论述，至少有以下几点重要意义：其一，丰富了中国特色社会主义的时代内涵。从党的十六大以来胡锦涛同志关于中国特色社会主义的众多论述中，我们可以看出，中国特色社会主义是由“旗帜”、“道
29 路”、“理论体系”、“制度”、“共同理想”构成的统一整体。这种论述使我们对中国特色社会主义的科学内涵有了更加全面的了解;其二，对制度作层次的划分，对于我们坚
持和完善社会主义制度具有重要的意义。“七一”重要讲话告诉我们，根本的制度和基本制度是必须坚持和完善的，否则会亡党亡国。但根本制度和基本制度不是抽象的，而是由具体体制构成的，因此，具体体制的变革必须有利于坚持和完善基本的制度。其三，有利于我们在坚持中国特色社会主义制度不变的情况下，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续推动我国社会主义制度的自我完善和发展。
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理论创新为什么重要
当前有关中国模式、中国政治体制优劣以及改革方向等的讨论存在很大争议。有分析指出，这种争议的存在是因为评论各方所采用的理论和评价体系不同，并指出当前中国许多学者受到西方价值和理论体系的深刻影响，“很多人自觉或不自觉地脱离中国实践”。中国特色社会主义理论对于中国而言意义何在?
胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中，对理论自觉、理论自信、理论创新等问题进行了有力回应。他概括和总结了马克思主义理论中国化进程产生的两大理论成果，充分肯定这两大理论成果对于中国革命、建设和改革的重大意义，强调了正确认识理论和实践的关系问题，并对理论创新提出新任务、要求。
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改革开放30多年，是催生和发展中国特色社会主义的历史进程，也是中国特色的社会主义理论创立并形成科学体系的历史进程。“七一”讲话进一步明确提出，“经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”这一论断是对我国在实践基础上理论创新的最新凝练和概括，标志着我们党对中国特色社会主义认识的进一步深化，为我们进一步发展和完善中国特色社会主义指明了方向。
中国特色社会主义制度，是这次讲话当中提出的一个新概念。从中国共产党领导中国人民选择社会主义方向、确立社会主义制度之始，我国的社会主义就带有鲜明的中国特色。中国特色社会主义制度概念的提出和内涵的界定，是中国共产党在社会主义制度创新领域丰富实践成果的科学总结和理论提升。
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“七一”讲话多处讲到了理论创新的重要性。从理论与实践的关系看，虽然理论的源泉是实践，发展的依据是实践，检验的标准也是实践，但是科学的理论一旦产生又可以指导实践更好地发展。从中国共产党90年的历程和我国的经验看，有了马克思主义科学理论的指导，特别是有了马克思主义与中国具体实际相结合产生的毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导，我们的革命、建设和改革才从胜利走向胜利。从苏联巨变的教训看，原来执政的党之所以失去了执政地位，无疑有经济上、政治上、组织上等多方面的原因，但突破口是理论上的，是戈尔巴乔夫的新思维出了问题。理论混乱了，舆论混乱了，结果，苏联共产党加快瓦解。
那么，未来中国特色社会主义理论体系应如何创新呢?理论创新首先要紧紧结合社会主义现代化建设的实践。中国的实践是非常丰富的实践，在拥有十三亿人口、原来的经济 33 发展水平比较低的大国进行现代化建设是前无古人的实践。要选择实践中提出的重大问题进行战略性、前瞻性研究，要及时回答改革开放和现代化建设中提出的新课题。这是理论创新的根本方向和源泉。
同时，理论创新要准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力。
(作者为南开大学原副校长、经济学教授)
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直面考验：不仅要勇气更要智慧
讲话精彩语录
“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”
公众关切：近年来，老百姓“仇官仇富”的情绪越来越浓，反映了很多问题。庆祝建党90周年，在“给共产党打高分”的舆论叫好声中，坊间也有议论——中国共产党是否还能成功执政90年，这种反思和质疑，值得深思。胡锦涛总书记在讲话中，直面问题和挑战，充满了强烈的忧患意识，获得了各界高度评价。
经典论述：“两个务必”——毛泽东在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后
35 要经受住执政的考验，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
领导干部要控制好欲望的底线，防止成为欲望的奴隶，这样，才能在制度尚不健全的时候，仍然能够做到“梨虽无主，我心有主”
经受住执政的考验，党要始终保持同人民群众的血肉联系，坚持不懈反对腐败
执政前，毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”执政后，曾经战斗在晋冀鲁豫根据地的一个老党员发现：有时“种子”不是落到“土地”里，而是落到“温室”里。新形势下，16岁起跟随刘志丹、毛泽东革命，新中国成立后曾任延安市富县县委书记、延安地区行署副专员的曹志谦老人说：土地不是那个土地了，种子不是那个种子了。新一代的共产党人有其优势也有其不足，市场经济大潮中的群众，利益分化、思想多元，意识觉醒，维权意识强烈，党群关系更加敏感、更加重要、更加复杂。
经受住执政的考验，保持党与群众的密切关系，党必须做好新时期群众工作。第一，疏通利益表达渠道，包括完善
36 人民代表大会制度、共产党领导的政治协商与多党合作制度、人民来信来访制度等，广泛了解和有效回应群众的意愿要求;第二，善管、善用、善待媒体，架起党委政府与人民群众之间的桥梁。早在2008年，胡锦涛就与网友在线交流，并称互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。目前，互联网信息传播的最新趋势是微博，“官员开博”打开了官民沟通的新局面。第三，提高社会组织化程度，保证人民利益诉求有序、有效和及时表达。第四，建立责任政府，妥善处理群体性事件，解决好群众最关心、最现实的问题。
经受住改革开放的考验，党要提高执政能力，凝聚执政智慧
坚持改革开放必须谋求科学发展，强国富民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。否则，正如邓小平所说，就“真是走了邪路了。”经受住改革开放的考验，必须正确处理改革发展稳定关系，这要求党提高执政能力，凝聚执政智慧。
发展是在改革中的科学发展。党必须提高领导科学发展的能力。中国有限的资源如何配置，发展什么，不发展什么，先发展什么，后发展什么，都需要科学决策，否则，落后现实是脱离实际，超越现实也是脱离实际。发展必须可持续，
37 维护社会公平正义，才能构建起社会和谐，为可持续发展提供多元的、充足的动力。
稳定是在改革中的动态稳定。维护稳定要求党凝聚执政智慧。动态稳定不否认矛盾，动态稳定是在矛盾统一中保持稳定。当代中国正经历着空前广泛的社会变革，这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。但矛盾冲突要适度，过度冲突会导致民众松散，社会各阶层力量耗散，民族凝聚力下降。因此，我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
提高执政能力，党必须汲取组织外部的力量，要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。坚持问政于民、问计于民。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，使干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领，总结群众的实践经验，凝聚群众的创造智慧，扩展党自身的力量。
经受住市场经济的考验，党要正确处理利益关系
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改革开放以来，我们党立足国情，勇于探索，领导人民逐步走出了一条中国特色社会主义市场经济之路。利益是市场经济发展的动力，利益原则是发展市场经济的基本原则。马克思认为，“追求利益是人类一切活动的动因，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”“利益一般是思想的基础，利益大多决定思想，利益推动生产和生活，思想一旦离开利益，就一定会让自己出丑。”
发展社会主义市场经济，不可避免地导致利益主体多元化，建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度和利益调节机制，协调好各利益群体的利益，才能调动各个利益群体的积极性，为经济发展提供多元的强劲动力。
正确处理各种利益关系，要求各级领导干部牢牢记住，我们手中的权力姓公不姓私，只能用来为公众谋利益，行使权力要对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。
正确处理各种利益关系，要求党委政府处理好维护多数人的利益和保护少数人的权利的关系;要求领导干部既要发扬我党思想政治工作的优良传统，做好群众的思想教育工作，又要充分利用市场经济的手段平衡各利益群体的利益，维护社会公平正义，平衡好眼前利益与长远利益、局部利益 39 和全局利益，保证社会的经济发展、政治文明同步推进、持续推进。
经受住外部环境的考验，党要树立理想、信念，加强党性修养
外部环境，包括国内环境的变化和国际环境的变化，党及各级领导干部无一例外面临外部环境风险，即，为了达到国家立法、司法、行政权力行使的结果有利于自身利益的目的，社会中的个人或组织可能对相关的国家机关工作人员尤其是领导干部进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致官员行为失范，构成失职、渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。任何制度都不可能没有漏洞，制度越是不完善，外部环境的风险越高。
经受住环境的考验，领导干部必须树立共产主义理想信念，在政治方向和政治路线、政治态度和政治宗旨、政治组织性和政治纪律性、政治敏锐性和政治鉴别力等方面经受考验，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。
经受住外部环境的考验，要加强党性修养，树立正确的人生观、价值观，在“八小时”内外都要有高尚的道德情操和健康的生活情趣，尤其是做好欲望管理。人的欲望与现实的差距导致痛苦。人的欲望是无止境的，欲望像盐水，喝得
40 越多越渴，因而领导干部要控制好欲望的底线，防止成为欲望的奴隶，这样，才能在制度尚不健全的时候，仍然能够做到“梨虽无主，我心有主”，做到不断地抵制国内外各种敌对势力的拉拢、渗透，以及西方资产阶级自由化思想的侵蚀;等等。
(作者为中央党校教授、博导
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