关于《饲料质量安全管理规范》示范企业
创建工作有关问题的说明
按照农业部部署，从2012年10月中旬到2013年1月，我部将在全国范围内开展《饲料质量安全管理规范》示范企业创建工作。为确保创建工作顺利进行，现将创建工作中有关问题说明如下：
一、参加示范企业创建活动的企业
共130家企业，其中，6家企业：河北、辽宁、山东和河南； 5家企业：北京、天津、上海、江苏、广东、陕西；3家企业：甘肃、青海、宁夏、新疆。4家企业：其他16个省、区、市。
其中各省至少推荐1家添加剂预混合饲料生产企业。企业应当符合饲料生产企业许可条件之规定。
二、创建阶段（10月18日至11月30日） 1.企业贯彻实施
要求各企业按照《饲料质量安全管理规范》（草案）的要求，认真组织实施，做好管理体系文件的编制，并在实际生产中加以贯彻执行。
2.建立规范创建技术咨询制度
为及时解决企业在规范施行过程中出现的疑难问题，成立规范创建专家咨询组，随时予以帮助解决。
咨询方式1：
我们设置了一个提问的电子信箱：sfcj404@yahoo.com.cn。在规范施行过程中，企业和试点省饲料管理部门有何问题，均可通过第一个信箱提出问题，提问时务请注明提问单位名称和联系人等信息。
另外设置了一个答复的电子信箱：sfcjhd168@yahoo.com.cn，进入密码是59194591。我们会对提出的问题进行适当的技术处理，隐去提问企业的信息，并将其与解答集中放在第二个信箱的收件箱位置。所有企业、省级饲料管理部门以及参加企业现场指导的专家均可
1 以登陆该信箱并查看。
咨询方式2：必要时，省级饲料管理部门可以提出派专家进行现场咨询与指导的要求。
咨询联系电话：中国饲料工业协会饲料行业指导处 联系电话：010-59194591，59194582，联系人：刘士杰、胡广东。
3.成立现场指导专家组
本次示范创建活动中，各省饲料管理部门按要求共推荐了30位熟悉饲料加工工艺或饲料检测技术的专家，北京华思联认证中心推荐了15位熟悉质量管理体系认证的专家，加上农业部饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证专家审核委员会的部分专家，会后准备组成15个左右的专家组，从12月上旬开始进行试点企业现场指导。
三、现场指导和总结
11月底农业部将专门发文，就开展试点企业现场指导工作的专家分组、检查指导程序、企业和省级饲料管理部门如何配合做好检查指导工作等提出具体要求。
1.现场检查指导时间：12月初到2013年1月中旬。
2.由省级饲料管理部门与专家组联系到企业进行现场实地检查指导；
3.专家组应当提交现场检查指导工作报告；企业应当在现场检查前提交本企业规范施行报告和完整的体系文件；
4.专家组差旅、劳务等费用由省级饲料管理部门从农业部拨付的专项经费中予以列支。
2013年1月下旬召开示范创建工作总结会。
四、规范实施中具体条款执行的处理意见
总的要求，一是企业首先要满足饲料生产企业许可条件的要求，具备相应的软、硬件条件；二是凡是规范中的各项规定，企业应当结合自身实际，准确完整予以执行。
但由于实施时间短，加之其他客观因素，现就以下条款执行提出处理意见：
2 1.第四条 企业应当及时收集、整理、记录本规范执行情况和生产经营状况，认真履行年度备案义务，按照年度备案要求报送相关材料。
委托生产饲料的，委托方和被委托方应当分别向所在地省级饲料管理部门备案。备案材料应当包括双方的许可证明文件复印件和委托合同复印件。
由于尚未对年度备案、委托生产备案等进行明确规定，因此企业执行本条时可以按照省级饲料管理部门的要求执行。
2.第九条
企业应当制定原料采购与验收制度，建立接收标准，对采购的原料进行查验或检验：
（六）企业每3个月应当至少抽取5种原料，对其主要卫生指标进行自行检验或委托有资质的机构检测；委托检测的，应当索取并保存受委托检测机构的计量认证证书及附表复印件。
企业在规范施行期间，至少要抽取2种不同的原料，按照上述要求进行检测。
3.第二十三条
企业应当根据产品混合均匀度要求确定产品的最佳混合时间，并记录检验日期、混合机编号、混合物料名称、混合时间、检验结果、混合次数、最佳混合时间、检测人员等信息；
企业应当每6个月按照产品类别（添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料、精料补充料）进行混合均匀度验证，并记录产品名称、检验日期、混合机编号、检验方法、检验结果、检测人员等信息。
企业在规范施行期间，至少要进行一次混合均匀度验证。 4.第三十三条
企业每年应当在其生产的配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、维生素预混合饲料、微量元素预混合饲料和复合预混合饲料产品中，每类至少选择1个产品进行1次安全性检验，并保存检验报告。
安全性检验主要检验产品的卫生指标，浓缩饲料、维生素预混合饲料、微量元素预混合饲料和复合预混合饲料产品检验项目不少于7项；配合饲料、精料补充料检验项目不少于10项。
3 安全性检验可以自行检验或委托有资质的机构检测；委托检测的，应当索取并保存受委托检测机构的计量认证证书及附表复印件。
企业在规范施行期间，至少要选择1个产品进行1次安全性检验。 5.第三十六条 企业应当建立检验管理制度。检验管理制度应当包括对影响检验的关键要素（人员、仪器、样品、试剂及标准物质、方法、环境等）的控制要求以及抽样位点、抽样频次、检验项目、检验时限、检验结果传递、产品质量检验合格证的签发等内容。
企业应当每年选择5个检验项目采取以下至少一项措施验证检验结果的准确性：
（一）同具有法定资质的检验机构进行检验比对；
（二）利用购买的标准物质或高纯度化学试剂进行检验验证；
（三）在实验室内部进行不同人员、不同仪器的检验比对；
（四）对曾经检验过的留存样品进行再检验；
（五）利用检验质量控制图等数理统计手段识别异常结果。 企业在规范施行期间，至少要选择1个项目（指标）按照上述要求进行验证。
6.第四十六条
企业应当建立人员培训制度，根据岗位的不同需求制定年度培训计划，每年对员工至少进行2次饲料质量安全知识培训，并保存培训记录：
（一）人员培训制度应当包括培训内容、培训方式、考核方法、效果评价等内容；
（二）培训记录应当包括培训时间、师资、地点、方式、内容、人员、考核方式、考核结果等内容。
企业在规范施行期间，至少要结合规范施行进行至少1次企业员工的饲料质量安全知识培训。
2012年10月17日
