上柳源管理处“两委”任期目标
一、以人为本，科学合理制定任期目标。
把尊重群众意愿作为制定任期目标的前提，在制定任期目标前广泛征求党员、群众的意见、建议和要求，摸清处情民意。任期目标方案形成后，还要经群众讨论，处民会议表决，确保制定的任期目标有扎实的群众基础。坚持统筹兼顾、突出重点的原则，力求任期目标既涵盖新农村建设的总体要求。同时，尽量把群众反映强烈或长期困扰本处发展的问题列入任期目标。在制定目标过程中，既高起点定位，发挥目标的激励作用，又不脱离实际，制定出经过努力可以实现的目标，防止因实现不了而引发新的矛盾；既有任期内的总目标，又逐年制定工作计划，把干部届初承诺转化为届中履诺的实际行动，并最终在届终兑现。
二、多措并举，确保任期目标按期兑现。一是强化群众监督。处干部在向群众做出任期目标承诺的基础上，定期公开阶段性落实情况，使干部的施政行为始终臵于党员和群众的监督之下。二是加大考核力度。研究制定科学完善、切实可行的考核办法，实行半年一考核，年终一兑现，建立处干部监督管理的长效机制。三是严格兑现奖惩。把考核和评议结果作为评价处干部政绩的主要依据，并从处干部补贴中拿出一定数额作为承诺保证金，使处干部补贴与评先选优挂钩。通过监督、考核和奖惩，实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部，切实调动处干部干事创业的积极性和主动性。
三、加强领导，促使任期目标承诺制顺利推行。成立处“两委”任期目标承诺制领导小组，负责对此项工作的领导与考核，指导各处“两委”班子实事求是地确定年度和三年任期目标，并将其作为参选人员制定履职设想和年度民主评议处干部的主要依据。 上柳源管理处“两委”任期年度计划
上柳源管理处“两委”任期内，紧紧围绕推进社会主义新农处建设这个主题，以实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益为核心，以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点，大力推进基层党组织建设，加快我处的经济和各项社会事业发展。
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、处民自治上做好文章。
（一）以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强处两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。
（二）抓制度，规范干部行为。对处两委干部成员实施目标管理考核，处干部实行上班制，做到责任分工，管理到人。
（三）以制度规范为抓手，通过建立党内监督制度、落实“党务、处务、财务”三公开制度等，增强处务公开的透明度，发扬党内民主，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，增强班子建设，规范工作机制，得到群众的普遍认可。
二、着力党员队伍建设，壮大组织力量
为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用：
1、为壮大党员队伍、完善党员机构，认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。
2、重视党员教育工作，认真落实“三会一课”的学习制度和电教工作。
3、为进一步深化党员承诺活动，推进党员思想民主政治建设和和谐社会主义新农处建设，广泛开展党员承诺活动。
三、基层民主政治建设
1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。
2、促进处级决策的民主化、科学化，严格按照处级重大事项民主决策程序进行。
3、认真做好处级党务、政务、财务公开。
4、积极开展处民代表设岗定责和处民代表承诺制活动。
四、心系群众，服务群众
认真实施畅通民意工程，贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度，建立民情民意台账，设专人负责接待，及时解决处民们关心的难点、热点问题。建立意见箱，开通热线电话。
五、狠抓经济发展，促进农民增收。
推动社会主义新农处建设又好又快发展，发展生态旅游，带动全处的旅游发展。
上柳源管理处发展建设的总体规划
今年，是我处全面实施“十二五”规划的年，也是我处全面提升经济综合实力和综合竞争力，全力推进社会主义和谐社会建设，全面构建社会主义新农村的关键时期。我们将以高度的历史责任感、抢抓机遇、乘势而上、务实求真、开拓进取，全力推动经济和社会各项事业向着我处“十二五”规划的目标迈进。
我处工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、三中、六中全会精神，按照开发区“十二五”规划的部署，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设实力、活力、文明、法治、和谐上柳源，实现全处人民富强安康为总目标总任务，要坚持“抓机遇、谋发展、促和谐”的工作方针，狠抓发展第一要务，以经济建设为中心，加大招商引资力度，加速工业化、产业化发展，提高创新能力，优化经济结构，不断增强综合实力和发展后劲；正确处理好改革、发展、稳定的关系，大力加强社会主义政治文明建设和精神文明建设，营造文明法治环境，促进社会各项事业全面进步；加强和改进党的建设，为全处率先基本实现社会主义现代化、全面构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村打下更为坚实的基础。
我处的发展目标是：国民经济保持快速健康和谐发展，全处地方生产总值平均增长15%以上，加快城乡一体化建设、新农村建设上新水平，基础设施进一步完善，文明法治程度进一步提高，社会保障机制更加完善，社会大局保持稳定，和谐社会基础明显夯实。
为确保完成全处社会经济发展预期目标和开发区下达的各项工作任务，加快推进我处三个文明建设发展上新水平，全面建设社会主义和谐社会和社会主义新农村。要着重抓好以下八方面工作：
一、突出发展工业经济，提高经济质量和效益。
坚持走工业立处发展道路，突出发展工业经济，培植税源、拓宽税基，壮大全处财税的总量，提高经济质量效益。切实贯彻执行各项鼓励投资和奖励引资政策和办法，大力抓好招商引资工作。积极鼓励、引导、帮助多种形式展开引资。
二、大力扶持引导，壮大民营经济。
加大对企业的扶持力度，不折不扣执行和落实扶持企业经济发展的各项优惠政策和帮扶措施。扶持浏阳河饲料,柯美纸业,开普来续建,甘源食品,鑫康材料,双胞胎饲料,株洲铸造等一批有经济实力的企业上档次、上水平，使现有企业不断做强做大。
三、加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。 提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。落实各项惠农支农政策，深化农村改革，巩固农村税费改革成果，强化涉农收费和农资价格监管。加强对农民工的培训，鼓励农民外出务工，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。
加强农村的规划建设管理，积极创建社会主义新农村试点。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。积极创建生态文明村和卫生村，改善农村生产生活条件。加快发展农村文化教育事业、公共卫生和基本医疗服务体系建设。促进社会协调和谐发展，为全面建设社会主义新农村打好基础。
四、加强社会主义精神文明建设
加强公民道德建设，贯彻实施公民道德建设实施纲要，组织形式多样的群众性精神文明创建活动和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，提高广大人民群众的文明素质和城乡文明程度，致力构建团结互助、平等友爱、融洽和谐的文明社会。
高度重视人口与计划生育工作。积极开展创“双无”活动，落实好计划生育奖励政策，稳定低生育水平。加快社会救助保障体系建设，加大对弱势群体的帮扶力度，完善城乡低收入困难群众社会救助体系，妥善解决农村“五保户”和特困户的生活困难问题，做到应保尽保。做好拥军优属、优抚安臵、扶贫助学、救灾救济。规范社会事务管理。
做好劳动就业服务工作。加大帮助企业招聘劳动用工的工作力度，发挥企业招工的主体作用，切实解决好企业用工问题。建立城乡统筹就业机制，大力促进就业再就业，强化劳动保障监察工作，保障就业人员的合法权益。
五、加大社会综合管理力度，建设稳定和谐上柳源。 抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，强化社会治安监督，进一步完善并发挥农村“群防群治”的治安联防网络作用；深化农村民主法制建设，提高全处公民法律意识。认真做好信访工作，畅通群众信访渠道，搭建党支部、政府与群众沟通桥梁，着力构建农村矛盾纠纷排查调处网络和工作长效机制，确保社会大局稳定。
党组织建设工作思路
一、党支部自身建设
1、党支部领导班子成员职责明确，分工合理，团结协作，决策民主，坚强有力，能认真学习党的十七大及十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神抓好各项工作。
2、积极开展“双争双创”活动，领导班子整体素质有较大提高，领导干部理论素养和解决实际问题能力不断增强。
3、大力开展“争创一流业绩”活动，年度争创目标明确，各项工作在原有基础上有较大提高。
4、党支部每月至少召开1次党支部会议，研究党建工作；每半年召开1次民主生活会，认真开展批评与自我批评，会议主题明确，准备充分，质量较高，按时上报会议记录和专题报告。
5、党支部各项规章制度齐全，重要制度汇编成册，重点制度规范上墙，机关工作制度健全、运转协调、办事高效。
6、严格执行党风廉政建设有关规定和开发区各项工作制度，党支部班子成员廉洁勤政，无违法违纪现象发生。
7、认真执行班子成员联系点制度，党支部班子成员每人至少分包1个企业、2个村民小组，每月到联系点开展工作1次以上，帮助解决实际问题。
8、认真落实党务公开制度，按时公开、内容规范。
9、认真开展“机关作风建设年”活动，与机关作风纪律整顿工作相结合，建设一支高素质的党员干部队伍。
10、建立健全绩效考核体系，完善日常管理制度，认真做好绩效考核业绩管理与申报，推进绩效考核制度化。
二、基层组织建设
1、有农村基层组织建设领导小组，工作人员2名以上，设施齐全，档案管理规范。
2、有农村基层组织建设长期规划和年度计划，每月召开1次党建工作例会。
3、加强基层党组织阵地建设工作，有固定的活动场所，有专门的党员活动室，设施齐全，活动开展正常。
4、认真抓好学习实践科学发展观活动整改落实和“回头看”工作，确保方案所列问题全部得到有效解决。
5、大力开展“创先争优”活动，力争本处党组织建设工作在市、区取得先进位次；积极组织基层党组织开展形式多样的创先争优活动。
6、深化拓展“四议两公开一监督”工作法，不断丰富内容，完善程序，规范运作，提升质量。
7、每季度按时召开民主生活会，主题明确，记录详细，按时向乡镇党支部上报会议记录和会议召开情况。
8、入党积极分子队伍年龄、文化结构合理，在一线和女同志中的培养发展比例要有所提高。
9、有党员发展计划，发展党员工作经常化，无违反党章规定发展党员问题，预备党员能够按期讨论转正。
10、加强党员经常性教育，建立党员学习教育内容预告制度。每月初，根据党支部下达党员学习教育的具体内容，开展好党员的学习教育工作，定期给党员安排自学内容。
11、加强农村党员干部现代远程教育接收点的规范化建设与管理，每月组织党员群众集中学习不少于2次，每次学习不少于2个学时，党员参学率不低于80%，记录齐全，效果较好，当年培植1-2个先进典型，受益群众逐年增多。
12、严格按规定收缴党费，杜绝少交、漏交、不交党费现象，党费收缴做到专人专账管理，按时完成任务。
13、认真开展党组织“三评”活动，妥善处理不合格党员、不称职干部。
14、加强精神文明建设，组织开展“文明村”、“文明户”创建活动，有方案、有组织、有措施、有效果。
三、党员教育、管理、发展和党费收缴工作
1、做好入党积极分子队伍建设，充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现推荐入党积极分子，建立动态管理机制。
2、严格执行发展党员“十六字”方针，完成年度党员发展计划，党员数量不断增加，行业分布、年龄结构和文化层次明显得到优化。积极探索发展党员“两票制”，实行发展党员预审制、公示制和责任追究制。加大在优秀青年农民和农民工中发展党员力度，做好大学生的党员发展工作。
3、健全完善党员教育培训工作制度，做到培训有计划、有场所、有教材等，培训经费列入财政预算。
4、落实分级培训责任制，突出“五学”（学理论、学政策、学技能、学先进、学方法），加强对农村党员的集中教育培训，培训率达到90%以上，并建档立卡。
5、加强党员经常性教育，建立党员学习教育内容预告制度。开展“创先争优”、党员先锋岗、党员示范户等多种主题实践活动，为党员锤炼党性、服务群众搭建平台。
6、加强流动党员管理，澄清流出、流入党员情况，分类建立健全台帐，及时发放流动党员《活动证》，外出党员持证率要达到100%。积极做好外地流入本辖区党员的管理工作，及时为流入党员搞好服务，探索形成双向共管、城乡一体的流动党员动态管理新机制。
7、创新党内激励、关怀、帮扶制度。
8、加强远程教育终端接收站点管理，提升党员干部学用工作水平。突出抓好远程教育学用转化工作，培养树立一批学用典型。继续扩大远程教育工作覆盖面。认真完成好基本型站点升级任务。健全完善一套站点管理、学习、运用、维护等工作机制，加快推动农村党员干部现代远程教育规范化建设管理步伐。
9、做好党员信息库建设工作，即时更新党员信息库资料，每季度上报1次更新数据。
10、做好党费收缴工作。严格按规定收缴管理党费，完成每个党支部的党费收缴工作，坚决杜绝党员少交、漏交、未交党费现象。建立健全党费各项管理制度，管好党费账目。
四、处党支部建设
1、党支部有固定的办公场所，并且达到“三室八有”标准。
2、党支部各项规章制度齐全，所有制度装订成册，重点制度统一上墙，村级事务管理规范。
3、深化拓展“四议两公开一监督”工作法，达到公开及时、运用良好的效果。
4、坚持“三会一课”制度，每季度至少召开1次党员大会，每月至少召开1次党支部会议和1次党小组会，每两个月至少上1次党课，并做到认真安排、记录详实。
2012年度上柳源管理处基层党组织建设
工 作 计 划
2012年是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新的关键之年。党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设臵方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。
二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要文秘杂烩网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；
三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。
四、夯实基础，大力推进基层党组织建设：突出重点、以点带面，推进工作。在农村，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；
五、搭建平台，着力推进干部人事改革：创新培训体系，改进培训方式，整合培训资源，大规模培训干部；完善干部选拔任用工作机制，健全干部选拔任用和管理监督机制；重视对党外干部、妇女干部、少数民族和年轻干部的培养；总结经验，逐步建立科学的市管干部考核办法；
六、创新机制，全力推进制度建设：积极探索党代表常任制度，严格党代表提议办理检查督办和责任追究机制，建立党代表提议激励机制；加快干部年轻化进程；建立基层干部激励保障机制，不断完善村（居）“两委”干部养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度；强化工作责任，建立健全组工干部管理监督、工作运行机制。
上柳源管理处产业发展、村民增收致富的具体
措 施 办 法
1、以高标准建设开发区迁坟安臵区；推动我区在征地过程中的迁坟工作,努力打造有特色的云峰公园,吸引更多的人来,实现上柳源整体形象与经济双丰收。
2、进一步推动沙丘水库周边土地综合开发项目的进程，围绕沙丘水库自然环境、地形进行整体规划开发，落实沙丘水库的规范管理，从而带动全处的经济发展。
3、利用劳动就业培训中心，切实抓好农村劳动力就业培训，使更多的农村劳动力推向就业，促进了农村经济发展和农民增收致富。
发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等
方面的计划安排
管理处投资150余万元完成全处饮用水安装，完成三个小区的下水道建设道路的硬化、绿化,电网改造。
联系服务群众，以互助会老协为依托，组织建立了军鼓队、腰鼓队，龙狮队,组织开展纳凉健身、拔河、篮球、乒乓球、舞蹈、太极拳比赛、送春联、烽火晚会,舞龙灯拜年活动,全面丰富和活跃我处文化生活,展现我处精神面貌。
