沈阳市农产品出口工作汇报
近年来，沈阳市委、市政府对农产品出口工作给予高度重视，提出“加大培育扶持力度，积极推动出口增长，全面提升创汇水平”工作意见。市政府在2009年制定并出台了“促进我市农产品出口的若干政策”（沈政办发„2009‟26号），对农产品出口企业加大政策支持力度，通过努力实现我市连续三年出口稳步增长。
一、基本情况
1、总体保持增长。2009年我市农产品出口创汇6170万美元，2010年8083万美元，同比增长31%，2011年9996.7万美元，同比增长23.7%，连续三年总体呈增长趋势。
2、主体不断增加。2011年我市农产品出口企业增至113家，其中创汇100万美元以上增至20家，500万美元以上增至7家，突破1000万美元的全市2家。农产品出口注册基地增至78个80.55万亩，同比增长33.34%。民营企业成为主体并不断增加，成为我市农业经济增长新生力量。
3、结构发生变化。2011年我市出口的谷物类农产品出口额2773万美元，同比增长89%，占农产品出口总额的27.7%；畜禽类农产品直接口额3203万美元，占农产品出口总额的32%；果蔬类产品直接出口额1448万美元，占总额14.4%，同
比增长21%。农产品出口供货值达24亿元人民币，同比增长26.3%。
4、市场培育见效。近几年，我市除了继续抓好日本、韩国、俄罗斯等国际市场，还积极培育东盟、欧盟、北美、俄东地区等国家和地区市场。2011年农产品出口国家由2010年的18个增至24个国家和地区，农产品出口市场范围不断扩大，出口企业的市场竞争力不断提升。
5、政策扶持显效。我市从实际出发，制定扶持政策，对促进农产品出口增长效果比较明显。对企业固投给予补贴，支持培育了出口主体；对贷款利息、检验检疫费补贴，降低了农产品出口成本；对出口创汇增加额进行奖励，鼓励了企业做强市场。
二、主要工作
一是抓基地，提高农产品出口基地的标准化水平。在农产品出口集中地区实施区域化管理，通过与省出入检验检疫部门联手建设农产品出口注册基地，每年增加20万亩，目前已超80万亩。2011年10月辽中县果蔬生产基地被国家质检总局批准认定为国家级出口食品农产品质量安全典型示范区，是全国第一批、东北三省唯一一家果蔬类国家级出口农产品安全示范区；鼓励企业自建基地。
二是抓标准，健全农产品出口示范区标准化体系。健全出口农产品质量安全标准化体系，从出口农产品标准化种养
殖、生产加工等各个方面，加强引导，发挥龙头企业示范带动作用，引导企业分别依据出口质量安全技术规程进行种植、加工和出口；健全农业化学投入品控制体系，严格实行农业化学投入品准入制度，监督指导生产加工企业建立生产经营台帐，严格记录生产环节投入品使用情况。
三是抓企业，引进新增一批农产品出口企业。一方面抓骨干企业，培育出口大户，重点支持出口额500万美元以上企业发展，把工作重点放在做大做强1000万美元以上企业上。另一方面面向满洲里、牡丹江等口岸城市加大招商引资力度，通过召开招商引资座谈会的形式，引进了一批农产品出口企业来沈阳注册投资，截止到2011年底，共引进20家出口企业来我市注册出口，直接拓展了沈阳市农产品出口贸易。
四是抓助力，鼓励企业扩大农产品出口。为全面推进我市现代农业发展，鼓励农产品企业扩大出口，我市根据2011年扶持农产品出口若干政策规定，经严格把关审核，共发放补贴586.71万元人民币。其中，检验费补助3.76万元人民币；出口增量补助221.98万元人民币；企业流动资金贷款利息补助120.4万元人民币；固定投资补助240.57万元人民币。
三、存在问题
1、出口成本大幅提高。近年来，由于人工及原材料价
格上涨，加上受国际金融危机影响、人民币汇率变化，企业的出口成本明显增加。以沈阳新辉肉禽有限公司为例，每出口1吨鸡肉要比内销少盈利300元，直接影响了企业的积极性。
2、食品安全挑战增强。随着我国农产品出口规模的逐步扩大，一些出口对家贸易限制进一步升级，不断提高农产品的市场准入门槛。此外，食品安全事故频发，令农产品出口雪上加霜，造成中国食品诚信危机。
3、贸易方式有待提升。沈阳市农产品出口以一般间接贸易为主，加上农产品加工出口企业少、技术含量低，导致大宗农产品出口力度不够强，影响了出口效益的增加，降低了产品在国际市场的竞争力。
四、下步工作
今年的工作目标是：全市农产品出口创汇额将达到1.5亿美元，同比增长50%，争取三年翻一番；全市将消灭农产品出口空白县区（市），一市三县农产品出口额全部达到1000万美元以上。
1、继续抓好农产品出口基地建设。2012年我市计划新增农产品出口注册基地20万亩，总量达到100万亩。同时，加强对现有基地管理水平，使基地向规范化、标准化、集约化转变。引进企业对基地进行统一管理，对农产品种植过程实时监控。设立服务中心对各基地统一指导用药，保证基地
范围内的农产品质量安全，使其达到国际标准。
2、继续提升区域性农产品出口质量体系。根据特色农业建立新一批出口示范区。提升辽中国家级出口示范区建设水平，重点建立法库县红树莓为国家级出口质量安全示范区。同时，计划新增省级出口安全示范区6个，包括沈阳蒲益牧业有限公司和沈阳绿丰有限公司2家肉禽类出口示范区，法库的辣椒、新民大民屯蔬菜、辽中的淡水鱼和苏家屯的葡萄等4个县域农产品出口安全示范区。
3、继续培育大型农产品出口骨干企业。研究制定农产品出口示范企业标准，认定一批农产品出口示范企业，争取2012年我市农产品出口创汇超千万美元的骨干企业达到5家。继续面向满洲里、牡丹江、黑河等口岸城市开展招商引资工作，引进新一批农产品出口企业来我市注册出口。
4、继续加大对企业扶持力度。一是结合辽宁省拟出台的12条政策政策；二是落实沈阳市出台的关于扶持农产品出口的相关政策，鼓励企业扩大农产品出口。
