安全文化手册
（讨论版）
斜沟煤矿 2017年4月
各级领导对煤矿安全工作的指示：
习近平总书记:“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”
李克强总理：“抓好安全生产，关键是贵在认真、重在落实；防止重特大事故，关键是严字当头。对安全生产的重视与落实，仅靠开会、发文件是不够的，还不是真正的落实，更重要的是看每个环节是否都抓得很实、很细。为此，要切实做到三严：一是态度要严肃，安全生产事关人民群众的生命安全，必须将其作为天大的事来抓；二是管理要严格，事故的发生都是平时的隐患一天天积累起来的，所以要抓基层、打基础，把安全生产融入平时严格的管理工作中；三是处理要严厉，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。”
骆惠宁书记：全面排查安全生产领域存在的问题，找准问题的根子，采取有效措施，推动安全生产责任落实到位。同时，要全面排查其他领域存在的安全隐患问题，分级负责，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。
楼阳生省长：坚持系统治理，彻底排查并坚决消除各类安全隐患，健全并严格执行安全生产制度规定，全面落实安全生产责任，毫不放松地加强安全生产工作。坚决防止麻痹大意，坚决防止违法违规生产，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。落实“四铁”要求：以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，确保各项制度规定和政策举措落到实处！
武华太董事长提出了“1234”安全工作思路：坚定一个理念（安全发展理念）、瞄准两个主要目标（坚决防止较大及以上事故、坚决消灭重大隐患）、加强“三基”工作（基层建设、基础工作、基本素质）、落实“四铁”要求（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本）。 王玉宝董事长：进一步认识安全工作的极端重要性，任何时候都不能心存侥幸，任何时候都要头脑清醒。安全是我们的“护身符”，安全生产要始终成为我们每个人行动的“座右铭”。
编委会名单
主 编：常务副主编：副 主 编： 责任编辑：编 辑：图 片：版式设计：
郭 鸿 王振宇 马会忠 郭富荣 张永锋刘燕军 郝国华 于建军 裴永辉
何福胜 刘少杰 樊力端杨文松 高 刚 潘献全 周 信 雷旭飞赵 亮 蒋宏平信高峰
孟吉峰
科
刘
序 言
人世间，生命是第一宝贵的。曾经的教训中，我们不难发现：事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。
安全文化是企业个人和群体对安全的态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。十几年来的安全生产实践中，斜沟煤矿形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。
这些实践表明，安全文化建设要坚持以下原则：一是继承的原则。斜沟煤矿安全文化是在继承两级集团公司企业安全母文化体系的前提下进行的安全观实践，是以安全观为核心的安全生产及劳动保护的价值理念、行为规范、环境的总和；二是坚持的原则。斜沟煤矿的安全文化是在坚持既有安全生产模式的基础上，进行的有意识、有目的的总结、整合、提炼和培育活动;三是文化的原则。企业安全文化建设，强调的是一种理念、一种目标、一种沟通和认同，体现了文化理念对安全工作的引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思考，挖掘安全生产文化成分，既渗透到安全活动中，又建立在我们对安全工作的认识之上，培育并使之成为员工的一种心理程序和道德标准;四是人本的原则。安全文化建设要树立以人为本的观念，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性，实现本质安全;五是实效的原则。建立安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推动斜沟煤矿本质安全型矿井建设和“三基”建设的有效提升。
这本《安全文化手册》，收集整理了斜沟煤矿成立以来逐步形成的安全文化理念、安全管理制度、安全行为规范等内容，面向生产一线，面向现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。希望大家认真学习，真正做到人人关心安全，事事关心安全，时时关心安全，处处关心安全，为本质安全型矿井建设和促进“三基”工作全面提升奠定良好的文化基础。
党委书记： 矿 长：
目 录
第一章
斜沟煤矿安全文化内涵
第二章
第三章
安全文化内涵
安全文化体现 安全文化体系
本质安全文化建设目标 总体目标
具体目标 阶段目标
斜沟煤矿安全文化理念 安全愿景
核心理念 哲学理念 价值理念 责任理念 预防理念 装备理念 培训理念 环境理念 专业理念 安全誓词
安全帮教
亲情寄语
安全格言
队组队训
第四章
第五章
第六章
斜沟煤矿“五化”管理 管理制度化
行为规范化 行动军事化 分配透明化 现场标准化
斜沟煤矿员工行为规范 着装和劳保用品携带规定 班前会流程 井口安全确认 井下行走和礼节规定 矿长授权紧急避险撤人令 员工安全十项权利
斜沟煤矿安全文化任务 安全观念文化宣贯
安全制度文化梳理
安全行为文化规范
安全物态文化的推进
第七章 斜沟煤矿安全文化实施
第一章 斜沟煤矿安全文化内涵
一、安全文化内涵
安全文化是斜沟煤矿企业文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一宗旨上，以保证安全生产为核心，体现人－机－环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是斜沟煤矿安全生产的灵魂所在。
二、安全文化体现
本质安全文化贯穿于斜沟煤矿矿井安全生产和安全管理的全过程，体现在“软硬件”建设的有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和装备，形成良好的生产作业环境，是本质安全文化有效形成的物质基础；利用自动化和信息化技术，装备矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩机制，是本质安全文化在安全管理上的具体体现；先进的硬件建设、强大视觉冲击力的井上、井下标识和有形信息警示，是本质安全文化在物态层的具体体现。
三、安全文化体系
本质安全文化是一个完整的体系，融入了每位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故的安全目标，推动企业持续健康发展。
第二章 矿井本质安全文化建设的目标
一、总体目标
斜沟煤矿本质安全文化建设的总目标是：按照本质安全矿井建设的总体要求，以《山西焦煤集团企业文化建设实施纲要》为指导，有计划、有步骤、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，建立符合斜沟煤矿本质安全矿井建设、促进矿井安全生产的本质安全文化体系。形成自我约束的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、设备、环境、管理的本质安全，为建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。
二、具体目标
1、通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全”的良好氛围和“我不违章、不让别人违章、互相监督不违章”的相互约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理，实现人的本质安全。
2、通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合斜沟煤矿实际的安全管理体系和保障体系，形成安全管理长效机制，以本质安全文化促进斜沟煤矿健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理的本质安全。
3、通过本质安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，提高全体员工的安全综合素质，自觉规范作业行为，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，实现设备和环境的本质安全。
三、阶段目标
1、2017年，围绕“本质安全矿井建设”主题活动这一主题，建立矿井本质安全文化系统。部门联动，扎实开展企业安全文化建设活动，努力提高广大员工的文化素质，形成共同的价值观和良好的行为习惯。在纠正不良行为的基础上，人员“三违”行为发生率递减30％，成为西山煤电集团公司“三基”建设优秀单位。
2、2018年，进一步完善矿井本质安全文化建设体系，提高广大员工对安全理念的认同度和对企业的归属感。人员“三违”行为发生率递减50％，成为山西焦煤集团本质安全矿井建设优秀单位。
3、2019年，全面总结经验，积极推动实践创新创效，力争杜绝人为不安全行为，成为全国煤炭行业本质安全型矿井建设优秀单位。
第三章 斜沟煤矿安全文化理念
安全愿景：铸造平安矿井，成就幸福斜沟。
“铸造平安矿井，推进企业安全平稳发展，确保员工生命安全，让员工享受幸福生活”是斜沟煤矿的共同愿望和前景。也是落实“以人为本，安全发展，做强斜沟，造福员工”的具体体现。
员工企盼美满富裕的生活，希望享受甜蜜爱情；儿女企盼美满富裕生活，希望享受家庭温暖；父母企盼儿女平安健康，希望享受天伦之乐。幸福生活是每位员工的追求和企盼，铸造平安矿井是企业发展的需要和成就幸福斜沟的前提，如果没有安全，这一切将化为泡影。为此，我们应为打造安全、富裕、和谐、文明的矿井而不懈地努力！
本质安全铸造平安矿井，平安矿井成就幸福生活。
核心理念：全力打造本质安全型矿井
建设本质安全型矿井是我矿迈向现代化一流矿井的一项重要内容，也是企业增加经济效益、员工提高生活水平的有效途径。本质安全型矿井的基本特征是：人的安全可靠性，不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，实现个体安全；物的安全可靠性，不论在动态和静态中，物始终处在能够安全运行的状态；系统的安全可靠性，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故，形成人机互补、人机制约的安全系统，从而实现企业管理零缺陷、员工零违章、隐患零搁置、生产零事故的本质安全结果。“安全发展，造福员工”，一个安全平稳发展的企业才有资格维护职工的切身利益，提高职工的生活水平。实现本质安全型矿井，达到矿井安全管理，员工安全理念，安全动力，安全素质和谐稳定发展。
安全哲学理念：企业是职工的衣食父母 安全是企业的发展基石 我们每个人在社会中生存，不仅仅是以一个个体的状态存在，还要经历许多的社会活动，而企业恰恰可以给我们提供完成这些社会活动所必须的要素。常说“企兴我荣、企衰我耻”，企业就像我们的衣食父母，只有一个具备发展前景的企业，才能给员工带来幸福。为此，我们每个职工都应该关注企业的安全生产，因为安全是企业发展的基石，安全是为了生活，生产必须安全。没有职工的安全谁来生产，没有机器设备的安全，我们拿什么来生产，没有生产怎么去谈发展。因此要牢固树立安全意识，把安全带到生产中的每个环节，在实际操作中要学会用“放大镜”看待问题，搭建“人人想安全”的平台。对在安全生产过程中出现的各类事故要认真解剖分析，举一反三，找出事故的根源，避免事故的再次发生。要用“显微镜”排查隐患，搭建“人人会安全”的平台，以“看不出问题就是最大的问题”为指导，结合精细化管理要求，实施走动式管理和安全督查制度，扎实开展“五想五不干、五落实”活动，召开班中安全分析会，加大现场管理力度，做好安全隐患的排查工作。还要用“望远镜”编制措施，搭建“人人能安全”的平台。在安全措施规划编制上，超前规划，着力构建以企业自律为目标的安全生产长效机制，进一步完善安全管理体系、安全责任。用安全为企业发展壮大，用发展去谋求美满生活。
安全价值理念：安全是企业最大效益
效益是企业生存、发展的基础，企业没有效益也就失去了存在的价值。一直以来，创造更好的效益是每个企业所追求的目标，然而，再大的效益若要以人的生命和健康作为代价，那么再辉煌的成就也会变得黯然无光。
“铸造平安矿井，成就幸福斜沟”，一切工作的出发点在人，一切工作的落脚点也在人，人创造价值，价值服务于人，安全是人的基本要求，只有在生命健康得到保障的基础上，才有自我实现，自我发展的可能。没有安全的保障，创造再大的财富也毫无意义。安全维护了员工的生命健康，安全维持了企业的持续发展，有了安全，企业才能源源不断地产生巨大的经济效益和社会效益。安全是企业最大的效益，安全重于一切，安全高于一切，安全压倒一切，没有安全就没有一切。
安全责任理念：安全责任全员化
职务不分大小，职责重于泰山。安全，是煤矿企业发展壮大的基础，是职工生命安全的保障。落实安全责任，是每一名职工的义务，人人要安全，执行要主动，工作要到位。切实做到安全工作事前有预防，事中有控制，防患于未然。党政工团齐抓共管，专兼并举，群防群治。建立干部走动安全联系责任网络，安全责任落实从每一级干部到每一名职工，分工明确，责任到人，层层落实各级安全生产责任。依靠严谨、严格的责任体系，作为安全生产的重要保证，塑造要安全、会安全、能安全的本质安全人。
安全制度理念：理念为先导，环境作支撑，制度是基础 制度是约束和规范职工行为的有效途径。完善的制度可以使员工的安全行为有章可循，有法可依。铸造本质安全型矿井，必须坚持以理念为先导，以环境作支撑，以制度作基础。三者是一种蕴含与互动的关系，只有理念引导，没有制度依托，理念就是魂不附体；只强调制度约束，没有理念指导，制度是没有灵魂的躯壳；同样，没有人性化的环境作支撑，理念、制度就没有可靠的物质保证。理念、环境、制度的蕴涵互动，是塑造本质安全型矿井的根本所在。
安全预防理念：“安全第一，预防为主”
“安全第一”这一安全理念，既明确了安全生产的地位和作用，强调了安全的重要性，也是党的群众路线教育工作在安全生产中的具体体现。安全必须是第一的，这是由煤炭企业特殊性所决定的。把安全放在第一位，不但能保护好广大职工的生命与健康，还可以保障生产的顺利进行，也是企业获取经济效益和社会效益的根本保证。安全是第一的、是首要的、是基础、是前提。怎样才能实现“安全第一”？预防事故的发生是安全工作的着眼点。在生产作业中客观上确实存在着不少不安全因素，只有人的不安全因素预先加以消除，才能最大限度的实现“安全第一”，从而维护好广大职工最根本的利益。
安全装备理念：现代装备 数字监控 精细管护
投入保证安全，装备护卫生命。我们坚持用现代化的设备和工艺提高效率，淘汰落后生产力，改善生产环境；用数字化的先进仪器和系统监测监控生产现场，提高安全保障力，控制自然灾害发生；用精细化的管理和维护，充分发挥现代装备的先进效能，保证人、机、物、环的协调匹配，夯实安全生产的物质基础。
安全培训理念：培训是安全工作的基础 人的素质是决定煤矿安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，企业要想不断的发展就必须不断加强对职工的教育培训。在建立本质安全型企业中，要坚持“抓生产必须先抓安全，抓安全必须先抓培训”的原则，倾力把培训工作落到实处。思想是行为的先导，教育是培训思想的有效途径。通过扎实有效的培训教育，可以增强员工的综合素质，提高员工的安全素养和自我安全管理的能力。同时也使员工从思想上真正认识到安全管理的重要性，结合“四熟悉”、“三必须”，约束规范自己的行为，理解安全文化建设的深刻内涵，从而由被动的接受学习考试变为主动参与学习培训，由原来的“要我安全”到“我要安全”转变，为塑造本质安全矿井奠定基础。
安全环境理念：环境友好型企业是职工永远温馨的港湾 安全环境是影响企业安全生产的重要因素之一，不安全的现场环境可能直接引发事故，不舒适的环境还会影响人的心理情绪，增加人为事故的发生概率。同时，煤矿开采过程又是人性化环境的过程，我们所要创造的环境，就是要使物态环境更加适应人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快。企业到处弥漫着“关爱生命、安全第
一、生产第二”的浓厚氛围，就会让煤矿职工置身于更加人性化、更有感染力和激励性的安全环境之中，使他们在安全的生产工作中不断感受到生命的意义和价值。
专业理念：
采煤专业：搞好质量标准化，确保安全创高产。 掘进专业：夯实安全基础，保证采掘接续。 通风专业：体系健全、保障可靠、全面落实。
机运专业：细检查，勤维护、让隐患断路，与事故绝缘。 地测专业：安全第一要明确，一手资料要准确。责任职责要明 确，基础资料要准确。
调度专业：调度精心、指挥精确、数据准确、资料精美。
安全誓言：
为了家庭的幸福，为了矿井的安全，我保证：坚决遵守各项规章制度，牢记“不安全不生产”的原则，做到“不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害”，永远做企业和家人的安全放心人，为建设本质安全性矿井贡献自己的力量。
入井安全誓词：
牢记安全方针，掌握操作规程 规范作业行为，履行安全职责 杜绝三违现象，保证遵章守纪 消除各类隐患，确保安全生产
“四位一体”安全帮教法
斜沟煤矿通过约谈、抄写、视频、曝光四项内容，展对“三违”人员的全方位安全帮教，让“三违”人员切实改变安全思想，减少“三违”发生。通过对“三违”人员进行约谈，让其明白“三违”行为给个人和企业带来的严重后果；强制抄写相关规章制度、操作规程，让职工按章作业，规范操作行为；观看和违章行为相关的安全教育视频，筑牢职工安全意识，起到警示作用；通过在井口、候车大厅大屏、会议室电视等媒体对“三违”人员进行曝光，加强反面典型的宣传力度，促使“三违”人员认真反省，不再违章违纪，“四位一体”安全帮教，形成完整体系，成为斜沟特色安全文化。
安全亲情寄语：
1.爱人想你，孩子盼你，思想集中，安全保证。 2.有了安全才有家，安全是家庭幸福的保证。 3.常把安全挂，幸福咱全家。 4.你是家的依靠，家是你的港湾，盼你平安归来，全家幸福团圆。 5.上班注意安全，下班注意休息，常往家里报个平安。 6.下井的每一刻，都有妻儿在牵挂。
7.你上班安全是我的期盼，你平安归来是我的心愿。 8.井下蛮干危险多，想想孩子想想我。
9.干活多操心，平安伴君行，我每天用微笑迎你回家。
10.你是家庭顶梁柱，我是家庭贤内助，携手同心保安全，温馨美满乐团圆。
安全格言: 1.标本兼治重在本，预防为主重在防
2.安全是职工最大的幸福，安全是干部的政治生命，安全是企业最大的效益
3.安全是正效益，事故是负效益
4.抓好安全才能胜利，抓好安全就是胜利
5.自保、互保、联保，安全一个不能少，安全要靠大家保 6.千头万绪到岗位，强根固本在现场 7.安全质量标准化，安全管理动态化 8.依靠科技进步，提升安全水平9.视规章如生命，靠尊章保安全
10.安全心理四大祸——侥幸、麻痹、强蛮、懒惰 11.防护装备是安全作业的守护神
12.无证上岗是明目张胆的违章，无证操作是明火执仗的肇事 13.干一天煤矿就要抓一天安全，抓一天安全就要抓一天安全教育
14.强化超前防范，严格过程控制 15.瓦斯超限就是事故 井下队组队训：
综 采 一 队：踏踏实实做人 规规矩矩做事
高高兴兴上班平平安安回家 大学生综采队：说文明话，办文明事；
上标准岗，干放心活；
建精品面，创一流队。 综 采 三 队：矿兴我兴，队荣我荣。 综 采 准备队：安全心中记，操作不违章；
宁绕百仗远，不猫一步险；
人人安全员，处处安全岗；
严把质量关，与队共融入。
机 电 一 队：现场操作严把关，制度执行不怕烦；
安全确认要先行，严查细排守规程；
设备检修无事故，供水供电保生产；
规范行为按标准，杜绝违章保安全。 机 电 二 队：实干就是能力， 落实就是水平； 把工作当事业做，把人生当品牌做。
保运一队：创建安全文化，塑造安全形象；
营造和谐氛围，打造一流队伍。 保运二队：讲究实效，完善管理；
提升品质，争创效益；
安全生产，重在预防。 准 备 队：遵章守法，关爱生命；
文明施工，安全生产；
把握安全，拥有明天。 安装一队：克服困难，排除隐患；
团结协作，奋力争先； 安装二队：安全第一，保证生产；
精心操作；创一流队。
运 输 队：精心操作，爱护设备，安全第一；
及时维护，严格检修，保障生产。
水暖公司：爱岗敬业，求实创新，团结协作，争创佳绩。
第四章 斜沟煤矿“五化”管理
“五化”管理是斜沟煤矿从长期实践摸索中得出的一套创新性的、适应实际情况的安全管理活动。能够全面从安全生产、经营管理、和谐稳定等多个方面综合提升本质安全矿井建设，能够起到对标管理、寻找差距、弥补不足，促进安全管理整体水平上台阶。
一、管理制度化
制度的安全可靠性，是创建本质安全型矿井的前提条件。利用系统的管理制度，按章作业，可以将安全的主动权紧紧握在自己手中，也为本质安全型矿井的具体可操作性提供了实施对策，达到制度规范、管理科学、环境和谐、从而实现企业管理零缺陷、员工零违章、隐患零搁置、生产零事故的本质安全结果
岗位操作规范。制定了各岗位操作规范，并利用多种培训方式要求职工熟悉，职工在牢固掌握操作规范的同时，保证了自身的安全。
安全红线管理制度。
明确各岗位安全红线。当职工在进行本工种岗位操作时，若出现超出个人处理能力或产生环境安全红线的问题，必须立即停止工作，并请示跟班队长，由跟班队长负责组织工长及现场处理人员对作业环境进行隐患排查，制定方案，落实措施，消除隐患确认安全后方可作业。“三员两长”及其他管理人员负责把关和监督落实。对发生个人操作行为红线的必须参加现身说教、“三违”学习班，按矿规章制度进行处罚。同时矿属队组井下职工调离井下，地面职工按规定严肃处理，外委队组职工禁止在斜沟煤矿从事任何工作。
80项非常规作业管理制度。人们对于经常干的工作都比较熟悉，但是对于不经常干的工作既陌生又危险，发生的事故率同时也很高。斜沟煤矿开展非常规作业项目调查活动，对井下地面查出的80项非常规作业全部制定了详细的安全措施，减少了安全漏洞，使所有的井下地面工作全部有措施可依。
二、行为规范化
从干部值班上岗、职工培训、持证上岗、三员两岗和隐患排查等多方面对干部职工行为做出明确规范，保证了各级干部管理规范、职工操作规范。
三、行动军事化
对职工日常行为、着装要求、内务卫生、军事等明确标准，达到全矿上下政令统
一、服从指挥，确保了各项工作有效执行。
四、分配透明化
全矿各单位立足实际，建立合理的工资奖金分配制度，纪委、财务和劳资组织对整个分配过程进行有效监管，分配结果及时上墙公布，确保了职工薪酬分配的阳光透明，激发职工工作内动力。
五、现场标准化
对井下各工作面、作业场点的安全质量标准化工作按照专业标准进行打分考核，对地面办公场所及机电库房管理标准化现场检查考核。保证了井下作业现场、地面场点现场标准、有序。
第五章 斜沟煤矿员工行为规范
一、着装和劳保用品携带规定
1、入井必须戴好安全帽、系好帽带，佩戴自救器等；
2、着装要整洁、端正，不得敞胸露怀，裤腿放在胶靴内；
3、井下任何时候都必须随身携带矿灯、自救器、便携仪等，灯头放在安全帽上，不得手持矿灯。
二、班前会流程：
1.进行班前十分钟学习教育
2.学习矿下发的有关文件和会议精神等内容
3.点评上一班次工作完成情况
4.进行当班的安全薄弱人员排查工作
5.安排当班工作任务、安全重点注意事项 6.进行安全宣誓
7.列队走出会议室到澡堂更衣
三、井口安全确认：
在井口，由跟班队长主持，整理安全帽、着装，检查矿灯，检查自救器，检查工具包，由安检人员领队进行入井宣誓，列队乘车入井。
四、井下行走和礼节规定
1、两人及以上同方向行走时，自觉成一列纵队在规定人行道行走，严禁并排行走。
2、两人相向而行时，自觉靠右让行，不准大声喧哗、嬉笑打闹。
3、在乘坐人车时，要主动排队，不准拥挤、严禁抢上抢下。
4、在井下候车室、安全峒室候车或休息时，不得仰卧，携带物品就近妥善看管，不准乱摆乱放。
5、遇有上级领导时，应主动问好。
6、在迎接上级检查时，由现场职务最高的跟班管理人员，向检查团主要领导报告，简要介绍该地点基本情况。
五、矿长授权紧急避险撤人令
斜沟煤矿所有现场带班人员及班组长，为了有效应对矿井危险源或有可能发生的突发性事件，及时组织应急救援和抢险救灾工作，缩短应急救援处置时间，最大限度地减少矿井人员伤亡和财产损失，由矿长授权所有现场带班人员及班组长，发现井下发生重大安全隐患、重大生产事故时，凡设计以下十一项危机矿井安全生产险情时，有权下达立即停产生产，撤离作业人员的指令，然后再按规定通知程序向矿调度汇报。
一、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、运输等事故时；
二、井下发生突水，或有透水预兆，或井下涌水量突增、有异常情况，危机职工生命及矿井安全时；
三、采、掘、开工作面遇有大面积顶板异常、冒顶，采取有效措施不能控制时；
四、井上下供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电时；
五、井上下发生无计划停电停风时，主要通风机发生故障或主要通风系统被破坏，大小通风系统发生变化，不能保证矿井正常通风时；
六、安全检测系统监控系统出现报警，情况不明时；或重要场所地点监测数据超过规定，情况不明时；
七、煤层自然发火，有毒有害气体指标超限或发现明火时；
八、大矿与小窑打透，情况不明时；
九、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测雨量达到50mm以上时；或受河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水时；或地面裂缝、地表塌陷灌井时；
十、煤库水煤溃泄程度严重时；
十一、其它危机井下安全生产险情时；
所有现场带班人员及班组长正确行使以上十一项授权，现场不论是否发生灾害（难），事后，任何领导不得追究现场带班人员及班组长的责任。
六、员工安全十项权利
1、带班矿领导、队长不下井，工人有权不下井；
2、带班矿领导、队长早出井，工人有权早出井；
3、安全隐患不排查，工人有权不作业；
4、管理人员违章指挥，工人有权不执行；
5、没有安全措施，工人有权不开工；
6、不组织班前安全学习，工人有权不下井；
7、未进行安全检查，工人有权不开工；
8、检测监控系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工；
9、不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；
10、避灾路线不标识，工人有权不下井； 煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
第六章 斜沟煤矿安全文化建设任务
斜沟煤矿本质安全文化建设是以爱护员工、尊重员工，培育员工、珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将各项安全理念和安全价值观融入管理者和全体员工的具体运作中，落实在煤矿的管理制度和管理实践中，形成一个良好的安全生产氛围。通过本质安全文化的建设，影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障矿井的安全生产和经济发展。矿井本质安全文化建设既关注员工的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质，还重视员工的行为、安全装备、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。具体分四层推进：
一、安全观念文化宣贯
人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产力的具体过程和结果。本质安全观念文化建设重点是加强员工安全意识培养，树立安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观和本质安全的科学观。
安全理念宣贯主要任务是：总结提炼适合矿井的安全理念、安全价值观，综合运用矿各类宣传阵地，按照本质安全矿井建设的目标要求，制定切实可行的宣贯计划，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，逐步提高本质安全文化在广大员工中的认同感，提高安全责任意识，培育“安全人”。
二、安全制度文化梳理
将安全管理溶入企业整个管理的实践中，安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，形成严格、规范、有序的管理行为，实现制度与文化理念的对接。
矿井安全制度文化建设任务是：建立和完善安全管理逐级负责制，形成上自领导下到员工的安全生产管理责任网络；建立健全安全管理绩效量化考核和奖惩制度，实现全过程的有效监控；建立健全安全、技术、管理标准体系，应用管理体系，进行危险因素辨识与控制，排查安全隐患，推进安全管理规范化；建立健全技术管理创新体系，对制约矿井安全生产的矿井地质灾害预警系统、通风系统优化、瓦斯管理等进行专题研究，为安全开采提供依据和保障；建立健全现场隐患整改管理制度，对查出的重大隐患，落实整改要求和措施，限期整改；对现有各项安全管理制度进行全面梳理、完善和修订，使其更加符合矿井生产的实际；修改和完善矿各项工作程序，优化管理流程，增强管理意识，使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道。
三、安全行为文化规范
对人员不安全行为的梳理，减少人员不安全行为发生率，避免矿井各类人为事故的发生；强化高质量的安全学习；执行严格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进行合理的安全操作等等都是安全行为文化建设的重要内容。矿井安全行为文化的规范主要包括：辨识不安全行为，规范安全行为标准，制定控制措施，监督检查和纠正不安全行为；加强员工的安全教育和安全培训，提高员工的安全技能和安全责任意识，形成自我约束机制，使安全行为从他律走向自律；总结安全生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精神风貌；
加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局；定期开展安全文化活动。例如，开展安全生产周（月）活动、安全电视节目、安全表彰会、事故防范活动与案例分析、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动等，使员工在活动中受到教育。
四、安全物态文化推进
安全物态文化建设的推进主要包括三个方面：
一是加强矿井的“硬件”建设；二是加强工作、生活环境建设，建立安全警示体系；三是完善员工个人防护装备。
矿井安全物态文化的推进要按照本质安全矿井建设总体要求，除了加强矿井“硬件”建设外，还要根据《山西焦煤集团视觉识别系统手册》，统一安全宣传标牌、广告牌的装置规格和设置区位，并及时更换内容；进一步抓好报纸、电视、网站、图书活动室、广场等文化载体和阵地建设，扩大本质安全文化建设的有效覆盖面，营造健康浓郁的企业文化氛围；注重工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化；规范个体防护装备等。
第七章 斜沟煤矿安全文化实施
矿井本质安全文化建设要从观念文化、制度文化、行为文化和物态文化四个方面，分调研总结、宣传教育、检查评估、反馈改进四个阶段，围绕本质安全文化建设发展目标，通过教育、培训和宣传，灌输本质安全文化理念，有计划、分层次的导入本质安全文化，最大程度地调动广大员工参与的主动性和积极性，提高其自主的保安意识和风险预控能力，形成浓郁的安全文化氛围，使安全管理由外界监督控制逐步转化为员工的自我管理。
具体要求：
1、各级领导要站在持续发展的战略高度重视本质安全文化建设，将安全文化建设与本质安全型矿井建设、“三基”建设，与党建、思想政治工作和精神文化建设等工作有机结合。在安全文化建设过程中，各级管理人员要身先士卒，身体力行，带头实践，既要成为本质安全文化的倡导者和培育者，也要成为本质安全文化的设计者和执行者。矿生产、经营等职能部门与党群部门要紧密协作，根据各自的特点，创新工作思路，创造性地开展安全文化建设。
2、紧紧围绕斜沟煤矿生产经营中心，按照本质安全型矿井建设的总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，逐步提高本质安全文化理念在全体员工中的认同度，使本质安全在人们的意识中固化，在企业的制度中深化，在员工的行为中强化。
3、结合实际，修订完善各项安全管理制度和考核办法，加大制度执行力度，进一步推进管理规范，实现员工安全行为、设备安全运行、作业现场安全环境的和谐统一，良性互动。强化安全生产责任主体，坚持谁主管、谁负责的原则，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人。实行安全责任量化考核，完善风险机制，形成利益共享。风险共担格局，做到人人有专责，事事有人管，共同承担安全生产责任，构建全员全过程的安全生产责任网络体系。
4、形成自上而下的安全宣传教育及舆论体系。利用广播、报刊、标语、宣传橱窗、安全文化走廊等多种教育媒介，开展全方位的安全宣传教育。宣传教育要不断由矿工向家属子女延伸，由班前会向各作业点延伸，单向教育向全方位教育延伸。
5、从预防、查处、帮教三方面入手，建立业余帮教体系。结合历年“三违”情况，明确“三违”现象的鉴定标准和“三违”人员处罚办法，与家属协管紧密结合，采用动之以情、晓之以理的办法，让员工和家属充分认识安全的重要性，以促进员工安全意识的提高。同时要注重发挥矿安全生产模范人物的带头作用和辐射作用。
6、结合现场实际，有针对性的进行安全教育培训。除坚持传统的课堂培训外，根据生产工艺、技术更新及生产任务的变化，通过现场观摩学习和事故案例培训教育，使员工快速掌握操作办法、安全注意事项及可能发生的安全隐患，以达到安全教育的目的。
7、加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作。根据各自岗位责任情况，发掘危险因素，制定预防措施，避免人为失误，提高员工安全意识和安全技术素质，增强员工保安全的荣誉感、紧迫感和责任感，形成群员联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。
8、党政工团协齐抓共管，建立专业保安与群众监管相结合、干部与员工相结合、员工与家属相结合的安全管理网络，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发员工“关注健康、关爱生命”的热情，最大限度堵塞漏洞，消除隐患，为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。
9、用生动形象的形式传播安全文化。组织开展“安康杯竞赛”、“安全生产周（月）”、“反三违月”及“百日安全”
、无三违人员抽奖、班组长安全座谈会等形式多样的安全文化活动，强化安全培训教育。与职工签订“安全协议书”，开展向“不安全行为告别”、安全漫画征集、安全文艺汇演等活动，积极营造安全工作的氛围。结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造，创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品，唤起员工的警觉和注意，预防控制某些安全生产方面的隐患。以安全生产为主题，将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来，寓教于乐。通过群众喜闻乐见的形式，丰富的内涵，达到安全教育提升的目的。
10、建立安全警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳濡目染中受到教育。要在工作场所、井口、办公区域悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等，营造浓厚的安全文化建设氛围。
