敢想善谋苦干 争创一流业绩
--洪洞法院执行工作表态发言
尊敬的各位领导、同志们，大家好：
遂宁市洪洞县位于川中丘陵地区，幅员1496平方公里，人口103万，是全省丘区示范县、首批扩权强县试点县、西部百强县。洪洞法院近2011年受理各类案件3464件审结各类案件2963件，受理执行案件1115件，执结972件，执结率达到87.2%，实际执行率达到89 %，执行标的到位率达到95%，各项工作名列全市前茅。执行局目前有干警10名，下设裁决、执行两个科，2011年执结案件589件，指导人民法庭执结案件234件。虽然取得一定成绩，但和人民群众的期待、上级法院的要求还有很大差距，今年，我们将以省高院提出的争创两个一流活动为契机，以强化执行队伍建设为基础、以创新执行方式为重点、着重抓好以下几个方面的工作，实现以一流的管理，打造一流的队伍，争创一流的业绩。
一、强化队伍建设，提高执行能力
一是坚持按照专业化、年轻化的原则，配齐配强执行队伍，把全院最精干力量充实到执行队伍。二是加强政治业务学习，不断提高执行干警四种意识：政治意识、能动意识、系统意识、大局意识，四种能力：群众工作能力、执行和解能力、沟通协调能力、高效结案能力。三是强化纪律作风教
1 育，抓好内外监督和科学预防，确保干警纪律严明、办案廉洁，保证案件和人员不出问题。四是在政治、福利待遇方面向执行工作倾斜，鼓励优秀干警加入执行队伍。
二、加强基础建设，提高保障水平
一是在经费政策上向执行工作倾斜，优先保障执行工作经费。提高执行案件办案补贴和执行干警出差补贴、通讯补贴标准。二是提高执行装备水平。为执行局增配警车一辆，添置摄像机、录音笔、照相机、扫描仪、装订机、传真机等设备，并注重提高干警使用现代化设备的能力。
三、创新执行措施，加强执行力度
（一）、深化执行和解机制。一是坚持和解为主的原则，认真分析每一件执行案件的特点、被执行人未履行的原因及其履行能力，注重在情、理、法上下功夫，做好当事人的思想疏导工作，消除被执行人的对抗心理，找准利益平衡点，适时提出和解方案，促使双方和解。二是加强与银行、公安、国土、房管等部门的联动协作和与申请人、审判部门的配合，第一时间掌握被申请人财产信息，掌握主动权。三是加大执行威慑力度，用不履行义务所应承担的不利后果来警示和督促被执行人履行义务，促成执行和解。四是加强和申请人的沟通，随时告知执行进展情况和被执行人财产情况，引导申请人理性诉求，取得申请人理解，创造和解的心理条件。2012年，力争执行和解率达到 75%以上。
（二）、推进执行联动机制。一是始终将自身工作自觉置于县委的领导之下，主动向县委汇报，积极争取主要领导支持；二是自觉接受上级法院的业务指导和执行监督，保持
2 与上级法院经常性的沟通与联系，确保执行理念、尺度和法律依据的一致性。三是定期召开执行联席会议，与相关职能部门联合制定《人民法院民事执行联动机制实施细则》和考核办法，将联动部门配合执行工作的情况作为部门考核的重要方面，提高联动协作的主动性和积极性。四是不断改进协作范围和方式。如及时将被执行人的诚信记录提供给银行，限制被执行人办理出境护照，通过公安机关技侦手段协助查寻被执行人下落、被执行人身份信息或车辆信息等。五是建立基层协助人民法院执行工作网络从镇、村（社区）委会等基层组织人员中选聘执行联络员，配合人民法庭执行工作。 六是立案、审理、调解、执行各个环节整体协作，充分告知诉讼风险、执行可能性，引导当事人合理预期，疏导一部分没有执行可能的案件。
（三）、强化执行威慑机制。一是要大胆运用搜查、查封、冻结、扣划、拍卖、拘留等强制手段，采取每月一次的集中谈话、每两月一次的集中拘留等方式，形成强有力的高压态势。二是对有执行能力而拒不执行的老赖每个月在本地媒体媒体上予以曝光，并将老赖名单广泛张贴于公共场所，压缩老赖规避执行的生存空间。三是要加强执行工作的宣传力度，尤其对采取了强制手段予以执行的案件进行大张旗鼓的宣传，树立洪洞法院有魄力、有能力、有威力、有手段的执行工作形象，增加群众的理解，减少群众的误解。
（四）、大胆创新、能动执行。一是积极探索、大胆运用执行担保、以物抵债，劳务抵债、以租抵债、强制审计、提
3 取收益，执行被执行人对第三人的到期债权等执行方式。二是逐步实施悬赏举报被执行人下落、财产信息制度，鼓励公民协助配合法院执行工作。三是取得电信部门支持，通过通话记录、上号等级记录、手机漫游信息等方式，查找被执行人下落。
（五）、完善执行救助机制。一是进一步拓宽执行救助基金的来源渠道通过积极争取财政增加拨款、社会捐助、刑事罚金罚没返还等方式扩大执行救助基金盘子，以扩大救助面和救助力度。二是摸清摸准救助对象情况，积极协同民政、工商、税务、就业等部门，解决困难申请人基本生活，为其就业、创业提供优惠政策，进一步缓解矛盾，维护社会和谐稳定。
四、提高管理水平，提升案件质效
一是严格落实裁决、执行分离，执行、拍卖分离，合理配置执行权能，各节点相互制约，相互督促。二是实行办案小组和专门小组结合。办案人员两人一组，一审一书、一老一新，个别疑难案件，成立专门执行小组，对经常性工作，成立财产查询小组、保全小组等，优化配置人力资源。三是强化网络化办案能力培训，切实掌握质效数据生成方式，灵活运用办案系统，实现对节点控制、质量管理、督办催办的网络化。四是完善奖惩激励机制，将案件质效与办案补贴、岗位目标考核、晋职晋级、提拔任用挂钩，形成奖勤罚懒、奖优罚劣
4 的机制。五是落实每月评查通报机制，配合审管办对每月结案进行全面评查，问题通报到人、到案，所有案件必须经评查合格，方能兑现办案补贴，对问题案件，严厉追责。六是落实每月案件质效分析会制度。每名执行员、各人民法庭每月对执行案件质效考核情况作书面分析，提出整改措施，执行局随时检查整改落实情况。2012年，力争实现执结率90%，实际执行率 %，执行标的到位率 %。执行工作排名全市第一的目标。
各位领导、同志们，面对新的执行工作形势，我们将发扬想干事、干大事、干成事的洪洞人精神，苦练内功、迎难而上、敢想善谋、实干苦干，为进一步攻克“执行难”， 为了实现省高院争创两个一流的战略，和洪洞法院全市领先、全省前茅的目标，作出新的更大贡献。
2012.5.10
