东平湖卧牛山村渔家乐项目建议书
一、项目简介
1、名称： 东平湖卧牛山村渔家乐
2、投资规模：206万元人民币
3、开发方式：独资
4、地址：东平湖西岸腊山国家森林公园脚下
5、联系方式：联系人王成明
电话0538—2850885
二、项目单位简介
东平县旅游开发总公司是1992年经有关部门批准，在工商部门注册登记成立的自负盈亏的企业单位。公司现有固定资产300余万元，职工50余人，公司下属3个单位：东平湖湖上酒家、东平旅行社、游船公司。公司经营的业务主要有以下几项：一是为游客提供吃、住、行、游、购、娱六方面的服务；二是负责接待招徕游客；三是负责产品的策划、包装、招商引资等工作；四是负责东平湖（梁山泊）开发和游船经营业务。从2004年开始，参与卧牛山村渔家乐项目开发。几年来，公司根据市场需求开发了一批适销对路的旅游产品，加强了旅游基础设施建设，强化了对旅游环境的整治，经济效益和社会效益取得双丰收，2006年公司共接待游客30万人次，实现旅游总收入5000万元人民币，公司呈现出良好的 - 1 -
发展前景。
三、项目建设背景
东平县境内山、水、平原三分天下，有着三千年的历史，旅游资源十分丰富，全县共有景点273处，其中国家级5处，省级7处，架构了黄河、运河、宗教、水浒四条文化带，东平湖、白佛山两大景区，是齐鲁水浒文化带和大泰山旅游圈上的重要县份。
近几年来，县委县政府按照“禅山秀水、水浒遗韵”的发展定位，和“创建东平湖（梁山泊）4A景区，建设全省旅游强县”的发展目标，确立了“政府主导、市场运作、企业经营”的开发思路，先后投入引导资金近两亿元，铺筑了三百公里的旅游专用道路，修建了四处码头，六个停车场，各景区还按照“三通一平”的标准进行配套；吸引社会资金2亿元，开发建设了东平湖度假山庄等一百余处服务网点，利用外资开发了聚义岛、腊山等五个旅游项目，市场外延不断扩大，2006年共接待来自济南、泰安、曲阜等周边市场的游客45.8万人次，实现旅游收入3.2亿元，全县旅游业呈现出前所未有的良好发展态势。
去年以来，县委县政府围绕新农村建设，以及国家旅游局提出的发展乡村旅游的“四新”标准要求，即：新农村、新旅游、新体验、新风尚和2006“乡村旅游年”、2007年“城乡和谐游”主题，又把发展乡村旅游提升到全县旅游工作的重要议事日程，出台了一系列加快乡村旅游发展的政策措施，指导、鼓励、扶持乡村旅游业的发展。并把沿湖8个乡镇393个村30万人作为全县乡村旅游的重点，纳
入了对乡镇对部门的考核，制订了鼓励扶持乡村旅游发展的激励政策；县旅游部门制订了渔家乐、农家乐开业标准。抓住目前东平湖、大清河全面禁沙，引导采沙业户，把发展的重点转移到发展乡村旅游方面来，大力培植生态游、民俗游、渔家乐、农家乐等乡村特色旅游，积极发展家庭宾馆、旅游商店、特色餐饮等服务业，争取用不到3年的时间，在全县形成全民参与旅游业发展的浓厚氛围，逐步壮大乡村旅游规模，把乡村旅游培植成沿湖群众增收致富的重要产业。
四、项目建设条件分析
1、水浒文化原汁原味。东平湖(梁山泊)是“八百里水泊”的唯一遗存水域，水浒传说故事、传说遗迹到处都能听到看到，东平湖沿岸的群众至今还保留着梁山好汉那种豪迈粗犷，侠肝义胆，崇尚武术的民俗风情。水浒文化的开发研究在全国都具有垄断优势。沿湖分布着一批高品位的景点，比如腊山国家森林公园，省级文保单位司里山、千年古州城，国家文保单位白佛山、二洪顶，湖内又有较大面积的湿地、丰富的水生动植物资源，是我县实施旅游带动战略，建设旅游强县的核心资源。
2、区位边缘优势比较显著。东平位于山东省“一山一水一圣人”旅游线上，沿线上的泰山、曲阜、济南等景点品位较高，有些还是世界顶级的，在这里大力发展旅游业，极易打响“泉城济南后花园”、“东游泰山，西游水泊”、“孔孟圣地，水浒故里”、“畅游梁山泊，活读水浒传”等旅游品牌，能够较快形成客源互送，信息互通的发展格局。
3、交通优势比较突出。东平湖处在京
九、京沪两条铁路干线之间，国道、省道、济菏高速贯穿县境，对于拉近客源目的地间的距离起着极其重要的作用。
4、拥有一流的生态资源
东平山水资源相当丰富，秀水丽山占到全县国土面积的2/3。主要河湖有东平湖、稻屯洼、黄河、大清河。东平湖是山东省第二大淡水湖，面积209平方公里，水质清澈，最大透明度达150㎝。东平湖属于浅水富养型，物产丰饶，据统计，有水生植物 66 种，经济性水生动物27种，鸟类59种，雁鸭类数量最多，达20-40万只，是我国北方单位面积生物量最大的湖泊。东平湖东部有块大型湖湾原生态湿地，面积约16平方公里，水域开阔，平均水深1-2米，湿地内港汊纵横、鱼跃鸟鸣、芦苇丛生，湿地南侧有约6平方公里的水上森林，景观独特，为中国内陆所独有，向人们展示了一幅林在水中、水在林中、林水交融的奇特画面。东平水秀，山也幽，腊山、昆山、六工山、洪顶山、白佛山等山体，植被茂密、环境优美，原始风味浓郁。
东平的青山、碧水、绿堤、蓝天，就象一幅宁静、幽远、天然的山水画，对于长期生活在环境噪杂、住房拥挤、工作节奏紧张的城市人来说，无异于世外桃园，特别是随着自驾游、自助游的兴起，我县生态游有着更加广阔的市场，也促使我们调整旅游产品结构，实现有观光生态游产品向观光、休闲、度假复合型旅游产品的转变。
5、具有了一定的开发基础。卧牛山村位于省级风景名胜区东
平湖湖畔，腊山国家森林公园脚下，该村沿湖南北绵延长2公里，拥有水面20平方公里，全村1296户1147人，人均土地0.08亩，世代以打鱼为生，有各类渔船近200余只，是典型的滨湖渔村。
2004年开始，东平县旅游开发公司依托卧牛山村和东平湖良好的生态资源，大力发展渔家乐项目。目前，全村已有100余渔民变成“景民”，发展渔家乐16家，同时能接待游客达200人；开展了水上观光、划船比赛、下湖捕鱼、垂钓、游泳、采摘、敬河神、水上娶亲等活动，深受广大游客的喜爱。客流量和旅游业收入大幅度提升，2006年，该村共接待游客2万人次，人均增收2000元，有力地带动了全村经济的发展，同时，也为全县乡村旅游业的发展积累了经验。
五、建设内容
2007年，我们将抓住济荷高速公路通车和京杭运河复航机遇，加大卧牛山村渔家乐开发力度，发展渔家乐60户。围绕渔家乐得建设。重点实施以下项目：
1、改造厕所600平方米，需投资120万元。
2、硬化村内道路7500平方米（2500米×3米），需投资16万元。
3、村庄绿化10000平方米，需投资30万元。
4、铺设电缆和通讯网线10000米，需投资20万元。
5、打井和铺设自来水管道，需投资20万元。
以上共需投资206万元。
六、筹资方式
所需206万元的资金，县政府补贴60万元，村民自筹80万元，请上级部门扶持66万元。
六、效益分析
项目建成后，卧牛山村渔家乐项目同时接待能力将增加360人，按10个月的旅游季节和50%的入住率计算，全年接待量将增加5.4万人；按人均120元消费计算，全村将增加收入648万元，扣除税费等费用300万元，可获纯利368万元，当年即可收回全部投资；同时，渔家乐规模的扩大，还将带动餐饮、购物、扑捞、商品开发等相关行业的发展，据预测，将增加就业600余人，至此，全村有近70%村民参与了旅游服务业，社会效益相当可观。
