2012年阿克陶县粮食局监督检查工作计划
根据自治区、州局2012年监督检查工作总体安排，结合我县本地实际，本着“健全工作体系、保证储备安全、扩大监督范围，加强执法实践”的工作思路，制定我县2012年监督检查工作要点，重点开展六项工作：
一、开展全社会粮食流通监督检查，切实维护粮食流通秩序开展粮食经营者报送粮食经营数据和履行最低和最高库存量等义务情况检查。开展统计制度执行情况 ，督促各类粮食经营企业和转化用粮企业建立粮食经营者报送统计报表和有关资料的及时性，以及统计数据的真实性，加大对拒报统计报表和不提供真实统计数据等违法违规行为的查处力度。检查指导粮食经营者 履行最低和最高库存量义务，保证粮食市场稳定。
开展粮油仓储单位备案情况检查。按照《新疆维吾尔自治区粮油仓储单位备案管理办法》，对粮油仓储单位备案情况进行监督检查，对拒不备案或备案情况不真实等违规行为，按照《粮油仓储管理办法》等有关规定进行处罚。
加强对粮食应急预案落实情况的监督检查。检查应急粮源的组织、加工网点、运输条件、供应网点，以及应急设施建
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设、维护等有关要求的落实情况，做好各项应急准备工作，切实提高粮食安全应急保障能力。
建立健全监督检查信息档案盒诚信评价体系。在前几年对粮食经营者进行调查建档的基础上，今年进行完善提高。县局对辖区内的各粮油经营企业，按照一户一档建立电子信息档案和纸质档案，并及时更新企业的档案信息，实行动态管理。在此基础上，探索建立企业诚信评价体系，实现分级分类监管。
二、搞好粮油库存检查，夯实宏观调控的位置基础
组织开展粮食库存检查。按照自治区、州粮食局等有关部门的要求，切实做好粮食库存检查工作。重点清查我县辖区内的地方储备粮、以及国有及国有控股粮食企业的商品库存；同时，对纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的商品粮库存进行摸底调查，全面掌握粮食库存情况。通过检查，推动粮食库存管理水平进一步提高，夯实国家粮食宏观调控的物质基础。
三、抓好政策性粮食购销活动监督检查，确保粮食购销政策落实到位
加强对国家粮食收购政策落实情况的监督检查。及时组织对小麦最低收购价等政策落实情况的监督检查。督促收储库
点严格执行收购政策，既不得压级压价损害种粮农民利益，也不得抬级抬价扰乱收购秩序，防止出现“转圈粮”等违规问题的发生，确保我县粮食收购政策执行不走样。
加强对政策性粮食销售出库的监督检查。加大最低收购价粮销售出库检查力度，确保竞价销售的粮食按照交易规则和政策要求及时出库。严肃查处销售出库中设置障碍阻挠拖延出库、额外收取费用等违规行为。
四、加强地方储备粮监管，确保数量真实、质量良好、储存安全
县局除按计划对地方储备粮进行例行检查外，还要进行不定期突击检查。加强日常监管，发现库存管理的问题,督促储备企业期限整改，提高仓储管理水平。
加强地方储备粮轮换监管。县局要根据轮换计划，明确专人和责任，从陈粮出库到新粮入库，对轮换工作实行全程监管。保证承储企业按照计划规定的数量、质量和时间，完成轮换任务。坚决防止应轮未轮、未轮报轮和将不符合质量标准的粮食轮换入库等违法违规现象发生。
五、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率
积极寻找涉粮案件线索，善于在各专项检查活动中发现问题，如有违法违规要一追到底，坚决查办；认真受理举报。采取设置专门电话和电子信箱、户外信箱等方式，建立举报首接责任制，畅通举报渠道，关注网络等媒体舆情，认真做好案件举报受理工作，并提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和及时性。县局计划今年内至少查办2件涉粮违法案件。规范案件查办程序。进一步完善案件查处工作机制，做到有检查，有证据、有定性、有结论、有处理。建立案件回访、反馈、沟通联系制度、排除对立情绪，增强相互理解，实现查教查纠结合。坚持惩防并举，及时捕捉苗头性、倾向性问题，找准薄弱环节，研究提出加强管理、完善政策、改进工作的意见建设。
提高案件查出质量和效率。加大对群众反映强烈，领导和社会高速关注案件的查处力度，对涉及政策性粮食收购、销售出库和库存管理等方面的重大案件给予重点查处。对涉粮案件在查清事实的基础上，要严肃处理，及时通报。剖析典型案例，探索法案规律，总结办案经验，用于指导案件查处工作。加强案件督办、催办，提高办案效率和质量，做到案件及时查结，避免久拖不结。
六、加强体系建设，夯实监督检查工作基础
继续推进粮食流通监督检查体系建设。进一步落实监督检查工作职能，健全机构，落实编制，人员和经费。认真学习领会“国家有关法律和粮食流通管理条例，粮食流通监督检查暂行办法等”有关文件关于监督检查工作体系建设的要求，充分利用此一政策利好，抓紧跑办，积极落实，克服和消除监督检查体系建设滞后对监督检查工作开展的制约因素。加强检查执法车辆及检查工具配备；争取年内落实各项工作要件，健全监督检查工作体系。
加强监督检查队伍建设。采取多种方式，抓好执法实务培训，不断提高执法人员依法管粮的能力和水平。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。
建立粮食监督检查人才库。建立县级粮食流通监督检查专业人才库，提高监督检查工作的专业化水平。
加强工作调研和信息交流。围绕粮食监督检查工作中的突出问题，组织开展专题调研与现场交流活动，增强监督检查工作的针对性和有效性。加强粮食流通检查行政执法统计及分析工作，及时报送粮食流通监督检查工作信息。
阿克陶县粮食局
二〇一二年元月九日
