分宜公路分局2011年1－10月份行政工作总结
今年是实施“十二五”规划的开局之年，我局全体干部职工在县委县政府及市公路局的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委六届十一次会议精神、按照市局公路工作会议部署要求，结合我县中心镇建设，以公路建、管、养为中心,积极开展发展提升年活动；以迎国检为契机，努力提高公路质量和服务水平，大力实施畅通工程，绿化美化工程，文明施工，创造 “畅、洁、绿、美、安”的公路环境，为构建和谐、富裕、文明新余奠定了坚实的公路运输基础，现就今年来的工作汇报如下：
一、基本目标任务完成情况
（一）公路养护
1、完成整修路面33542.6㎡/2.15km、清理边沟198253m、清理涵洞1852道、整治路肩90250m2/27.45km、清扫路面6520km、清除路障1650m
3、沥青和砼路面灌缝7km、栽植路树139000株、路树扶正21060株、桥梁自查58座。
2、使用乳化沥青46吨，热沥青71吨，冷补材料2300吨，碎石6540 m3。良等路138公里，好路率82%，养护综合值82.4。
3、完成樟排线波型钢护栏1200米及32块标志牌的移安；完善杨福线洞宜线两处圆管涵改盖板涵工程；实施样板化路容整治，以上吉线为重点，树养护品牌。
4、自筹资金50余万元改善上吉公路95K+300M-100+500M段水泥路面破碎严重状况。
（二）工程建设
1、积极协助做好仙女湖西延段一级公路建设任务。仙女湖西延段一
级公路建设任务是今年市委市政府2011年民生重点工程之一，工期紧、任务重、要求高。我局积极协助，抽调三人配合该工程指挥部工作，组织人员加强施工路段的养护，力保道路通行良好。目前该工程正按预期目标加紧施工中。
2、至10月份，完成上吉线、杨福线路面改造工程总计19.397km，其中上吉线11.553 km，杨福线7.844 km，完成投资额2327万元。
3、全面完成洞宜线17.5KM水泥混凝土路面工程项目施工任务，江东中桥3月11日实现竣工通车。引道路面工程K11+3200-K11+820计0.5公里10月份完成水泥混凝土路面通车。
4、完成樟排线116K+374M－117K+374M总计1公里大中修工程。
（三）机务管理
机械物资供应站筑路机械创产值28万元；工业产值约一千万元。新增PL1600型方圆配料机一台，价值5万余元；下臵式LB－3000型黑站一台套养，价值300余万元；投入4万余元对工程机械设备进行了维修，养路车二保四次；生产沥青拌和料1.9万吨、乳化沥青310吨，水稳料8.5万吨。存储沥青937吨，各类石料进库10.5万吨。
（四）路政管理
1、路政宣传：开展 “迎全国公路大检查”及《公路安全保护条例》路政宣传活动，制作录音带2盘，出动宣传车18辆次，发放宣传单930份、宣传册850本、张贴公告12份。
2、开展路障整治 6次，共拆除违法广告标语217条，拆围墙18米、菜园篱笆3030米，清理水沟42米。
3、清除占路堆积物6617 m3/765处、清理边沟106M，拆除违法建筑437M2/26处。
4、处理路损案件39起，查处率100%、结案率100%。依法审批路政案件7起。
5、收取损坏公路设施赔款144490元。
（五）安全生产
认真贯彻执行了“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，安全生产无事故。
（六）综治、计生工作
我们积极与县委、县政府相关部门沟通协调，综治、计生工作取得新进展，分别获得县委和县计生委表彰，获得综治管理基础工作先进单位和计生工作三等奖。
二、主要做法：
（一）、突出实践特色，开展一系列主题活动
紧密结合工作实际，我局采取多种有效形式，深入开展发展提升年活动。一是以庆祝建党90周年活动结合起来，由党支部、工会、团支部牵头，组织开展职工书屋读书系列活动.并积极融入到科学发展、进位赶超、绝色崛起主题活动中，形成全员学习和学习工作化的氛围和机制，努力建设学习型单位，培育事业新人，促进人才队伍建设，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。二是以发展提升年活动为契机，在路政大队开展换位思考、换位体验和听民声解民意结民友主题实践活动，突出公路行业特色。三是巩固创优争先活动成果，在提供优质服务、提高服务质量和强化服务意识上下功夫，增强依法行政能力，实现以制度规范行为，以制度管人管事，激励党员、职工爱岗敬业、无私奉献。充分发挥机关党员的战斗堡垒作用和领导干部的示范带动作用，确保活动取得明显成效。
（二）精心组织，优质高效完成公路工程施工任务
（1）发扬分宜分局好的优良传统，大中修项目行动迅速，开工比去年早二个月。经理部接到任务后立即组织材料、运输、人工招标，同时组织施工管理人员和机械进场，为顺利完成路面工程任务创造了有利条件。
（2）配备了工地试验室，并配齐了工程技术人员和试验检测人员，能够及时的对工程项目进行检测，从而确保了工程质量。
（3）加强施工现场管理，严格按工序进行交验，严格把好原材料进场关，对关键材料进行试验检测，从而确保了基层的施工质量。
（4）路面大中修项目建设质量比往年的又有所提高。材料质量和规格较好;水稳碎石基层采用骨架密实型级配,减少基层细小裂缝。
（5）完善了各项工程管理措施和办法，加强了施工现场质量监控，严格实施工程项目管理，严格执行各项规章制度，杜绝了重大工程质量、安全事故。
（6）强化质量管理。健立一套完整的以项目经理为首的质量管理领导小组和质量保证体系，制定切实有效的质量控制方案，确保优质工程目标的实现。
（7）采用电脑称重计量，避免个人量方偏差，严把材料质量关，根据职责确定主要责任人和次要责任人，分清层次，协调管理。
（8）实施成本核算，争创优质高效，确保工程进度、质量、效益，项目经理部在开工阶段就着手测算工程成本，分解各工程项目的经费构成，让施工人员真正清楚该项目的成本费用，并以此作为控制施工经费，指导施工和进行检查验收的依据。把加强工程财务管理，整顿工程财务秩序，严格控制非生产性开支作为工程建设的一项重要内容来抓。在管理中努力挖掘生产潜力，做到增产节约、杜绝铺张浪费，确保完成效益目标任务。
（9）加强施工安全管理，建立健全安全管理的各项规章制度，落
实安全生产责任制，杜绝了重大施工安全事故的发生。在开工前，组织工地施工人员进行技术和安全交底，对各操作手进行培训和教育，真正达到安全生产全员参加、全面管理的目的，充分体现“安全生产人人有责。”
（10）创文明工地，树文明新风。施工管理人员配带胸牌上岗，施工反光标志牌明显醒目，放臵了较多的安全桶，并有专人指挥交通。为创文明工地与当地政府及有关部门建立了良好的友谊关系，施工中以人为本，尽量把给平面交叉口搭接好。
（三）进一步推进养护运行机制改革，确保公路安全畅通 为贯彻落实市局养护工作会议精神，我局在做好日常养护的基础上，积极探索公路养护新模式，努力提升养护管理规范化与路况水平。
1、加强养护生产考核，不断完善各项管理制度，促进公路养护上新台阶。根据公路养护体制改革的需要，按照《分宜公路分局加强养护管理的实施细则》和《养护计量考核办法》，严格了考勤和生产计量考核，做到了按劳取酬、奖勤罚懒，通过奖罚分明，强化了劳动纪律，调动了职工的积极性，促进了养护工作上了新台阶。
2、大力开展预防性公路养护。强抓了“预防为主，防治结合”的公路养护，在雨季没有来临之前，用挖掘机对上吉线提前抓了水沟清理工作，共清水沟2068米，大力解决了公路排水问题。抓住晴好天气处理软基368平方米，对一些需要石砌化的水沟进行调查统计上报。实现了养护行为由修复性养护向预防性养护的转变。
3、加强公路绿化工作。为了打造“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境，积极开展了生态公路养护，上半年全局栽植樟树8000株，白杨树20000株，小叶女贞树10万株，木芙蓉树1.1万株。加强了以路面修复为中心的路容、路貌整治工作，使全局的文明路建设得到了巩固，路况焕然一新。
4、开展了“战雨季，抓抢修，稳路况，保畅通”雨季劳动竞赛活
动和秋季路容路貌整治活动，确保了公路安全畅通。
分局成立了劳动竞赛领导小组，分局机关人员分线、分片蹲点负责，各队之间开展大张旗鼓的劳动竞赛，涌现了廖军等一批先进人物，他们以身作则，吃苦耐劳，在活动期间贡献节假日，使路况得到稳步上升。
（四）规范执法行为，提升路政执法效能
自开展“执法效能提升年”活动以来，分局路政大队对自身建设进行整顿。一是开展 “四项教育”活动和发展提升年活动，提高路政人员为车主、运输企业服务意识；二是继续推行政务公开，接受群众监督；三是规范执法形象，严明职业责任；四是在加强路政人员的政治教育、法制教育和业务培训以外，还加强了廉政教育，防止和减少腐败现象的发生；五是进一步规范了执法行为，从“主体明确化、部门责任化、岗位具体化、责任链接无缝化”着手，对路政执法人员进行了监督约束，杜绝“不作为”和“乱作为”现象；六是深入开展创建省级青年文明号活动。开展了形式多样的活动。如：“与服务对象交换岗位体验活动”、“便民惠民服务”、“岗位练兵、业务互助”等活动。
今年初为了迎全国公路大检查，加强了对公路建筑红线的控制。在做好宣传活动的基础上，对已经存在的违法建筑物、临时性建筑进行清查，未办理相关手续的进行登记存档。积极主动和沿线乡镇、村委、土管部门协调，逐步将路政行为转变为政府行为、群众行为，加强对沿线建筑的监管，控制源头，到目前为止，未出现新的违章建筑。
按照迎部检工作部署，从3月30日起，分局就全县管养公路开展新一轮路域环境整治行动。以迎国检公路（上吉线）为整治重点，带动洞宜线、樟排线、操高线、杨福线等主干线公路的路域环境整治氛围。坚持“抓重点、求实效”的工作原则，对重点部位、重点路段进行集中
整治，对在公路用地范围内乱堆乱放、集市贸易、摆摊设点、打场、乱停乱放车辆、加水洗车占道经营、非公路标志牌等违法占路行为进行强制清除，取得了较好成效，
（五）加强机械设备管理、抓好安全生产
紧紧围绕“重管养、增效益、求发展”的目标，全面强化机械设备的用和管。一是进一步加大设备投入，多渠道筹措资金，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。二是加强机械设备租赁和合作经营力度，在充分掌握市场信息的前提下，进一步搞活对外经营，积极向社会拓展业务，减少机械设备的闲臵，实现固定资产保值增值。三是以工程、养护施工机械的现场管理为重点，实行机械设备的专人专机管理，重检修、重保养，提高机械设备的完好率与使用效率，提高经济效益。
为了使安全生产做到组织落实，制度落实，责任落实，一是调整了分局安全领导小组成员，建立实行了局长为第一安全生产责任人，分管领导为第二安全生产责任人的安全网络管理，在5月6日召开了安全生产工作会议并和基层各单位责任人及驾驶员签订了2011年安全生产责任状，交纳了2011年安全风险金，并兑现了2010年安全生产风险金奖罚。二是开展全国“安全生产月” 专项活动，提高职工的安全意识。确保安全生产无事故。
（六）加强载体建设，进一步提高文明行业创建能力 围绕改革、发展、稳定三者关系，狠抓社会治安综合治理工作，落实领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。在加强干部职工普法教育，强化群防群治队伍建设的基础上，更加注重了与干部、职工特别是一线工人的沟通，及时了解职工的思想动态和解决职工的实际困难，尽力做到把矛盾消灭在萌芽状态，维护内部形势的稳定。
为抓实计划生育工作，加强了计划生育宣传，对育龄期妇女进行全
面的调查并进行了环、孕检，确保计划生育工作不出差错。
从关心爱护职工的切身利益出发，想方设法解决干部职工的生产生活条件，积极解决他们的后顾之忧，尽力帮扶困难、弱势职工；使干部职工能够切身感受到组织的关怀与温暖，激发他们的工作积极性的创造性。通过对全局职工生活状况调查，建立了困难职工档案，建立了送温暖组织，做到职工有病必访，职工闹矛盾必访，对特困职工实行动态管理。我们把送温暖作为“凝聚力工程”和“形象工程”来实施，切实为职工排忧解难，使救助功能不断加强。营造和谐的氛围，维护了单位的稳定。在“三八”妇女节，组织女职工到参观学习；春节、“五一”、“十一”期间，在机关院内组织职工开展拔旗、飞标、钓鱼、套圈、飞标、打扑克牌等健康有益的活动，努力提高职工的思想道德素质。“六一”儿童节为70余名适龄儿童发放了慰问品，让他们感受到党和组织的关爱。
三、存在的问题：
一是洞宜线洋江至焦木路段由于高铁建设，加上超限超载严重，导致路基下沉、发软，路况严重下降，对沿线群众的出行带来了诸多不便。 二是路政宣传活动开展不够广泛、氛围不够浓厚。各级部门对路政管理工作的重视、理解与支持的力度不够，存在公路沿线路边店边沟严重堵塞、占路堆料、作业等现象，造成工作难度大，影响了路政人员的工作积极性和主动性
三是我们部分干部职工的主人翁意识和工作的积极性不够，推诿扯皮、办事拖拉等不良现象仍然存在，责任心还有待增强，素质还有待进一步提高。
四、今后工作打算：
1、洞宜公路作为我县东西走向的横贯公路，是洞村、双林、凤阳、
洋江等乡镇连接县城和宜春、新余的主要通道，原公路等级低（三级），路面窄，自2010年沪瑞高铁开工建设以来，高铁建设所需材料、设备等运输任务均由该线承担，大量超载超重车辆短时间内集中碾压，路面很快破坏，沿线政府和群众要求改善路况的呼声日益强烈，我局已向市局和省公路局专题报告，市公路勘察设计院正对该线进行升级改造许可，形成资料后报省里立项建设。
2、加强公路日常养护，全面推行预防性养护，改进管理方式，促进养护规范化，提高路况质量，以上吉线为重点，树养护品牌。逐步提高养护机械化水平，努力建成“畅、洁、绿、美、安”的公路环境。
3、大力开展《公路安全保护条例》宣传活动，结合中心镇建设，加强与沿线乡镇、村委的密切沟通，提高广大人民群众和社会各界对公路保护工作的认识、理解和支持，力争把路政管理的工作重点、难点问题，变政府行为，营造浓厚的公路保护舆论氛围，形成综合治理、齐抓共管的良好局面。
4、进一步加大机械设备的投入，加速机械设备的更新换代，加快养护机具配套步伐，积极争取市局的资金补助，加大设备投入，多渠道筹措资金，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。
5、继续抓好道班建设和安全生产工作
6、开展发展提升年活动，进一步完善办事程序，提高办事效率和服务水平，努力营造优质发展环境。
7、抓好廉政建设，落实《新余市公路管理局惩治和预防腐败体系实施办法》，继续开展工程建设领域专项治理工作，严防腐败。
8、加强社会治安综合治理工作，认真落实综治工作责任制，健全矛盾纠纷排查、调处工作体系，努力营造和谐平安的内部氛围。抓实计
划生育工作，高度重视和支持工会、共青团、妇委会工作，增强工会、共青团、妇委会的活力。
9、加强行业文明建设。以公路改革和发展为中心，大力弘扬公路精神，树立“以人为本，服务人民、奉献社会”的服务理念，创人民满意的文明行业活动，在养护、施工、路政管理等窗口全面推行文明优质服务和规范化管理，积极开展创文明道班、文明楼院、五好文明家庭活动，在保持已建成的文明行业成果的基础上，力争实现市级文明单位。
2011年10月30日
