县安全生产百日督查专项行动第三督查组
督查检查工作情况报告
县安委会：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，根据县人民政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动第二阶段督查检查工作的通知》要求，按照县人民政府的统一安排部署，县安全生产百日督查专项行动第三督查组于2008年7月7日至11日对景谷乡、民乐镇、正兴镇进行了督查检查，现将督查检查工作情况报告如下：
一、工作开展情况
县安全生产百日督查专项行动第三督查组由县安监局副局长刀文学担任组长，成员由县国土资源局张磊、建设局赵坚、水务局山中、环保局李明安、景谷供电有限公司李明、安监局胡明等组成，开展督查检查工作。7月7日，督查组在景谷乡进行督查检查，上午听取了乡党委、政府的安全生产工作情况汇报，中午实地对景谷河水库大坝、景兴红砖厂、景谷乡中学、集镇建筑工地、小采石场等进行了抽查检查，下午督查组向景谷乡党委政府反馈督查检查情况，对今后的安全生产工作提出了要求。7月8日至9日，督查组在民乐镇进行督查检查，8日上午听取了镇政府的安全生产工作情况汇报和重点企业情况介绍，并与企业进行了座谈，8日下午至9日上午督查组分头对景谷矿业资源有限公司、景谷矿冶有限责任公司、选厂及尾矿库、集镇建筑工地、小采石场等进行了抽查检查，对存在安全隐患的下发了责令改正指令书，9日下午督查组向民乐镇政府和重点企业反馈督查检查情况，对今后的安全生产工作提出了要求。7月10日至11日，督查组在正兴镇进行督查检查，10日上午听取了镇党委、政府的安全生产工作情况汇报，10日下午至11日上午督查组对景谷正兴小乡铁矿有限公司、云南庄吉矿业有限公司、正兴通达碎石厂、景谷泰毓建材有限公司水泥厂、集镇建筑工地等进行了抽查检查，对存在安全隐患的下发了责令改正指令书，11日下午督查组向正兴镇政府反馈督查检查情况，召开了非煤矿山企业负责人会议，对今后的安全生产工作提出了要求。
二、存在问题
在此次督查检查工作中，通过查阅乡（镇）政府的工作制度、相关文件、资料、记录台帐，深入企业进行安全检查，全面了解了乡（镇）安全生产工作情况，查出了乡（镇）安全生产工作中存在的问题和部分企业存在的问题及安全隐患，督促乡（镇）和有关企业认真落实整改措施。
（一）景谷乡：1.乡人民政府未制定安全生产工作职责；工作制度可操作性不强、不具体；工作台帐不全，安全生产工作材料有所欠缺，隐患排查治理工作内容不具体。2.安全生产隐患排查不彻底，排查治理隐患工作中缺少建筑施工、学校安全、交通安全隐患点段等内容。3.乡供电所办公楼施工不符合规范要求，现场安全防护措施不到位，未按规定搭设脚手架，安装防护网、安全网，施工场地无隔离围墙等设施，提升设备不符合要求，施工作业人员安全防护不足，安全警示标志不足，建议施工单位停止施工作业，立即进行整改。4.景谷河水库大坝闸阀未按规定进行年度检修，建议由水务、供电两部门协调解决。5.景谷乡中学存在危房（已停止使用），教师住房的供电线路、电话线、闭路线等交叉混乱，部分供电线路老化，建议由学校、供电、电信、广播等单位协调落实整改。
（二）民乐镇：1.镇人民政府无安全生产责任制度，即无镇领导及各部门安全生产工作职责，工作台帐不够齐全。2.安全生产隐患排查不够彻底。3.集镇9个在建工程，存在安全防护措施不足，施工不规范，未按规定搭设脚手架或用竹木脚手架，安全防护网未设置，物料堆放混乱等问题，建议由镇人民政府督促落实整改。4.景谷矿冶股份有限公司：①露天采场废土废渣排放造成水土流失严重，虽采取了措施但效果不好，使下游水库淤积。②林志选厂尾矿库的排渗管道有直接排放尾矿沙、水现象，排渗设施运行达不到要求。③1260北部1号斜井的通风井及第二个安全出口未贯通，未形成通风系统，回风不足，矿井内使用的风筒不符合要求，需进行更换，易燃、易损，多处漏风，风筒布设不规范，需重新布设通风管道。④1260北部1号斜井、南部2号斜井均未安装防跑车装置，现处在安装矿井设备阶段，在防跑车装置未安装之前，严禁进行斜井提升运输。县安监局下发责令改正指令书一份。5.景谷矿业资源有限公司：①二十八矿点无探矿工程施工设计及图纸，矿井开拓工程不规范，高度不够，敲帮问顶不足，矿井为独头掘进，应尽快贯通形成第二个安全出口。②该矿点有老洞采空区积水，应加强防范措施，加强监控、监测防止矿井透水。③各矿井通风系统的风筒设置不够规范，未实行连续供风，3号竖井与平巷供风形成90度转角，风阻过大，风筒延伸不够，4号竖井风筒质量不符合要求，易燃、易损，风机与风筒接口不规范，接口过小。④3号竖井边帮未背实，应加强维护，井口设置不规范，卷扬机挂钩无安全锁扣装置。⑤竖井爬梯布设不规范，部分需进行更换，安全绳的上下控制不完善。⑥3号竖井内供电线路、各种管线布置不规范，照明线路接头、灯头多处裸露，接线接头不规范。⑦4号竖井未采取防洪措施，电器开关无避雨设施。⑧矿点安全管理人员无安全资格证书，未实行跟班作业。⑨未严格执行有关安全生产规章制度，3号竖井内工人在施工现场抽烟。⑩浮选厂尾矿库有向外直接排放尾矿沙、尾矿水现象，无排渗设施。县安监局下发责令改正指令书一份。6.其它：白象选厂未对堆矿进行覆盖防雨措施不足，配电变压器应采取隔离措施；林志选厂10千伏线路对地距离变低，应加强管理和线路巡查；民乐镇有9家小采石场，现在采4家，有1家采石场持有采矿许可证，凡无证开采的由国土部门下发停工通知。
（三）正兴镇：1.镇人民政府安全生产工作职责和工作制度不全，工作台帐未进行分类管理。2.安全生产隐患排查不够彻底。3.临街在建工程安全隐患较多，存在安全防护措施不足，施工不规范，未按规定搭设脚手架或用竹木脚手架，安全防护网未设置，物料堆放混乱、施工用电不规范等问题，要求限期整改，建议由镇人民政府督促落实整改。4.景谷正兴小乡铁矿有限公司（金泉矿业）：①探矿洞井口场地不平整，各种物料堆放混乱；②未制定出入井检身制度，井口无出入井人员登记台帐；③探矿井无排水设施，应完善防排水系统；④井口、井内供电线路架设不规范，井内照明未安装低压变压器，没有达到36伏安全电压要求；⑤鼓风机安装位置距井口太近，功率不够，风筒质量不符合要求，易燃、易损，应使用阻燃风筒，布设不规范，延伸不够，供风不足；⑥井内巷道架箱不足，部分箱木架设不规范，应加强修箱维护。县安监局下发责令改正指令书一份。5.云南庄吉矿业有限公司（正兴项目部）：①各探矿洞未制定出入井检身制度，井口未进行出入井登记；②电力供应不足，影响了风机正常开启，矿洞内未实行连续供风，时停时开；③矿洞内空气混浊，回风不足，部分通风管道开裂，漏风严重；④矿洞内采用拖拉机运输，车辆排气管未安装净化装置，废气未经过滤直接排放在洞内。县安监局下发责令改正指令书一份。6.正兴镇通达碎石厂：1.该石厂王宏负责的采点边坡过高、过陡；2.刘宗兴负责的采点边坡超高、超陡，有浮石、危石，底部存在掏采现象。3.石厂各采点均未分台阶开采，没有采用中深孔爆破技术进行开采。县安监局下发责令改正指令书一份。县督查组还对该石厂帕庄河两个采点存在的影响旅游规划、村民生产生活，造成环境破坏、阻塞河道，违反有关规定的问题，要求两个采点立即停产，镇政府应尽快上报有关处理意见。
在这次督查检查工作中，乡（镇）上普遍反映出基层监管力量薄弱，编制得不到落实，人员、经费、装备不足，有的行业和领域存在无人监管的问题，乡（镇）安监站人员变动大，忙于中心工作，监督检查不够，业务水平有待提高，应引起各级各部门的高度重视，切实解决基层安全生产工作中存在的问题，从而提高全县安全生产工作。
