刘建民同志
在走访联系利津街道人大代表
座谈会上的主持讲话
各位代表、同志们：
根据县人大常委会2011年工作要点安排，经主任会议研究，今天我们集中走访联系部分市县人大代表，主要是向代表们通报人大常委会上半年工作情况，征求代表的意见建议。刚才，我们察看了中学工地项目现场，下面召开座谈会。
今天的会议主要有五项议程：
1、通报县人大常委会上半年工作情况；
2、汇报利津街道上半年经济和社会发展情况；
3、汇报利津街道人大上半年工作开展情况；
4、人大代表座谈发言；
5、由我给大家作讲话。 下面逐项进行：
1、请人大常委会法制科科长李同希同志通报县人大常委会上半年工作情况；
………………
2、请薄传民书记汇报利津街道上半年经济社会发展情况；
………………
3、请高东海主任汇报利津街道上半年人大工作开展情况；
………………
4、请各位代表发言； ………………
今天上午，我们视察了中学工地项目现场，召开了座谈会，人大常委会李同希科长通报了县人大常委会上半年工作情况，薄传民书记汇报了利津街道上半年经济社会发展情况，高东海主任汇报了利津街道上半年人大工作开展情况。各位代表围绕县人大常委会和“一府两院”的工作，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题踊跃发言，提出了一些很好的意见建议。
今天的活动组织的很成功，尤其是通过现场察看和薄传民书记的汇报，对利津街道的工作又有了新的认识。我们看到，利津街道围绕“农业创新、城镇突破、工业跨越、商贸提升、民生和谐”五个重点做了大量工作：农业方面，突出地方特色，着重提升畜牧和蔬菜产业的档次；工业方面，重点实施了广源沥青等几个大项目；城镇建设，采取市场化运作，重点搞好包括我们今天上午看的仁和家园等几个居住区建设，同时在民生方面也有不小的动作，财政收入和固定资产投资方面都取得不俗的成绩。希望利津街道在今后的工作中，按照既定的工作思路，认真抓好落实，力争取得更大成绩。
刚才，各位人大代表围绕实施黄蓝两大战略、加快推进全县经济社会发展等多个层面提出了一些好的建议，这些建议符合我县的实际，反映了广大人民群众的呼声和诉求，表达了人民群众对党和政府的真切愿望。会后，我们将认真进行整理汇总，经主任会议审定后，送县委参阅，转交“一府两院”办理，并跟踪落实，给代表一个满意的答复。
下面，我再讲三点意见：
一、要依法履职，争做优秀人大代表
人大代表担负着宪法和法律赋予的神圣职责，肩负人民重托。各级人大代表要充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用，履行“人大代表”这一光荣而神圣的职务，积极推进经济建设和发展，推动民生问题的解决，做到让党委放心、人民满意。
一要加强学习，不断提高自身的履职能力。人大代表是由人民选出、受人民信任和监督的各个方面、各行各业的先进人物，具有广泛的代表性和较高的素质，但这不能保证代表自然而然具备较强的执行代表职务的能力。特别是我们基层的代表，受文化水平、经历阅历、工作领域的限制较大。因此，要想做一名合格的人大代表，就一定要善于学习、善于观察、善于思考、善于总结，善于提出意见建议。其基础就是加强学习。今后大家要注意学习人民代表大会制度的基本知识、人大工作程序及宪法和相关法
律；要注意了解和把握经济社会发展的重大情况，熟悉执行代表职务、发挥代表作用的程序和方法；要及时了解全县中心工作大局、人大工作动态，增加知识储备，提升个人素质，做一名优秀的人大代表。
二是要依法履职，真正发挥代表作用。人大代表是一种职务，更是一种责任。人大代表的一言一行不仅代表着个人形象，而且关系到人大的工作和声誉。人大代表要严格要求自己，认真履职，不辱使命，努力工作，树好形象。要按照《代表法》的要求，积极参加人大会议和人大组织开展的各项活动，以积极的态度、负责的精神，踊跃发言，讨论和决定好重大事项；要围绕事关全局性的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，提出建议，为全县经济社会加快发展建言献策。
三是要联系群众，推动发展和民生问题的解决。人大代表来自于群众，生活在群众之中，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。对上，要畅通渠道，反映民生民意和群众诉求，维护群众利益；对下，要加强沟通交流，传达党委、政府的重大决策和工作部署，搞好宣传，理顺关系，凝聚合力。大家要经常深入群众、深入实际，密切关注改革发展中发现的新情况和新问题，把群众反映强烈的热点、难点问题和对党委政府的意见建议及时反映上来。通过联系群众，了解社情民意，化解基层矛盾，改进工作方法，凝心聚力，推动发展，使党的主张和国家的意志变为人民群众的自觉行动，使党的路线方针政策和国家的法律
法规得到贯彻落实，为全县经济发展创造良好的社会环境。
二、要率先垂范，在全县经济社会发展中建功立业 一是要做遵纪守法的表率。人大代表的性质决定了人大代表的先进性、广泛性和代表性。因此，人大代表必须模范地遵守宪法和法律，在各自的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。各级人大代表必须率先垂范，自觉维护法律的统一和尊严，自觉发挥在法律贯彻实施中的监督作用。
二是要做干事创业的表率。黄蓝两大国家战略的实施，为我县发展提供了千载难逢的发展机遇。县委确立了“大干苦干‘十二五’、各项指标翻一番、再造一个新利津的奋斗目标”。作为人大代表，我们更要牢固树立大局观念，增强责任意识，自觉服从党委领导，积极支持政府工作，带头落实党委、政府决策部署和政策措施。要树立主人翁责任感，立足本职，真干实干，以饱满的精神状态、高涨的工作热情和优良的工作作风，创造一流的工作业绩，赢得人民群众的赞扬和信任，展示人大代表的风采，在全县经济社会发展中建功立业，起模范带头作用。
三、加强基层人大规范化建设，努力推动代表工作再上新水平
利津街道党委高度重视人大工作，加强对本街道人大工作的领导，对县人大常委会的工作积极配合、大力支持。利津街道人大办公室在党委的正确领导下，积极依法行使
职权，组织代表开展活动，做了大量的工作，取得了很大的成绩，发挥了积极的、重要的作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要认真分析工作中存在的问题，并结合县委开展的大讨论活动，全面查找工作差距。从今年初乡镇（街道）人大规范化建设考核情况看，各乡镇、街道之间自身建设、工作基础、活动开展，以及工作积极性、自觉性等方面，还存在一些不平衡现象，还有不少亟待解决的问题。希望利津街道今后要工作上用心、精力上倾斜，进一步做好人大工作，开创人大工作新局面。
一要在加强自身建设上下功夫。要注重法律法规知识的学习，特别是新修改的法律法规，不断提高法律意识和业务素质，努力增强做好工作的本领。要不断健全完善工作制度，建立良好的工作机制，依法行使好职权。今后，乡镇、街道人大要“专”起来，进一步理清工作思路，明确工作重点，全力做好本职工作，发挥人大在推进经济社会发展、改善社会管理等方面应有的法律职能。
二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是各级人大的一项重要职权，但当前基层人大监督工作还相对薄弱。各乡镇、街道人大要本着议大事、求实效的原则，确保每年监督几件实事，督促政府和有关部门针对发现的问题进行整改，依法落实。
三要在扎实做好代表工作上下功夫。紧紧依靠代表，充分发挥代表作用，是做好乡镇街道人大工作的关键所在。各乡镇、街道人大要把提高代表素质作为基础性工作
来抓，努力提高代表参与管理国家事务的能力；要进一步拓宽代表知情知政渠道，通过多种形式，把新出台的法律、法规，党和国家的重大决策，本行政区域内的大事、要事及时向代表通报。要积极开展代表活动，增强活动实效，推动代表工作上水平。
四要在加强法制宣传教育上下功夫。经过多年持续的普法教育，人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在很多地方，部分农村群众的守法用法意识还比较薄弱，个别基层干部还习惯于用行政命令的方式管理地方国家事务。今后，要采取喜闻乐见、易于接受的形式，广泛进行法制宣传，引导群众自觉地学法，做到知法、守法、用法。同时，要加强对政务公开、村务公开的检查、监督和指导，逐步推进乡村管理规范化、行政管理法制化。
各位代表、同志们，新的形势和任务为人大工作和人大代表提出了新的更高的要求。让我们以这次座谈会为契机，加强联系，扎实工作，为代表创造良好的履职环境和条件，最大限度地发挥代表作用，为科学发展、富民强县作出新的更大的贡献。
