全丰镇集中治理集镇、农村杆线乱拉工作的
实 施 方 案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》(修发〔2015〕6号)精神，切实抓好集镇、农村杆线乱拉集中治理工作，进一步改善镇容镇貌、村容村貌，促进和谐秀美新农村建设，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。
一、总体目标
按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对全镇集镇、自然村、新村建设点和主干道公路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理，重点整治镇集镇、自然村和新村建设点电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容市貌、村容村貌和安全的现象，采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式，统一梳理，集中架设，确保管线整齐、美观、安全，使镇村面貌明显改观。
二、主要工作
㈠开展全面排查。镇安委会、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。排查出的问题逐一登记，制定出具体的整改方案。
㈡全面进行整改。集镇、自然村和新村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。
㈢明确新的杆线布局标准。
1．新拉杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。
2．旧杆线应尽量达到到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字路口的架空线路必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。
3．对不能按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等，按照“入地、入管、贴墙、捆扎”的原则进行全面整治和改造，不具备入地条件的架空线路，管线产权单位应对其进行处理捆扎，规范美观。
4．对临街杂乱无章、破旧残损，有安全隐患确需继续使用的架空线，重新更换并规范设置。需统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理。
5．凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并强制拆除。
三、工作步骤
从2015年6月1日至2015年12月31日，分四个阶段推进。
㈠宣传发动（6月1日至6月20日）。层层召开动员会议，采取全方位、多层次宣传形式，营造治理“杆线乱拉”舆论氛围。
㈡调查摸底（6月21日至7月20日）。按照工作方案要求，各管线产权单位按照“谁所有谁负责”的原则，做好摸底登记，并制定整治方案，报“杆线乱拉”专项工作领导小组。
㈢实施整治（7月21日至11月20日）。各有关管线权属单位要对照各自的管线整治方案，按照时间节点，落实责任，强化措施，整改到位，建设局要进行全面协调、督导，督促各管线权属单位按时按质按量完成整治任务。
㈣检查验收（11月21日至12月31日）。对治理工作情况进行全面考评检查验收和总结。在此基础上，建立规范、健全的管护监管机制，使工作走上规范管理的轨道。
四、保障措施
㈠强化组织领导。成立全丰镇治理集镇农村“杆线乱拉”专项工作领导小组，由镇党委委员樊美群同志任组长，副镇长熊周伟同志任副组长，成员单位由文化站、供电所、电信所、移动公司、联通公司、各镇属单位负责人组成。管线权属单位要进一步提高对做好杆线整治专项工作的认识，负责人要亲力亲为。确保工作落实到位，抓出成效。
㈡加强宣传教育。一是召开镇集中治理农村杆线乱拉动员大会，宣传改善集镇市容市貌、村容村貌的重要意义。二是利用媒体和宣传车进行广泛宣传，引导群众广泛关注、支持、参与整治活动，营造良好的舆论氛围。三是在整治施工期间，如有断电、信号弱或无信号等情况下，提前做好公示，取得群众的谅解与配合。
㈢落实经费保障。管线权属单位是农村环境整治工作资金投入的主体，围绕全面完成目标任务，制定年度实施计划，认真测算资金需求，合理安排专项整治资金，确保治理工作的顺利推进。
㈣严格督查考评。完善镇集镇、自然村和新村建设点杆线乱拉治理工作考评指标体系，严格量化考核。定期组织督查组，进行督促检查，并及时通报。对工作推动不力，工作成绩不明显的通报批评，并限期整改；对整改不力的曝光或表态发言，直至整改到位。
