县城镇建设综合执法大队述廉述责报告
二Ｏ一一年是竹山县城镇建设综合执法事业不断夯实基础、各项工作取得新进展的一年。一年来我单位始终以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年初制订的工作目标，开拓创新，加强管理，严格执法，在全面推行网格化及考核责任制的基础上，根据县住建局工作要求，有条不紊地开展综合执法工作圆满完成了局交给的各项任务。现将工作情况汇报如下：
⒈加强领导班子建设，提高领导效率。为把大队班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、开拓”的领导集体，主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持周一学习制度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，认真落实《执法人员守则》、《执法人员“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。
⒉抓好执法队伍的素质教育。本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制观念，努力提高队伍整体执法水平。结合局“规范执法、队容风纪和车辆管理专项整治月”的要求，对中队进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了局发党政文件，通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为。三是强化执法人员的学习，提高政治理论素质和业务素质。定期或不定期组织队员对有关于七项执能的法律、法规、规章、规定进行学习，通过学习使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。通过开展以上活动，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。四是积极组织队员参加局、大队各项文体活动。在县组织的体育运动会上共取得了一个第二名、两个第三名的较好成绩。
⒊狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。探索形成了一套中队规章制度，即《执勤行为规定》、《谈心制度》、《车辆管理制度》、《档案管理制度》《汇报制度》、《考勤制度》等十六个制度，要求执法人员执行公务时，必须携法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。并将制度与考核紧密结合起来，切实做到以制度约束人，以制度规范人。二是全面规范执法程序。在使用统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由局法制股严格把关，确保依法办案、依程序办案，适用法律准确的目标。
⒋重视宣传信访工作。
把宣传工作贯彻于执法工作的全过程，利用报纸、电台、电视台、内部简报多角度、多层次最大限度地宣传执法部门新组织、新机制、新作风，文明执法、热情服务的有关事迹。与电视台、电台、今日竹山、局办公室形成了良好的协作关系。一年来在电视台发稿条，电台发稿34条，市级以上各大报刊发稿5篇，局信息发稿16篇，设立宣传栏8处，营造了全社会关心、支持、理解执法工作的良好氛围。
及时处理市民投诉，努力提高执法效率。对群众、媒体反映的问题，落实到各中队、由专人负责、限期查处、及时反馈给投诉人，共办理群众投诉、媒体反映案件46件，按时查处反馈率达到100%，满意率达到100%。充分发挥了执法大队的作用，营造了辖区整洁有序的城市环境，为我显社会经济发展作出了贡献。
（二）加强执法力度，提高执法水平
⒈巩固市容环境卫生。
以治“乱”为突破口，重点对每条城区主次干道路两侧进行了全面清理整治。共计规范市场外溢36次，清理占道经营、超门头经营200余处；规范早点、夜市23处；取缔露天烧烤3处。
针对非法涂写、张贴、散发广告行为，继续采取“呼”、“抓”、“奖”、“包”、“清”五项措施清理乱贴乱画，加大对背街小巷和社区的清理粉刷力度，巩固成果，严防回潮和反弹，提高清除和涂盖质量。共整理核实的个号码取证后进行追呼；查获非法涂写张贴行为5起，其中直接处罚17人，移送公安机关处理人，行政拘留1人；涂抹、清理乱涂乱画和乱张贴的广告130余处，没收传单1500余份，有效地治理了“城市牛皮癣”。
对主次干道两侧乱倒污水、垃圾，不具备经营条件的小餐馆、小饭店专项执法。对辖区内家小餐馆、小饭店进行整改。督促家无上、下水的饭店、餐馆进行改造，处罚8家乱泼、乱倒、乱放行为。联系工商、卫生、环卫等部门，对未取得合法手续的经营业户予以规范。
加大对车辆抛洒和带泥上路行为的查处力度。提前向施工地工地负责人宣传有关法律、法规，严防车轮带泥上路、沿路抛洒、施工噪声扰民。
及时查处建筑施工扰民，经营噪声、宣传噪声，从严处罚沿街叫卖。调整班次，加强夜间、中午时间段，对高考、中考期间居住区附近的工地、经营场所的噪声的严密监控，共下达《责令改正通知书》9份，确实做到依法从严、从快查处，还市民一宁静的居住环境。
规范“三车”维修点。规范清理道路两侧的洗车点、占道摩托车维修点处（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。取缔辖区内条主要道路及两侧支路可视范围内的处自行车维修点。
⒉严格规划执法
严格查处违法建设，做到“四个及时”，即“及时发现、及时控制、及时立案、及时汇报”，提高有效控制的能力，提高结案率。共立案违法建设560起，面积69878平方米。共下达《行政处罚决定书》340例。
⒊创建示范街，规范道路
以创建示范街为契机，规范整治户外广告。对城区主次干道两侧门店的户外广告进行统一规范。共发放《整治门头广告牌匾通告》420份，下达《责令改正通知书》86份，规范门头广告牌匾120处，拆除墙体广告20处，清除玻璃贴105处。
确立以人民路等路段为开展规范机动车辆停放试点路段，引进外地先进经验，在人民路等路段余处设立停车线。通过规范摆放，提高了城市的整体环境标准。
⒋探索推进执法进社区。把西关市场作为探索“综合执法进社区”的一个试点，在具体工作中落实综合执法“六进”的做法，协助西关市场华清园物业办公室从整治社区内环境卫生、违章占道等基础工作做起，发放《便民联系卡》、《致市民一封信》、《法律宣传册》、清理垃圾、清除乱贴乱画、规范门头广告牌、拆除破旧搭建物、走访居民家庭，赢得了居民的认可和欢迎。执法进社区工作取得了明显的成效。随着综合执法进社区的逐步深入，将对社区进行细化整治，努力将西关市场社区打造成为舒适、文明、整洁、平安、和谐的新型社区
⒌开展综合行政执法进工地活动。建立在建工程档案备查制度和联系人（责任人）制度，实行“一个工地一份档案”，收集“两证一书”、平面图、立面图、设计要点、开发商营业执照、施工单位营业执照等资料存档。向建设单位宣传综合行政执法法律法规，针对大型建筑、拆迁工地，易发车辆抛洒、带泥上路污染道路的特点，监督施工单位提前采取渣土装载不过厢体、棚布遮盖、硬化道路或车轮冲刷去泥等预防措施。通过执法关口前移，从事后查处变为事前预防、事中查处，对工地内违法形态，做到早发现、早汇报、早协调、早解决，防止出现违法建设、车轮带泥上路污染路面、施工噪声挠民等现象。通过主动服务，树立综合行政执法队伍的良好形象。
二〇一一年十二月十日
