质量安全提升行动 自查自纠报告
2017年5月
中铁十二局集团有限公司 常州市轨道交通1号线TJ08标项目部质量安全提升行动活动自查自纠报告
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本项目部持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）文件精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、工作目标
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。
三、质量安全自查情况
（一）主体责任落实情况
我部严格按照安监总办〔2015〕27号文件要求，贯彻落实“五到位、十要求”原则，建立健全了管理机构，完善了各项规章制度。
为保证我部施工安全生产主体责任能得到有效落实，又不加重企业施工负担，从解决企业施工安全生产方面的实际问题出发，有必要建立一整套隐患排查治理体系。就是要提高企业施工主体责任落实程度，落实和完善安全施工生产制度，严格安全施工生产标准，来提高企业施工安全水平和事故防范的能力。具体如下几点：
一是要开展调查摸底,确定重点，摸清施工工班底数和综合文化的基本情况，进行分类分级的培训和业务指导。
二是要制定安全施工生产隐患排查表，依据有关安全法及有关法律法规的要求，结合实际制定安全生产隐患排查表，作为规范企业施工管理和生产行为的标准。
三是要开展教育培训工作，组织开展多形式，多层面的隐患排查治理体系和培训。重点是对安全施工生产隐患自查自报管理办法，排查标准等进行全面培训。
四是要明确责任制度，建立考核机制，建立完善的安全施工生产隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办，整改、评价上报和考核等制度，明确管什么，谁来管，各负其责，各司其职，实现隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。
五是要认真总结经验，完善工作机制。总结各工队、班组各阶段工作经验，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会等形式交流推广。
（二）项目管理水平提升措施 一是制定完善各项管理制度，以制度为准绳，提升项目管理水平。我部进场之初就结合项目实际，按照对标体系和“三标一体化”要求，建立了完善、实用的管理制度。通过两年的运行，部分制度已经不适用项目管理，在管理提升活动中项目部并对管理制度的适用性进行了分析，业务流程进行了梳理，并从安全、质量、施工生产、工程技术、经营管理、财务管理、物资设备、人事管理、后勤综合事务管理等板块对管理制度进行了修订和完善，共九大体系共五十余项项管理制度。
二是提升执行力，狠抓落实，提升项目管理水平。科学合理的制度确立后，就要靠人去执行和维护。执行制度、落实制度比建立制度更重要也更困难。再好的制度，如果不去严格执行、认真落实，都难以发挥作用，甚至会适得其反。项目部要求从领导干部做起，提升执行力并从狠抓落实上下功夫，并在日常工作中认真对照管理制度、计划、安排等，真正将其落到实处。我们的少数同志习惯将制度当作口号喊在嘴上，或者是落实不到位，从而导致每一项工作都不能高质量、高标准完成。若要坚决杜绝这些漏洞，就必须实行责任到人的管理制度。在安排每一项工作时，都使责任人明确工作的标准及质量要求、时间限制，只有这样，执行者才能在落实过程中干得有目标、有方向，才不会出现偏差。
三是细化工作任务，明确工作责任，提升项目管理水平。目前，项目部机构设置较为完善，有工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办办公室，各部室的工作分工明确。按照“统筹兼顾、合理配置、提高效率”的原则，要将各项事务落实责任，责任到人，保证各项目标任务落到实处，提高工作的协同性、整体性和有效性。
四是奖罚严明，用多种方式提升项目管理水平。严明的奖罚办法有助于加强管理，强化对各级管理人员绩效指标的考核，形成以“以绩效论成败、以业绩评优劣”的评价理念。每月通过建功立业劳动竞赛考核对各架子队进行综合考评，用考评分数计算奖罚金额，增强了企业的凝聚力和向心力。积极开展安全质量月、安康杯、劳动竞赛等一系列丰富多彩、健康向上的文化活动，鼓励广大员工生产积极性，推动项目整体管理水平。
五是大力实施成本战略，严格控制成本，提升项目管理水平。树立低成本竞争意识，通过优化施工方案，在源头上把控成本和安全，降低经营成本和风险。对全体员工进行成本意识宣传教育，树立全员、全过程管理的大成本观念，坚持把成本控制作为经营工作的重点和难点紧抓不放。按照精细化管理要求，牢牢抓住计划、执行、控制全过程，提升经营管理水平。强化资金管控力度，紧缩支出，合理安排各项资金的使用。严格控制非生产性支出，杜绝超计划、超标准的物资设备采购，及时调整物资进货量和储备量。抓好以全面预算管理为基础和以成本管理为重点的经营管理。
（三）技术创新能力提升措施
一是推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在施工全过程的集成应用。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。
二是加施工技术基础和培训。要力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题，使技术水平不断改进。还要通过建筑施工信息化与统计网络体系，加强施工技术的为务水平，打好施工管理工作基础。
三是认识加强思想教育。要保证施工质量还要加强思想教育，保证认识到位。通过制定责任范围分明，责任程度科学，处罚力度合理，使操作人员增强责任心，通过责任，真正形成一种内部有动力，外部有压力的质量责任管理机制。
四是监督检查必到位。质量监督工作必须加强监督与检查，领导和质量监督人员一定要恪尽职守，要改进工作方式，定期不定期的深入生产一线检查督促，警钟长鸣，防范于未然。才能真正为建筑施工的质量提供坚实的基础。
五是加强改进措施。对于施工管理，必须有严格的管理和改进措施，一个企业要结合本企业的生产任务和特点要真正贯彻以人为本，质量第一的思想，切实加强对施工工作的指导与改进，严格按照规定和规程办事确保各项措施到位，从而有效保障施工质量的全面提升。
（四）健全监督管理机制
一是要狠抓薄弱环节，实施专项治理，坚持有针对性的开展一系列专项整治活动，扎实开展工程质量安全整治专项行动。通过加强过程控制，强化对材料进场、重点部位、重要工序巡查巡检的方式，保证工程主体结构质量。强化安全隐患治理，以施工“三违”为整治重点，不断强化对施工脚手架、大体量模板支撑体系、起重机械、施工用电、高处作业、防火安全、临边防护等重点领域的监督检查，及时将隐患消除在萌芽状态，确保安全生产形势的持续稳定。
二是要完善制度建设，夯实监管基础。从规范市场管理、强化施工单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面入手建立健全制度，提高工作效率。不断强化制度建设，夯实监管基础。根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》及省市相关文件精神，按照统
一、规范、实效的原则，以保证建设工程使用安全和功能质量为主要目的，以地基基础、主体结构、功能环境质量及相关工程建设各方主体质量行为为主要内容，结合实际，细化措施，形成较为完善的监督管理制度体系，推动工程质量监督管理工作的法制化、制度化、规范化。
三是要严格工作考核，加强监管队伍建设。有没有一支作风过硬的监管队伍，直接关系监管工作的效果。在对监管工作人员加强学习培训的同时，应始终把“公正廉洁、热情高效”作为监督队伍建设的目标，纳入考核体系，层层签订目标责任书，明确目标任务，落实工作责任，实行一票否决。同时，积极探索建立监督管理人员工程质量安全考核机制，把质量安全责任落实到每个人的头上。通过抓监管单位和人员的严格考核，保证监管人员秉公履职，保证监督检查工作扎实有效。
四、存在问题
1、1号线10单元负二层脚手架未按规定搭设；
2、现场施工用电未按要求设置。存在未按\"三相五线制\"和\"三级配电两级保护\"的配电系统要求设置，开关箱未按照\"一机、一闸、一漏、一箱\"要求设置，用电线路架设不规范，线路有拖地现象存在；
3、施工现场的\"四口、五临边\"缺少安全防护设施；
4、1号线第四道砼支撑临边安全防护不到位，临边所设立安全网破损不符合要求；
5、起重吊装设备使用管理不规范；
6、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置；
五、整改措施
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实\"安全第
一、预防为主\"的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和农民工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个\"勤\"字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律，严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照\"四不放过\"的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。
六、下一步工作计划
1、进一步完善各类安全、质量制度，施工中严格按各制度执行。
2、增加管理人员业务培训，提高管理人员业务水平。
3、继续进行“打非治违”行动，遏制施工中的违法违章行为。
4、继续加强对工人的安全教育，并不断丰富教育内容。
5、建立健全完整的、具有可操作性的长效的安全质量控制机制。
