张家口市国家税务局
2009年度文明创建工作总结
2009年，在省局和市委、市政府的正确领导和市文明办大力帮助支持下，我局文明创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，坚持以组织收入为中心，以“带好队、收好税”为主线，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，通过开展学习实践科学发展观（作风建设年）、“共建和谐税收、服务科学发展”、“创文明行业、建满意窗口”等系列活动，实现了税收收入、队伍建设、党风廉政建设、行风建设、文明创建等项工作的整体推进和健康发展，圆满完成了年度工作任务。现将年度文明创建主要工作情况总结如下：
一、加强组织领导，落实责任机制
为营造浓厚氛围,强势推进文明创建工作,我局围绕“重在建设、贵在坚持”强势造势，充分认识新时期精神文明建设的重要性、长期性和艰巨性、切实把精神文明建设摆到更加突出位置上来，强化领导，健全机制，狠抓落实。通过制定创建工作计划，明确指导思想、总体目标、主要任务及各项活动的具体安排。根据人员变化情况及时调整精神文明建设领导机构，努力做到组织健全，机构完善，责任落实。同时采取“主要领导负总责、分管领导具体抓”的目标管理责任制，实行“一岗两责”，不留责任真空。把精神文明建设
1 与税收工作同规划、同部署、同检查、同考核。全局干部形成共识，采取各种有效措施，认真落实创建工作责任制，细化文明创建目标，严格检查考评，充分调动了全局干部参与创建工作的积极性和主动性，确保了创建工作有章可循，有据可评，推动了创建活动健康顺利、扎实有效运行。
二、以人为本，提高队伍素质
（一）深入开展主题教育。2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键年。围绕落实第二批学习实践科学发展观这一主题，市局成立了学习实践科学发展观领导小组和办公室，采取“挂图作战”的方法，圆满完成了上级赋予的学习实践科学发展观活动工作任务。在学习实践中，我局结合学习活动的开展，贯穿文明创建内容，广泛开展宣传教育活动。采取群众喜闻乐见、生动活泼的宣传手段和方式，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，增强精神文明建设的自觉性、主动性和互动性。
（二）改革创新学习方法。往年，我局的学习活动按内容的不同划分由几个科室分别负责，办公室负责全员个体文明素质习惯养成教育及预防职务犯罪警示教育学习培训，机关党委负责中心组学习，业务科（室）负责业务培训学习。由于多头管理，难以做到统一规范。2009年，我们将各科室负责的学习培训任务归口由人事教育科统一安排，各职能科室将需要学习的内容上报人教科后，统一下发学习计划；市
2 局机关党办室统一定制、下发政治理论学习笔记本，统一进行检查考核。根据领导班子和成员变化，我们采取“一竿子插到底”的方法，党组中心组带支部开展集体学习；机关党员干部的学习采取季度通过内网下发学习计划和学习资料的方法，扩大学习范围，减少传达层级，解决学习资料不足问题。
（三）积极开展岗位练兵活动。年初，根据省局岗位练兵业务安排和教育培训要点，制定了全员年度岗位练兵业务学习计划。为检验窗口单位学习培训效果,在市局党组正确领导下，我们采取列入重要议程、营造浓厚氛围、认真抓好落实、扎实搞好活动等项措施，10月份组织了全市国税系统发票录入竞赛，开展了以“岗位建功、服务人民、奉献社会”为主题的“六个一”活动。通过开展活动，彰显练兵效果，展示国税风采，有力地促进了以组织收入为中心的各项税收工作顺利开展。上述活动，均得到了市直工委、市妇联等领导的高度评价，并赢得了社会各界的赞誉。
（四）实施廉政建设和预防违法犯罪再教育，切实加强党风廉政建设。一是围绕“为民、务实、清廉”目标，进一步增强党风廉政建设的紧迫性和自觉性。二是深入开展法制教育，在干部职工中掀起一个学习、普及法律的热潮。2009年6月，我局邀请市检察院、市司法局进行了2期法律知识讲座。进一步加深同志们对滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等渎职罪名法律规定的理解，增强干部规范执法意识，提高
3 知法守法用法水平。三是进一步完善“两权监督”工作，加强对权力运行过程和结果的监督。四是深入扎实开展民主评议行风，同时针对评议发现的问题，扎实抓好整改，认真解决群众关心的问题。
三、深化精神文明建设，打造团结、坚强国税团队 以提高参与性、增强示范效应、常抓常新作为基层精神文明创建工作的着力点，通过学习实践科学发展观活动，深入持久地开展精神文明创建工作，增强了干部队伍的进取精神，树立了良好的外部形象。
充分利用并积极创新培养和发现典型的载体，以品牌创建推动形象建设，促进各项精神文明创建活动的深入开展。市局、宣化区局、康保县局、阳原县局、赤城县局、怀安县局等6个单位获2006-2008年度省级文明单位；按照省局要求，我局认真组织了各项评选活动。宣化区局、桥西办税厅等2个单位获省局、省人力资源和社会保障厅联合表彰“先进集体”荣誉；怀来县高黎明等5名同志获省局、省人力资源和社会保障厅联合表彰“先进个人”荣誉；宣化县办税厅、张北县办税厅、桥东区办税厅等3个单位被省妇联评为“巾帼文明岗”；桥东区何娜、崇礼县局高永霞等5名同志被省妇联评为“巾帼建功明星”。市局党组获市委“中心组学习先进集体”、“理论宣讲工作先进单位”等项荣誉；市局组织了全市国税系统先进集体和优秀基层领导干部评选活动，
4 28个基层先进集体、28名优秀基层领导干部受到表彰；在市委组织的“美丽的城市、文明的我”宣传活动中，受到了组委会的一致好评。2009年1月20日中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，张家口市国家税务局（机关）被命名为“第四届全国精神文明建设工作先进单位”，实现了精神文明创建工作整体新跨越。在“管理跨越年”中，为推动国税事业实现新的跨越、促进经济平稳较快发展，积极参与创建文明城市工作，局专门派出一辆宣传专用车从3月12日开始每日到市中心进行了为期半个月的流动宣传，向广大市民宣传创建文明城市的有关知识，为创建文明城市做出了一定的贡献。
四、加强思想政治建设，深化创建意识
（一）加强思想政治工作。认真组织学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，大力弘扬进取、创新、敬业、务实“四种精神”，倡导“三实”作风。把思想建设放在首位，加大思想政治工作的力度，创新思想政治工作形式与载体，积极探索新时期国税干部思想政治工作的新途径。主要是以社会主义荣辱观教育为重点，扎实开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律等教育实践活动，形成高效廉洁、公正无私的道德风尚。倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，加强和改进思想政治工作，从关心干 5 部的身心健康,帮助干部解决思想和实际困难入手，激发广大干部积极进取、昂扬向上的精神状态。
（二）在加强管理中强化规范意识。结合民主评议行风、机关效能建设，改进行业管理，实现规范服务。进一步完善了执法便民利民工作制度，深化政务公开，全面推行行政执法公示制度，公开办事程序，兑现政策规定，保障公民知情权。健全纳税人诉求渠道，设立纳税人投诉台，建立群众意见办理反馈机制，实现管理规范化和服务标准化。继续实行税收政策公开、税收程序公开、税收定额公开等“八公开”制度，建立和落实干部目标岗位考核制度、岗位责任制、首问责任制、限时办结制等工作制度，规范有效的纳税服务工作新机制。依托现代高科技手段，建立比较完善的信息化建设管理体系，规范、优化税收征管和税务机关内部管理等。实现以制度管人管事，使每项工作有章可循、有律可依，保证机关办事的高效高能，优质服务，在社会上树立良好的国税形象。
（三）切实加强领导班子建设。认真组织开展好民主生活会，进一步提高民主生活会的质量；认真开展争创“先进领导班子”活动；认真落实领导干部重大事项报告制度、经济责任审计制度和党组议事制度，建立有效的监督制约机制。强化公开、平等、竞争、择优的机制，严格执行《领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持德才兼备、任人唯贤、6 民主集中制的原则，不断地完善考试录用、公开选拔、竞争上岗等制度和办法，全面规范干部选拔任用的程序。
（四）履行社会责任，提高综合效益。积极参与共建活动。其做法：一是参与社会服务联合行动，热心支持社会公益事业。如“博爱一日捐”、“金秋助学”、地震等自然灾害。全局干部职工纷纷主动自觉慷慨解囊为灾区捐款，用实际行动献出爱心。全局先后捐助爱心捐款32500余元。一如既往地开展帮扶助困、结对子活动，积极倡导扶危济困的传统美德。加强社会公德教育，进一步增强广大税务干部职工的公益意识和奉献精神。工作中，我们还注重加强同文明办、计生办、综治办、纪检监察等部门的横向联系，联手齐抓共建。严格遵守计生、综治等有关规定和党风廉政建设纪律要求，一年来，做到单位无重大党风廉政案件、无重大责任事故和无重大刑事案件，无违反计划生育的现象，实现了中心工作与文明创建整体推进。
总之，我局以落实责任机制、加强思想政治建设、党风廉政建设、行风效能建设为主线，广泛深入地开展创建活动，形成了“物质、精神、政治”三项文明建设互相促进、协调发展的良好局面。今后，我们将认真学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，围绕全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标，坚持“两个文明”一起抓，认真总结创建经验，不断巩固扩大创建成果，乘势而上， 7 固强补弱，锐意进取，为实现我局早日跨入国家级文明单位目标，扎扎实实做好各项工作。
二〇一一年三月十八日
