**县人力资源和社会保障局 2011年工作总结及2012年工作思路
今年以来，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力支持下，以科学发展观为统领，全面开展创先争优活动，以构建和谐**为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、深化人事、工资制度改革，构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。
一、2011年工作目标完成情况
（一）多手段完善服务，就业再就业工作有了新突破。我局始终把就业再就业作为工作重点，坚持“以人为本，服务创新”的理念，通过实施岗位开发、农民工培训、举办劳务大集、实施就业帮扶等有效措施，使就业再就业工作取得了阶段性成果。截止10月末，全县实现城镇新增就业3874人，完成年计划3250人的119.2%；实现领证下岗失业人员再就业2830人,完成年计划2500人的113.2%；就业困难群体就业941人，完成年计划850人的110.7%；全县城镇登记失业率控制在3.6%以内；为213人发放小额贷款639万元,完成年计划350万元的182.6%。
（二）多途径完善社会保障制度，各项社会保险政策待遇落实工作取得新进展。社会养老保险工作稳中求进。截止目前，全县参保人数13325人，收缴社会养老保险基
金8500万元，完成年计划6985万元的122%。共为15250名企业离退休人员，发放养老金1.6亿元，发放率达到100%。事业单位养老保险工作逐步深入。参保单位126家，参保职工4691人，完成年计划4691人的100%。养老保险基金征缴1700万元，完成年计划1465万元的116%，养老金社会化发放率100%。工伤保险扩面工作有新突破。参保职工8942人，完成年计划8836人的101%。基金征缴261万元，完成年计划138万元的189%。待遇支付52万元。新农保试点工作全面启动。2011年1月6日我县新农保试点工作召开启动大会，县领导做动员讲话，要求启动工作高规格、高起点、高标准。局领导落实责任，分片包干，在乡镇驻扎半月一线指挥，农保办全体职工深入乡镇走村入户宣传，发放宣传单20万份，开通新农保24小时咨询电话，举办8场培训会，同时充分发挥乡镇劳动保障事务所职能，为新农保前期工作奠定扎实基础。县政府对此项工作高度重视，配备10名大学生充实农保队伍，拔付启动资金98万元，购置设备、铺设光纤、印制宣传资料、表、薄、册，实现 “金保工程” 全省联网。目前我县已经开展了农村居民养老保险个人帐户的信息录入和基础养老金的收缴发放工作。截止10月份，我县符合参保条件农村居民87451人，实际参保缴费总人数49325人，收缴保费750余万元，缴费率80.7%，县财政垫付新农保基础养老金163万元。现已为农村18678名60周岁以上老年人发放了基础养老金1204万元，并为61067名参保农民建立了个人帐户，
建帐率100%。城乡居民社会养老保险工作准备启动。按照省厅文件要求，对我县城镇居民社会养老保险工作进行了前期调查、摸底和测算工作。现已经制定《**县城镇居民社会养老保险实施细则》上报市局，人员及其它准备工作正在有序进行。医疗保险扩面工作全力推进。我县目前医疗保险参保总人数为77600人。其中：机关、事业单位和中省直企业职工 14170人；国有集体关闭破产企业和其他困难企业退休人员7565人；居民55865人。截止目前，住院总人数2968人次，报销金额1668万元，基金征缴1756万元。为进一步提高医疗保障水平，减轻参保人员的医疗负担，促进医疗保险制度健康发展，经县政府研究同意，我们对医疗保险待遇水平做了较大幅度调整。(一)调整城镇职工医疗保险待遇。如：机关、事业和中省直单位职工医疗封顶线由5万元提高到15万元；国有集体关闭破产企业退休人员医疗封顶线由4万元提高到15万元。(二)调整城镇居民医疗保险待遇。城镇居民医疗保险分设基本医疗和大病救助医疗，医疗封顶线由2万元提高到5万元；学生和未成年人医疗最高支付限额由3万元提高至6万元。报销比例由原来的在
二、一级医疗机构的55%、60%提高到65%、70%。学生儿童也在原基础提高10%。
（三）多层次实施人事制度改革，保证人事、职称和用人招聘等工作有效开展。
一是加快推进全县医药卫生体制改革。按照上级文件精神结合我县实际，通过基层调查研究，制定《**县公共
卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工作实施方案》，经省厅批复后，现已在全县开展。二是稳妥开展事业单位用人招聘工作。2月份在全县范围内公开招聘动物疫病预防控制中心兽医专业技术人员3名;5月份在全省范围内公开招聘**电视台节目主持人3名，现已经全部到岗工作。目前县政府招调文秘工作报名已结束，考试工作将在11月份完成。三是有序开展职称备案、评审推荐、继续教育工作。我县现有初、中、高级专业技术人员3356人，其中初级1165人，中级1704人，高级487人。全年举办各类继续教育培训班11期，培训专业技术人员780人次。初级职称任职资格备案98人；推荐高级专业技术职务任职资格57人；推荐中级专业技术职务任职资格91人。四是人才储备交流稳步上升。人才中心共接收毕业生档案917本，毕业生报到673人。举办招聘会32次，共推荐毕业生95人，达成就业协议55人，人事代理148人。五是公务员管理考核规范进行。全县行政机关和参照公务员管理事业单位，参加考核1450人，获优秀等次217人， 255名同志获得嘉奖奖励,奖金800元/人，奖励金额20.4万元; 37名同志获得记三等功奖励,奖金1500元/人，奖励金额5.6万元。共计发放公务员奖励奖金26万元。六是退管工作亲情化路线。邀请周边市县门球协会，举办退休老干部门球赛一次，丰富退休文化生活。春节期间，慰问副处级退休干部27人，正科级党政一把手退休干部96人，慰问金3.27万元。
（四）多方面构建劳动保障体系，劳动关系协调和维
权工作取得新成果。
一是调整劳动关系，积极落实惠民政策。为412名达到退休年龄的职工办理了退休手续；受理工伤案件80人，做出工伤认定决定48人，劳动能力鉴定35人。二是树立维权意识，依法开展劳动保障监察。劳动保障年检诚信等级评价工作已完成228户，涉及劳动者9412人，督促补签劳动合同3347人；日常巡视监察262户，涉及劳动者9704人，督促补签劳动合同145人。收缴农民工工资保障金388万元。劳动保障监察大队受理日常投诉案件41起，立案38起，结案38起，结案率100%，追讨工资594万元，涉及劳动者1231人。三是强化办结力度，劳动仲裁工作成果突显。现已接待群众来信来访1350余人次，受理信访案件7件，时限内结案率100%；处理劳动争议仲裁案件17件，不予受理6件，受理11件，时限内结案率100%。
二、2012年工作思路
（一）全力做好就业促进工作。
1、落实好更加积极的就业新政策。确保小额担保贷款、社保补贴、就业援助等各项惠民政策有效落实，力争小额担保贷款年底实现发放额200万元，大龄困难群体就业850人。
2、加强各类职业技能培训工作。尤其是返乡民工、失业人员、新生劳动力技能培训和技能储备培训以及大学生创业培训等特别职业培训，计划开展各类培训4500人次。
3、建立健全公共就业服务体系。力争年底实现城镇新增就业3250人,下岗失业人员就业2500人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
（二）加快完善社会保障体系。
1、扎实做好新型农村养老保险工作。逐步完善新农保服务大厅建设，计划年内参保率在省厅规定70%的基础上再提高3%。
2、全面开展城镇居民养老保险工作。加大优惠政策的宣传讲解，拓宽参保人群范围，计划新增参保居民12000 人，参保率达到70 % 。
3、加大工伤保险扩面力度。在现有中省直及煤碳、建筑、加工、服务行业职工参保的基础上，计划将全县事业单位在岗职工纳入工伤保险参保范围，参保率达到60%。同时稳妥做好工伤保险基金市级统筹及保险待遇支付工作。
4、抓好社会保障卡发放工作。计划发放社会保障卡6万张，完成市局下达5万张工作任务，实现五险卡合一。
5、积极向上争取省级政策资金。城镇居民医疗保险、新型农村养老保险、城镇居民养老保险省厅匹配资金在2011年2000万元基础再增加300万元。
（三）稳妥开展人事人才工作。
1、加快创业创新人才的引进培养，统筹抓好各类人才队伍建设。
2、深化事业单位人事制度改革，全面推进全县医药卫
生体制改革工作。
3、进一步规范津贴补贴管理，在现有基础上持平省厅14000元规定调控线。
4、做好退休干部管理服务工作。协同老干部局组织退休老干部门球赛一次，春节期间开展好老干部慰问工作。
（四）做好劳动关系协调工作。
1、健全矛盾纠纷应急机制，强化办结力度，人事劳动争议案件结案率100%，信访案件结案率100%，劳动监察举报案件结案率100%。
2、加大劳动保障监察执法力度，重点抓好农民工工资保障金收缴工作，强化建筑、规划等相关部门制约机制，加大联合执法力度，妥善解决农民工工资问题。
二O一一年十一月十八日
