盐池县农村能源项目建设情况调研报告
盐池县发展和改革局
一、基本情况及建设现状
盐池县地处宁夏东部、毛乌素沙漠南缘。总面积8661.3平方公里，是宁夏面积最大的县。全县辖4镇、4乡、98个村民委员会、675个村名小组，1个街道办事处，9个社区，总人口16.5万人，其中农业人口13.2万人，农村户33694户，其中常住一年以上农户19530户，占总户数的58％。农户的采暖主要以燃煤方式为主。
多年来，盐池县农村能源项目建设在国家发改委、农业部以及自治区发改委、农牧厅的大力支持下，经过各级政府和能源科技工作者的共同努力，发展较快，取得了一定成绩。2000年以来，先后集中实施了“农村小型公益设施建设农村能源项目”、
1 “农村户用沼气综合利用模式建设项目”和“农村沼气建设国债项目”，大力发展清洁能源生产模式。截止2009年底，我县户用沼气覆盖8个乡镇92个行政村603个自然村，累计建造户用沼气达到11477户(座)，推广太阳灶13000台，分别占目前农村常住一年以上农户数的58.8%和66.6%。累计建太阳能暖房6650㎡，累计推广太阳能热水器1080台。
二、存在的主要问题
我县农村能源建设虽然取得了一些成绩，但与科学发展观的要求和新农村建设的任务以及广大农民群众的企盼相比，还有很大差距，在具体工作中，还存在着一些需要解决的问题。
一是农村常住户逐年减少，户用沼气建设和太阳灶的投放趋于饱和。近年来，随着农村社会的变化，80％以上的青壮年农民进城照顾子女上学和外出打工，整村有家没人的村庄各乡镇普遍存在，既使有人也是老弱病残，就连已经建好的户用沼气和
2 太阳灶也没人管没人用，给农村能源项目整体推进带来了很大难度。
二是户用沼气利用率不高，影响群众建设积极性。近年来，随着城市化发展步伐的加快，农村常住人员的减少及产业化的发展，农户生猪养殖量逐年降低，甚至纯粹不养猪，同时盐池地区没有养殖黄牛的习惯，致使沼气池建成启动后使用不久，因发酵原料不足，无料可投，造成产气量小，甚至不产气，无法再利用。加之科学技术进步，电炊普遍进入农村千家万户。因此，造成广大农户逐步对沼气和太阳灶的利用放弃，不能发挥应有的效益。
三是沼气建设的补助标准还不能适应发展的需要。近年以来，我县一些乡镇，建好一户“一池三改”的沼气需要近5000元的投资，而国家每户只补助资金1200元，地方应配套资金基本不能落实到位，农户筹资数额较大。从目前调查看，80％左右的农户对投资大，效益低的户用沼气项目建设
3 积极性不高。
四是目前我县太阳能开发利用处于自发状态，缺乏统一规划和有效推动。。
三、加快农村能源建设的建议
推进农村能源建设，是经济社会发展的必然趋势，是增加农民收入，提高生活质量，保护生态环境，推进新农村建设，构建和谐社会的重要内容。
一是大力推广太阳能热水器项目。太阳能热水器的方便使用随着近几年来的发展，越来越得到人们的认可，就在冬季寒冷的地区也能得到充分应用。既能解决广大农民长期在家不能洗浴，又能解决农户的炊事生活用能等问题。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因逐渐为人们所认识，“低碳经济”这一概念开始进入人们的视野。人们在大力的发展太阳能产业。
二是要在推广太阳能热水器的基础上，以户为
4 单元配套供暖系统。利用太阳能集热器和风机盘管配合供暖，可实现分室供暖，自动恒温供暖、即开即热、关闭时无热损、自动防冻，一切实现智能化控制。睛天，该供暖系统利用太阳能集热器吸收的能量，完全供50㎡左右的房间全天取暖。阴天，点燃配套的辅助锅炉或利用做饭的同时，可互补太阳能集热器能量，以达到供暖目的。供暖节能率可达到85%以上。同时还可解决一年四季生活用热水。
三是加大生物质采暖炊事两用炉推广力度。随着新农村和移民新村的建设，新村群众搬进了质量一流、装修一新的新居。由于冬季单户采暖设施配套滞后，出现冬季农户一家人挤住在小库房或厨房内以解决取暖和节约用煤的现象。2011年，发改局会同农牧局能源站深入调研，引进试安装一批生物质采暖炊事两用炉。经试用，两用炉燃烧半个小时后，试点户家近106m房子室内气温明显回升，暖气片烫手，各个房间均恒温，达到了前所未有的效果。其次，两用锅炉一般安装在厨房或其他房间，确保了客厅、卧室
25 等不受烟灰污染，实现了干净卫生。客厅、卧室没有了过去的炉子，代替为美观大方的暖气片，提升了群众生活质量。第三，燃料来源广。该锅炉可以燃烧媒体、秸秆、废旧皮鞋、破纸箱等，可降低农户采暖成本，减少一些垃圾污染。
四是适度推进太阳灶的投放规模。近年来，我县经过多渠道的争取到了太阳灶的投放项目，截止目前，全县已累计投放太阳灶达13000余台，70％以上的农村常住户家家都拥有一台太阳灶。为此，应整合资金，加大太阳能热水器以及配套供暖系统的推广力度。
