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农村教育向何处去？
作者：杨东平
来源：《内蒙古教育·综合版》2012年第10期
近年来发生的一些令人难忘的教育事件，包括校车事故、免费午餐等等，凸显了当前农村教育出现的一些新情况、新问题。在校车、午餐、大班额、寄宿制学校、流失辍学等问题背后，是持续实行了十年的农村“撤点并校”政策。
在学龄儿童减少和大规模人口流动的新形势下，农村学校的布局调整、集中资源办学的初衷无疑具有合理性；但是，撤点并校政策在实施过程中，出现了一刀切、过度撤并、学校的集中化程度越来越高，造成农村学生“上学难、上学贵、上学远”的问题。“学校进城”成为流行的口号，从起初的“初中进镇、高中进城”，到现在有些地方连小学也进入县城，家长必须在城里买房、租房。甚至出现了将所有农村学校撤并、集中到县城举办“教育园区”的“新模式”，《义务教育法》确定的“就近入学”的价值几乎被颠覆。于是，随着学龄人口减少、教育资源增加，真正有利于提高教育质量、人性化的“小班小校”的选择被抛弃了，县城的学校人满为患，班额越来越大，打造三五千人、上万人的巨型学校成为新的时尚。伴随“超级学校”的崛起，出现了“县中沦陷”的说法。优质学校逐渐退出了县城，进入地级市甚至省会城市，它成为农村学生在研究型大学减少的可能的原因之一。
我们看到了农村撤并学校的不同动力：在资源不足的背景下，教育主管部门沿袭的仍是“效率优先”的套路；政府部门的动力，在很大程度上来自依靠“教育产业”拉动城镇经济和房地产，基本是非教育的，这就是农村教育的“被城市化”。
因此，才出现浙江缙云县将仍有几百名学生、办学质量尚好、农民十分欢迎的学校强行撤并的事例。
近年来，全国“两会”代表委员、专家学者对农村教育“空心化”、边缘化的现实深为担忧，一再呼吁。教育部也数次发文强调农村撤点并校不能一刀切，不能影响农村学生的受教育机会，撤并学校要听取民意、征求村民意见。最近，温总理态度鲜明地提出：“农村教学点撤并要十分慎重，充分考虑学生上学方便和交通安全。”但是，在行政力量的强力推动下，这一趋势似乎依然难以改变，一些省份将大规模撤并学校的指标纳入了“十二五”规划。
