危险品集装箱安全管理
一、问题的提出
随着世界经济和国际贸易的发展，海运量的增大，集装箱运输方式在各国国民经济发展中的地位和作用越来越突出，其中危险品的运量也在逐年增加。由于危险品本身的特殊性质及集装箱这种特殊的包装运输形式，在集装箱运输危险品时，如何保障货物和周围环境的安全将成为运输过程中至关重要的一环。本文从集装箱、包装、单证、码头管理这四方面入手，对危险品集装箱安全管理的工作进行介绍.二、考虑的因素
１、对集装箱的要求
要保证箱内危险货物的安全性，必须了解和掌握有关包装、装卸、加固等运输环节对危险品的特殊规定。要考虑到装载危险货物的特殊性，保证集装箱的结构适合装运，对装有爆炸品类和氧化性质的危险品的集装箱要彻底进行清扫，以防止杂质与货物反应，发生着火、爆炸。对将要使用的集装箱在装货前必须了解清楚在此之前曾装运过哪种货物，若与此次所装货物不相容，必须打扫洗刷干净后才能使用，冲洗后的集装箱，应彻底干燥后才能装货。在装完货的集装箱外表比较醒目的位置贴有放大的危险品标志并与集装箱内的危险品包件上的标志相一致。
２、危险货物包装要求
必须了解它在《国际危规》中的分类、货物的性质、危险程度以及海运运输对它的特殊要求以及港口当局是否有特殊要求，并对危险货物进行适当的包装，根据《国际危规》的规定，危险货物的包装应具有如下要求：固而完好；在运输过程中包装的内表面可能与货物接触时，应不致由于该物质的影响而发生危险；能经受得住装卸及海运的一般风险。
对货物的包装检验要充分考虑到包装材料、封口材料和衬垫材料与货物性质的关系，保证内包装材料安全可靠，包装封口适宜，包装衬垫材料具有防震、防摩擦、防潮及对液体货物有高度的吸附性并不与货物反应。此外，为了使该货物在运输中能容易被识别，要按照《国际危规》规定：
（１）装有危险货物的包件上都应有其内装物的正确运输名称的耐久标志。
（２）在装有危险物质的包件上标注正确技术名称的方法，应做到在海水中至少浸泡三个月后标记仍然清晰。
（３）装入集装箱的每个包件，应按照本规则进行标记。
运输危险货物应按有关规定，妥善包装，做出危险品标志和标记，并将其正确技术名称和性质以及应当采取的预防措施书面通知承运人，并如实向港务监督办理申报手续；货运代理人应明确相关代理责任，做好危险货物特性的核实、确认工作，落实合格的危险货物装箱单位，确保危险货物按规定办理出运手续；承运单位必须加强对货物、特别是化工品的审核工作，制定危险货物相关的审核制度，杜绝货物报关单与托运单货名不相符现象，防止将危险货物作一般货物承运而给船舶安全带来隐患。
３、各种危险品集装箱的单证
（１）危险货物清单（ＤａｎｇｅｒｏｕｓＣａｒｇｏＬｉｓｔ）它是专门列入船舶所载全部危险货物的明细表。为了确保船舶、货物、港口及装卸运输的安全，包括我国港口在内的国际上很多国家的港口都专门做出规定，凡船舶载运危险货物都必须另外再单独编制危险货物清单，该单常用红色并附有特别标志制成，以让有关部门及人员在装卸作业和运输保管中特别注意，确保安全。
（２）危险货物申报单（ＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎＦｏｒｍＦｏｒＤａｎｇｅｒｏｕｓＧｏｏｄ）（进港）危险货物申报单是船舶要到港前，由卸货港的船舶代理公司向卸货港港
务监督部门提出危险货物进港申报，经核准同意后，由港务监督部门加盖“危险货物签证专用章”允许进港卸货的专用单证。
危险货物申报单一式二份，主管机关批准后，存查一份，申报人自留一份，码头一份。码头在进口业务中对船图“危险品清单”中列名的危险品箱除需审核是否有申报单外，还要审核船名、航次、始发港、货名、类别、箱型、箱量及船箱位等项目是否正确。否则码头将按照港务监督部门规定拒绝卸箱。
（３）危险品货物集装箱装箱证明书（ＣｏｎｔａｉｎｅｒＰａｃｋｉｎｇＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ）出口危险品货物集装箱进入码头检查口时，承运人须附送经海上安全监督局审核同意后盖章的集装箱装箱证明书。“装箱证明书”是监督部门允许危险品装箱的证明文件。此证书应由装箱现场监督员填写一式两份，正本应于集装箱货物装箱三天前向港务监督提交，副本应在办理集装箱移交时交付给承运人。
（４）危险品货物存场日报在高温季节，码头应每日填写危险品货物存场日报，并送交上级主管部门，以便妥善地管理存场的危险品货物集装箱。
４、码头管理
管理的目的就是要保证安全，有关部门应根据码头各自的特点，如地理环境、堆场设施配备、应急反应能力的大小，制定相应的危险品作业规则，对于不同的区域制订不同的预防应急措施。对于各个集装箱码头都要指定一块区域用于专门存放危险品集装箱，并按照《国际危规》中的隔离要求隔离堆放。危险品集装箱装箱区周围要贴有明显的警告标识，并用障碍物与其他箱区隔离。各码头存箱位置如有变动，要先通知有关部门并获得批准。
各码头需按危险品集装箱堆场管理制度严格执行，建立危险品集装箱进出记录、交接班日志和喷淋记录。高温季节期间当温度超过３０℃，对可喷淋的危险品集装箱要每２个小时进行一次喷淋，要求箱体四周都能喷到。对于在危险品管理中发生特殊情况，要立即向营运操作部门报告，营运操作部门应协助码头及时解决。危险品集装箱专用堆场除了实行温度、湿度等项日常监控，设置事故报警系统和撤离通道外，还要配备齐全的消防器材和处理材料，操作人员进行严格培训，专人负责，堆场内的危险品集装箱应按照公安、消防等部门指定的行车路线和时间集疏，杜绝一切人为事故隐患。
虽然各个港口对危险品集装箱的储存都有规定，如上海集装箱码头有限公司《危险货物集装箱管理规定》按《国际危规》中列名３．１、３．２类危险品集装箱在场停留时间不得超过２４小时；３．３、４．１、６、８、９类危险品集装箱从卸船次日起可堆存７天（中转箱除外）。因此危险品集装箱堆场也是具有一定危险性的。并且危险品种类多，理化性质各不相同，一旦发生事故，处理起来困难大，虽然集装箱危险货物在包装形式方面与散装危险货物有很大区别，但火灾爆炸、毒物泄漏是两大主要风险。因此有必要对危险货物集装箱堆场的危险性进行安全评价，以便做出正确的应急反应。
针对危险货物集装箱安全管理采取定性评价方法。这类方法主要是根据经验和判断能力对货物、储存设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。属于这类的评价方法有安全检查表、预先危险性分析、故障类型的影响分析以及危险可操作性研究方法等。这类方法的优点是简单，便于操作，评价过程及结果直观。如果能在危险货物集装箱码头根据评价有侧重的进行管理，将极大的提高效率和降低事故。
三、结束语
采用集装箱运输危险品是一种相对安全可靠的运行方式，但是一旦发生非正常营运突发事故，事故后果严重，为了保证安全预防事故发生，就有必要对危险品集装箱进行安全管理。由于影响安全的因素多种多样，各个码头的布局又不相同，在考虑各种因素时要结合各自的特点进行不同的侧重。
危险货物装箱规则
第二十三条 危险货物应按《国际海上危险货物运输规则》的规定进行运输。
第二十四条 装载危险货物的容器、包装应符合《国际海上危险货物运输规则》的规定并有正确显示危险货物的标志。
第二十五条 装箱前，应了解危险货物的特性，处理方法，应急措施等情况。
第二十六条 应选择无阳光直射，无热源和火源，通风良好的地点进行装箱作业，作业地点应有足够的场地和必要的设备。
第二十七条 装货前应仔细检查集装箱的强度、结构，不符合装载危险货物要求的集装箱不能使用。装箱操作人员在作业时应按有关规定穿好工作衣，戴防护面具或橡皮手套等防护用品。
第二十八条 装箱时集装箱内应进行仔细清扫，要注意有些爆炸品和氧化剂与箱内残存的垃圾等杂物相遇时，有起火和爆炸等危险。
第二十九条 要详细检查所装货物的容器、包装、标志是否完整，与运输单证上所载明的内容是否一致，严禁那些包装有损伤，容器有泄漏现象的危险货物装进箱内。
第三十条 危险货物的装载和固定方法，根据其包装的形态，可按普通货的装载方法处理，但在选择固定货物的用具和材料时，应具有更大的安全系数和强度。
第三十一条 危险货物的任何部位都不允许突出集装箱外，装货完毕后，箱门必须能完全关闭起来。
第三十二条 压缩、液化或加压溶解的气体类危险货物，根据其容器的形状可以纵向装载，也可以横向装载。横向装载时，货物之间要充分插入衬垫，使容器的金属部分不能直接接触。管状的高压瓶原则上采用纵向装载方法，并用衬垫材料围成栅栏状进行保护，再用钢丝绳把货物拉紧，予以固定。
第三十三条 有些用纸袋、纤维板箱和纤维板桶包装的危险货物遇水后会引起化学反应，有的会发热，自燃或产生有毒气体，故应严格进行防水检查。特别应重视的是，由于在运输途中无法对集装箱内装载的货物进行检查，故无法及时发现箱内装载不良或容器损坏情况，而且万一发生事故，由于不能移动而容易扩大事故范围，这些特殊条件与普通货船运输危险货物完全不同。
第三十四条 原则上没有规定危险货物不能与一般杂货混装在同一集装箱内，但如杂货与危险货物不相容，则应禁止在同一集装箱内装载。对于危险货物与危险货物的混合积载，在《国际海上危险货物运输规则》中有具体的规定，应尽量避免将两种危险货物装于同一箱内。第三十五条 危险货物与杂货混装时，不能把危险货物装在其它货物（特别是重货）的下面，并应尽量把危险货物装在箱门附近。
第三十六条 严禁危险货物与食品混合积载。
第三十七条 装载危险货物时，不能采用抛扔、坠落、翻倒、拖拽等方法，避免货物之间的冲击和磨擦。
第三十八条 装载过危险货物的集装箱可能因货物残留危害茶叶等敏感货物，必须严格按照IICL等集装箱清洗规范要求清洗，并保留商检等权威机构或其他授权检验机构的清洗合格证书备查。
