上庄乡2010年春季
重大动物疫病防疫工作实施方案
为有效防控重大动物疫病，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，根据我省关于动物疫病防控工作的部署、唐山市防治重大动物疫病指挥部印发的《2010年动物防疫工作实施方案》和市政府领导关于做好今春动物防疫工作的指示精神，特制定本方案。
一、指导思想
以动物防疫法律法规为依据，坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，认真落实动物防疫目标管理双轨责任制，以防控高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病为重点，同步做好狂犬病、布病和猪流行性乙型脑炎的防控工作，充分发挥乡村两级动物防疫队伍的骨干作用，强化免疫、检疫、监测、消毒和执法监督，全面落实综合防控措施，确保春防工作取得实效。
二、工作目标
（一）疫情控制目标
高致病性禽流感的防控，要“力争疫情不发生，确保有疫不扩散”；口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、布病、等动物疫情要全面达到稳定控制标准，确保全乡动物疫情稳定。
（二）免疫工作目标
1、高致病性禽流感：对所有家禽进行强制免疫，免疫密度 1
达到100％；家禽的有效抗体合格率达到80％以上。
2、口蹄疫：对所有猪、牛、羊等家畜的0型口蹄疫以及所有牛、羊的亚洲I型口蹄疫实行强制免疫，免疫密度达到100％；存栏家畜的有效免疫抗体合格率达到80％以上。
3、高致病性猪蓝耳病：对生猪强制接种高致病性猪蓝耳病灭活疫苗，免疫密度达到100％，免疫抗体合格率达到国家规定的要求。务必保证配种前的母猪、断奶前的仔猪及时接种高致病性猪蓝耳病疫苗。
4、猪瘟、鸡新城疫：对所有猪、鸡分别实施猪瘟、鸡新城疫的全面免疫，规模化饲养场免疫密度要达到100％，免疫合格率达到80％以上；农村散养猪、鸡免疫密度要达到95％以上，免疫合格率达到80％以上。
5、布病：对应免牛羊实施强制免疫，免疫密度达到100％。
6、狂犬病：对家犬实施全面免疫，免疫密度达到100％。
7、猪流行性乙型脑炎：实施全面免疫，免疫密度达到100％
（三）免疫标识管理工作目标。牲畜免疫耳标佩戴率、免疫证持证率、动物免疫登记卡使用率、微机建档率都必须达到100%；禽类和犬类免疫证持证率、免疫登记卡使用率、微机建档率达到100%。
（四）检疫监督工作目标。规模饲养场动物产地检疫率达到100%，散养动物产地检疫率达到95%以上；定点屠宰检疫率达到100%。
三、工作计划
根据市政府的统一部署，我乡春防工作从3月10日开始到3月底结束，统一实施六项行动：
（一）动员部署行动
乡防治重大动物疫病指挥部，根据我乡实际制定了春防工作具体方案，明确各村具体任务，逐村签订春防工作责任状并实行严格的目标考核。张贴市政府发布《关于做好畜禽强制免疫工作的通告》，依法推进畜禽的强制免疫工作。要加大宣传工作的力度，通过广泛宣传、层层发动、周密组织，使广大群众充分理解和支持春防工作，营造群防群控的氛围。
（二）集中免疫行动
一要明确责任，砸实动物免疫责任人。规模饲养场的免疫工作，场长是法定责任人，乡动物防疫站要依法监督其严格按照动物防疫监督部门审核备案的免疫程序进行免疫。散养畜禽的免疫，要在乡政府和村委会的组织下，由畜牧兽医站组织防疫注射小分队实施疫苗接种。在集中免疫之前，要逐场、逐村、逐户登记畜禽存栏数量，摸清养殖底数、量化免疫任务、限定完成时间，做到指导防疫心中有数、采取措施有的放矢。为确保防疫措施落实到位，要加大群众监督力度，以村场为单位设立“重大动物疫病防控工作公示栏”，把乡政府包村责任人、村委会责任人、协防员免疫任务完成情况及举报电话（7040004）等事项向群众公示，接受群众监督。
二要突出重点，做好重大动物疫病的强制免疫。要严格执行农业部和省政府、唐山市防治重大动物疫病指挥部的部署，对高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病按规定程序强制实施普遍免疫，做到应免尽免、不漏村户、不漏畜禽。对规模饲养场，要在监测免疫抗体的基础上，监督指导畜主进行科学免疫；对农村散养畜禽，要强力推行“一禽两针”和“一畜三针”，即：对鸡同步接种禽流感疫苗和新城疫疫苗，对猪同步接种口蹄疫疫苗、猪瘟疫苗和高致病性猪蓝耳病疫苗。禽流感
的免疫特别要注意做好农户散养和小群饲养的蛋鸡、水禽以及信鸽和观赏鸟等禽类的疫苗接种，不能留有免疫空白。口蹄疫的免疫要坚决取消“三不打”。对跨省区外调的种用或其它非屠宰动物，距最后一次免疫超过3个月的，要在调运2周前进行强化免疫。
三要统筹兼顾，做好人畜共患病的计划免疫。凡我乡内的所有犬都要进行强制免疫，因免疫反应致犬患病或死亡的全部费用由养犬户负担。为确保狂犬病免疫工作顺利开展，乡政府要组建好扑杀狂犬病小分队，组织村委会、畜牧兽医、公安、卫生等部门协同做好无免疫证犬及病犬、流浪犬的扑杀工作，扑杀所需的费用由乡政府和村负担。无免疫证犬的扑杀率要达到100%。牛羊布病的免疫，要在普遍检测的基础上对即将超过免疫期的实施普免。种公牛、种公羊只检不免，检疫率要达到100％，检出的阳性畜要按有关规定进行处理。
四要做好生物制品的逐级供应。我乡所需高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、布病疫苗，要全部由市疫控中心定购、供应，禁止任何单位自行向厂家自行采购。因使用非法疫苗造成事故的，要严肃追究有关人员的法律或行政责任。兽医站要做好疫苗订购计划，以便市站组织订购。
五要规范管理，健全完善动物防疫档案。要严格执行《唐山市重大动物疫病免疫组织与实施规程》（《试点工作手册》P80-88页），按规定加施免疫耳标、签发免疫证明、填写免疫记录卡和输入微机管理，建立健全畜禽防疫档案。
（三）消毒灭源行动
根据市指挥部要求，我乡集中开展一次大消毒活动。
一是加强养殖环境的消毒。指导动物饲养场户建立消毒制度，制定科学的消毒程序，选择高效的消毒药品，严格执行消毒技术规范，督促落实消毒措施，要结合社会主义新农村建设，做好畜禽粪便、垫料密封发酵和污水、污物的无害化处理。
二是加强公共场所的消毒。规范市场交易行为，取缔活禽现宰现卖活动。明确人员分工与责任，重点对活畜禽交易市场、农产品集贸市场、宠物市场、动物隔离中转场、候鸟活动区域等公共场所进行严格消毒。
（四）疫情监测行动
一要做好免疫学检测。高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫疫苗免疫后，要按规定及时进行免疫抗体抽样检测，准确掌握免疫质量，确保免疫效果。对免疫不合格的畜禽要及时监督补免。为推进抗体检测工作，对规模养殖场的畜禽要坚持凭抗体监测结果出具免疫证明、加施免疫耳标；对散养畜禽要凭抗体抽测结果考核免疫质量；对抗体监测结果不达标的，要及时实施补免。
二要加强病原学监测。在做好流行病学调查的同时，配合市兽医实验诊断室，要全面加强高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的病原学监测，准确及时地把握疫情动态、提出预警报告。高致病性禽流感监测的重点是规模养禽场，种禽、水禽及活禽交易市场、养殖密集区、侯鸟密集活动区、主要交通干道两侧和水网地区；口蹄疫监测的重点是种畜、奶牛和发生过疫情的区域。
三要严格疫情报告与处理。通过流行病学调查、实验室监测发现重大动物疫情的，要严格按照《重大动物疫情应急条例》规定的时限、程序和内容报告，同时要按规定采取应急处理措施，
切实做到“早发现、快反应、严处理”。
（五）防疫监督行动
一是严把产地检疫关。切实做到对出栏动物到场到户实施产地检疫，加大免疫标识监督力度，对无免疫证明、免疫标识的动物不得出具产地检疫合格证明。
二是严把屠宰检疫关。对进入屠宰场的动物，严格查验检疫合格证明和免疫耳标，严格执行检疫操作规程，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检，确保检疫质量。
三是严把流通监督关。加强动物、动物产品交易市场，以及动物产品的加工、贮藏场所等流通环节的监督检查，确保凭证入库、亮证经营。
四是严把公路检查关。对运载动物及其产品的车辆严格检查和消毒，严防疫情的传入传出。
五是严把病害动物无害化处理关。加强动物饲养场防疫监督，规范养殖行为，监督完善动物防疫条件，强化病害动物的无害化处理，严厉查处屠宰、贩卖、加工、经营、运输病害死亡动物及其动物产品的违法活动。
（六）督导检查行动
继续实施防控重大动物疫病定点联系制度，协调做好定点防控和区域联防联控工作。乡成立春防工作督导组，切实做好督导检查工作，乡动物防疫监督站，协调宣传发动验收等工作。
一要坚持一线督查。制定督查方案，健全督查制度，划分定点督查范围，明确责任分工，坚持深入一线，搞好调查研究，发现问题，及时解决。
二要强化调度指导。适时召开调度会议，总结经验教训，重点在强化防控措施、工作安排部署、防疫进度等方面进行督导。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。乡政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人。各有关部门要各司其职，各负其责，协调联动，一级抓一级，层层抓落实，形成防控重大动物疫病的强大合力，真正做到防疫责任无缝隙覆盖。
（二）抓好基层，夯实基础。一要组建好防疫消毒注射小分队，搞好岗前培训。二要切实落实乡干部包村责任制，整体推进本乡春防工作的开展。三要做好组织发动工作。开好村主要责任人，乡防治重大动物疫病指挥部成员单位、动物防疫员、动物防疫协助员，规模养殖场负责人春季动物防疫工作会议，签定责任状，明确责任人，落实责任制，做到村场有人抓，工作有人管，防疫人员用工有保障，确保按时按质完成春防工作。
（三）落实经费，保障需要。乡政府合理安排动物防疫专项资金，保证消毒药品、防疫、消毒器械、应急储备等各项工作所需资金足额到位。确保春防工作的有效开展和本方案的实施。
2O10年3月9日
