2013年三季度工业经济形势分析
今年以来，面对国际局势复杂多变和国内经济体制改革不断深化的新情况，我市认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“在加快转型创新发展中走在前列”和“在加快两型社会建设中走在前列”两大目标，全力调结构、转方式，解决企业发展和项目建设面临的困难和问题，克服了经济下行压力大、企业效益不理想等一系列不利因素, 全市工业经济呈现出良好的发展态势。
一、经济运行基本情况
（一）经济指标增速较快。1-9月份，实现工业总产值1278亿元，同比增长26.9%；工业增加值405.2亿元，同比增长19.4%；规模工业总产值940.2亿元，同比增长36.1%；规模工业增加值282.9亿元，同比增长25.6% ；工业投资265.7亿元，同比增长55.6%；技改投资279.9亿元，同比增长60.3% 。实现工业税收19.69亿元，同比增长30.9%。
（二）主导产业支撑有力。电子信息、生物医药、机械制造、烟花鞭炮四大主导产业仍保持了较快的增长速度，共计完成规模工业总产值670.5亿元，同比增长38.7%，占规模工业总量的71.3%。其中电子信息实现规模工业总产值211.1亿元，同比增长65.2%；生物医药实现规模工业总产值118.8亿元，同比增长32.7%；机械制造实现规模工业总产值105.8亿元，同比增长27.6%；鞭炮烟花实现规模工业总产值234.8亿元，同比增长28.2%。
（三）项目建设稳步推进。2013年，我市投资2000万元以上项目138个（其中投资5000万元以上项目64个，亿元以上项目39个）。我们围绕“抓项目，促发展”工作主题，确定工作重点，明确122家重点企业和项目为市“两帮两促”企业（项目），予以重点帮扶。针对这些重点帮扶项目（企业），我们选取帮扶效果好，建设进展好的企业，确定了23个观摩点，组织全市乡镇街道和市直单位、项目建设单位230余人开展重点项目观摩活动，营造了“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的发展氛围，形成了赶学比超的发展理念，确保了项目建设的有序推进。在全市上下的共同努力下，总投资30亿元的蓝思科技第三期工程暨总部新办公科研大楼项目完成全部地基平整，进入地面建筑建设阶段。介面光电一期项目全面达产，今年完成产值27亿元；二期项目即将开工建设。环保科技示范园已完成第一期660亩土地的 “三通一平”工作。湖南林业现代家具产业园已有白山木桶、山东寿光顺安物资原材料配送中心等6个项目签订落户协议（其中3个项目投资过亿）。
（四）招商引资卓有成效。1-9月份我市共新引进基伍手机整机项目、湖南金霞（浏阳）油茶综合开发、湖南林业现代家具园商务综合区等项目97个（其中亿元以上项目29个，十亿元以上项目4个）。9月26日在长沙成功举办的“美丽浏阳”第二届健康食品产业招商推介会，20个食品加工项目和长沙银行5亿元授信资金注入两型产业园，有力推进了我市致力打造的湖南首个安全食品产业中心的建设进程。
（五）创新能力逐步增强。组织企业申报国家、省、市技改项目入库259个，组织企业网上申报共性关键技术项目、省级企业技术中心、国家科技成果转化项目入库9个，申请省级新产品认定7个。34家企业通过了市级企业技术中心认定，蓝思科技、天地恒
一、明瑞制药、洁洁环保、神力铃、宝利士等6家企业被认定为高新技术企业，丰日电气被评为“长沙市知识产权示范企业”，蓝思科技、威尔曼、兴加生物3家企业被评为“长沙市优秀技术创新示范企业”，丰日、绿之韵、盐津铺子、好味屋4家企业被评为中国驰名商标，天味等39家企业获得省著名商标。
（六）重点企业贡献突出。蓝思科技、介面光电等5家产值已过10亿元的企业累计完成产值235.9亿元，同比增长66.2%，占规模以上工业总产值的25.1%。其中蓝思科技实现产值171.5亿元，同比增长48 %。缴纳税收6.8亿元，同比增长172%。
（七）三园六小区发展迅速
三园六小区实现规模工业产值627.8亿元，同比增长40.6%，继续保持了较快增长。其中经开区实现工业总产值386.77亿元，同比增长44.5 %；规模工业总产值376.8亿元，同比增长46%。制造产业基地实现工业总产值137亿元，同比增长31.1%；规模工业总产值128.9亿元，同比增长30.2%。两型产业园实现工业总产值41.31亿元，同比增长37.4%；规模工业总产值22.54亿元，同比增长34.4%。六个工业小区完成规模工业总产值99.5亿元，同比增长40%。
（八）2013年目标完成情况预测
前三季度，我市规模工业总产值已完成年计划的78.35%，按照前三季度规模工业增速测算，今年我市规模工业总产值有望达到1238亿元，规模工业增加值、工业总产值与增加值均能完成年初目标任务。其中，规模工业增加值增速预计可达26%，比年初目标高5个百分点，工业投入、项目招商、新产品产值、万元CDP能耗基本也均能超额1-10个百分点。
二、存在的主要困难和问题
（一）花炮产业整合提升任务繁重。按照到十二五末将我市花炮企业数量控制在600家以内的总规划，我市今年必须淘汰100家以上散小乱差企业。而我市花炮企业大多拥有合法证照，依据遵循依法退出原则，退出程序较繁杂，加之缺乏补偿机制，因而整合难度非常之大。
(二）企业利益空间进一步被压缩。受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，全市工业企业，尤其是小微企业生产经营困难明显增大。持续上升的成本压力不断挤压企业利润空间，企业利润增幅逐月走低，更易滑向亏损，最终影响到企业生存和发展。
(三）新型工业人才紧缺。工业企业始终存在“招不到人、用不起人、留不住人”的问题，甚至出现开工不足，订单无法按期完成现象。多数中小企业，尤其是本土企业，都缺乏能够决策企业发展方向、带领企业走出困境的高端管理人才。
三、2014年工业经济预测
根据今年的生产实际情况，结合明年的新增生产要素，预计2014年可完成工业总产值2000亿元，增长20%;完成规模工业总产值1550亿元，增长25%;新增规模企业50家。理由如下：
（一）技术改造力度进一步加大。蓝思科技股份有限公司蓝宝石新材料项目一期平地完成，正在进行设计、报建等，计划于10月份启动建设，投产后预计可新增产值40亿元。湖南华纳大药厂有限公司计划于园区东园投资5亿元建设40亿片中药制剂及配套5000T中药提取加工生产基地项目，占地75亩，项目建成后可新增产值达10亿元。永清环保股份有限公司离子矿化稳定化药剂生产线建设工程项目建成达产后，年新增产值17亿元，新增利润总额230万元，年新增税收3000万元。
（二）在建设项目进展顺利。今年来我市在建项目55个，预计明年将陆续开工，其中三清药业、华强制药、科源制药、保利士、明瑞制药、正大天晴制药等6家医药企业和鸿基、朵特物流2家配套企业签约落户浏阳经开区南园并已启动建设，总投资16.4亿元，8家企业全部达产后产值将达80亿元。
（三）新上规模工业企业培育力度加大。我市微小企业众多，我们将进一步加大引导力度、提高服务水平，主动对接，了解企业需求，为企业排扰解难，协助企业突破发展瓶颈，培育企业上规模，今年来，我市已培育新上规模工业企业40家，目前，有60家企业正在申报新上规模工业企业，这些新入规企业将成为我市明年工业经济新增长点。
四、工作措施建议
（一）抓生产调度，确保完成全年目标任务。进一步加强对全市工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强骨干企业、重点产业运行态势监测监控，定期组织召开工业运行分析会、企业家座谈会、重点企业调度会，集中研究问题，商讨对策，坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接和银企对接，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。
（二）抓项目建设，培育工业经济新增长点。一是加强重大项目综合协调，完善工作推进机制，合理解决项目建设中的困难和问题，确保重大项目尽快立项、尽快开工、尽快建设、尽快竣工，努力形成新的发展支撑。二是加大项目建设的投资力度，注重打造良好的发展环境，加大招商引资力度。三是努力营造良好环境，扩大招商引资规模，加快经济结构调整步伐，以增强支柱产业和传统工业的关联效应，延伸辐射领域，提高带动力，壮大产业优势。四是突出高新科技产业发展，加快企业技术进步等一系列措施的实施，有力地推动我市工业经济的快速增长。
（三）抓市场开拓，帮助企业拓展市场。引导企业积极调整产品结构和市场定位，努力开拓国内外两个市场。引导有条件的、调整后能够实现跨越发展的企业进行横向和纵向联合，整合资源，增加市场开拓能力。在全市范围内鼓励优先使用本地企业产品，大力促进不同产业之间、同产业企业之间、同产业链上下游企业之间的协调配套，努力提高重点产业地方名优产品的市场占有率和配套率。同时发挥政府部门综合协调作用，组织企业积极参加国内外各种展会，帮助企业搞好产销衔接。
（四）抓产业升级，推进调结构转方式。一是切实推动企业管理升级。强化企业管理，突破管理瓶颈，努力降低成本、整合资源，开展上市对标，加快上市融资步伐。二是以技术升级、管理升级推进产业升级。鼓励优势产业龙头企业兼并重组做大做强，培育壮大战略性新兴产业，支持传统产业转型升级，加速淘汰落后产能。
（五）抓“两帮两促”，创新工业发展环境。以“两帮两促”活动为契机，继续开展为企业解难题办实事活动，提高为企业服务的能力和水平。继续把为企业办实事、解难题、做好事，作为服务企业的中心环节来抓，进一步形成服务企业的长效机制和有效模式，提高办事效率和办事质量。进一步加强部门间的沟通和协调，形成重工扶工的合力，强化服务意识，提高工作效能，减轻企业负担，切实为企业健康发展营造良好环境。
（六）抓园区发展，构筑工业主阵地。一是要统一思想认识。抓住了园区发展就是抓住了我市工业的牛鼻子，没有园区的快速发展，就没有我市工业经济的快速发展。二是要加强园区招商。紧盯大项目，采取一事一议、不同项目区别对待的招商政策，形成大抓项目、抓大项目的氛围。三是加强园区的规划和管理。编制园区产业空间布局规划，实现产业集群发展、园区差异发展。大力推广工业标准厂房，提高土地利用率，实现集约、节约土地资源。不断完善园区配套设施建设，提升园区产业承载能力。四是营造支持园区项目落户的良好氛围。简化审批手续，缩短审批时间，出台促进园区工业发展的若干意见，形成全社会关心、支持、促进工业经济发展的合力。
