在呼和浩特市妇联十届三次执委会议上的讲话
兰恩华 2011年2月25日
各位执委、同志们：
今天，市妇联召开十届三次执委会议，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届十一次全委会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年任务。这对于指导全市各级妇联组织更好地围绕中心、服务大局，推进工作，创新发展，团结动员广大妇女投身“一流”首府建设，具有十分重要的意义。
刚刚过去的2010年，是“十一五”的最后一年，也是我市摆脱金融危机影响、经济社会发展取得显著成效的一年。“十一五”期间，我市综合经济实力迈上新台阶、经济结构调整取得新突破、城市建设实现历史性跨越、城乡一体化建设顺利推进、社会事业进入健康快速发展期、保障和改善民生进入靠前水平、社会主义民主政治建设和精神文明建设扎实推进、党的建设全面加强、民族团结、社会稳定的良好局面进一步巩固发展。也是呼和浩特对外影响力和竞争力显著提升的时期之一。全市各族人民团结奋斗，共同谱写了现代化和谐首府建设的新篇章。经过不懈努力，2010年经济社会发展任务顺利完成，胜利实现“十一五”规划主要目标，为“十二五”发展奠定坚实基础。全市地区生产总值完成1850亿元，年均增长15.6%，发展速度始终处于全国省会城市领先水平。地方财政总收入大幅增长，达到241亿元，较“十五”期末翻近两番；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到
25085元和8670元，年均增长13.4%。在经济建设取得新的重大成就的同时，社会各项事业全面进步，城乡面貌发生新的变化，党建群团工作进一步加强，各项工作都取得了新的进展，这样的成绩来之不易，是市委、政府科学决策、坚强领导的结果，也是各级部门通力协作、狠抓落实的结果，是全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着各级妇联组织和广大妇女的心血和汗水。
一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕“打造一流首府城市，发展一流首府经济”，使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，大力实施“巾帼家政服务工程”，建立基地、培育品牌、开展技能培训，有力推进了广大妇女创业就业。依托妇女维权热线为广大妇女提供专业化的维权服务，在社区建立“阳光家庭服务中心”，使维权工作重心下移，延伸了工作手臂。未成年人思想道德建设硕果累累、妇联组织的自身建设不断加强，影响力、凝聚力明显增强。所有这些成绩的取得都凝聚着我市广大妇女干部的努力和心血，在此，我代表市委，向各位执委和全市广大妇女工作者，表示真挚的问候和感谢！
刚才市妇联主席卢晓岩做了执委会工作报告，自治区妇联 做了重要讲话，会上表彰了工作实绩突出的旗县区妇联和家政服务工作先进集体、优秀家政服务员，在此，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，取得更大的进步。希望被授予各级各类的示范单位发挥好示范带动作用，为妇女事业发展做出新贡献。
2011年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是实施
2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要的起步之年。全市各级妇联组织要振奋精神、团结一致、真抓实干、主动作为，以优异的成绩向建党90周年献礼。下面，我就做好当前和今后一个时期的妇女工作，讲几点意见。
一、明确努力方向，增强服务首府经济社会发展的大局意识
认真学习贯彻十七届五中全会和市委十届十一次全委会议精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。这些新要求、新部署，是我们做好各项工作的重要指导，同时也是做好妇女工作的着力点。各级妇联组织要统一思想认识，明确努力方向，切实把我市各族妇女的思想和行动统一到市委对当前经济形势的分析判断上来，统一到对今年经济工作的决策部署上来，增强大局观念和服务意识，找准工作定位，把握工作重点，发挥自身优势，全面履行职能，最大限度地把全市各族各界妇女的智慧和力量凝聚到和谐首府建设中来，充分展现我市“半边天”的重要作用和时代风采。
各级妇联组织要将落实内蒙古妇女十大、市委十届十一次会议提出的目标任务与胡锦涛总书记要求的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，围绕推进我市经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式，找准妇联工作的结合点、切入点和着力点，引领广大妇女投身我市“十二五”经济社会发展，为“打造一流首府城市、建设一流首府经济”做贡献。
各级妇联组织要充分调动广大妇女的积极性和创造热情，进一步凝聚妇女力量、发挥妇女作用，推动全市妇女工作开创新局面。引导广大城市妇女立足本职建新功，引导广大农村妇女积极投身新农村建设，为加快农业现代化发挥作用。要充分运用各种社会教育资源和妇联教育培训阵地，帮助妇女学习新知识、新技能，帮助广大妇女提高素质，真正成为具有新时代风采的新女性。要认真研究妇女创业就业面临的新情况新问题，深入开展各种创业扶持活动，继续促进家庭服务业发展，关注女大学毕业生创业就业问题，为她们实现创业就业创造有利条件。
二、围绕工作中心，带领全市妇女在首府各项事业建设中再建新功
今年是建党90周年，对于我市“十二五”开好局、起好步，具有十分重要意义的一年。妇联组织作为联系和服务妇女群众的群众团体，在保障民生、改善民生、构建和谐社会方面历年来肩负着重要职责，发挥着重要作用，各级妇联组织要把握机遇、乘势而上，围绕市委、政府中心工作，带领广大妇女积极投身首府经济社会建设主战场，积极协助各级党委、政府落实好惠及妇女儿童的各项民生政策措施，使广大妇女儿童同全市人民一道共享改革发展成果，在完成今年我市经济社会发展任务中充分发挥“半边天”作用，共促科学发展、共建和谐首府、为提高首府的首位度，不断开创我市妇女工作的新局面。
首先要着力推动思想道德建设，在促进社会和谐中发挥独特作用。各级妇联组织要抓住庆祝中国共产党成立90周年的契机，把建设社会主义核心价值体系贯穿于妇女思想道德教育的全
过程，在妇女群众中大力开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义宣传教育，引导她们坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，充分发挥妇女在提高全社会道德素质中的特殊作用。以弘扬和谐精神、培育文明新风为目标，以各类特色家庭创建活动为载体，继续抓好和谐家庭创建工作，以家庭和谐促进社会和谐，引导妇女和家庭成员传承家庭美德、增进邻里团结、参与植树绿化、倡导低碳生活、优化生活方式，促进家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐共处，为促进首府和谐稳定做出努力。
第二要提高自身素质，动员广大妇女，在推动首府经济社会和谐发展上贡献力量。各级妇联组织要紧密结合我市实际，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动并不断赋予其新的时代内涵，在经济结构调整和经济增长方式转变中勇挑重担，在科技自主创新中贡献智慧，为加快经济增长方式、提高经济增长质量和效益献智出力。继续实施“巾帼家政服务工程”，开展技能培训、创业指导、逐步推进分层次培训，协调劳动就业部门推进巾帼家政服务培训机构认证，加快培训基地建设，积极指导家政公司，促进全市家政服务业规范化、产业化、品牌化发展。引导广大妇女，特别是女大学生，转变就业观念，提高创业本领，挖掘创造潜能，扶持她们走自谋职业、自主创业的道路，通过灵活就业创造美好生活。要围绕“巾帼创新功、岗位争优秀”，深化“巾帼文明岗”和“巾帼示范村”创建活动，组织引导城乡妇女参加多种形式的教育培训、实践锻炼等活动，统筹推进城乡妇女创业就业，为促进我市城乡一体化发展进程发挥
聪明才智。要充分发挥妇女大讲堂、妇女学校等妇女教育培训阵地作用，开展妇女学科技、妇女学法律、妇女学礼仪、妇女健身等有益的活动，不断提高各族妇女思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。
第三要完善工作机制，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。各级妇联组织要以启动实施2011—2020年妇女、儿童发展纲要为契机，整体规划妇女儿童事业发展目标，着力推动落实男女平等基本国策，促进提高妇女社会地位，进一步营造男女平等、携手发展、共享和谐的良好社会氛围。要认真履行政府妇女儿童工作委员会办公室的职责，研究制定“两纲”终期评估工作方案，编制颁布适合当地妇女儿童发展状况的新纲要，迎接国务院和自治区两级妇女儿童工作终期评估，为妇女儿童事业在更高起点上实现新发展提供强有力保障。要加强源头参与，完善工作机制。各级妇联组织要发挥协调优势，深入基层，加强调研，及时了解妇女群众的思想动态、利益诉求、发展意愿，并及时向有关方面反映。要特别注重发挥女人大代表、女政协委员、女领导干部的作用，在参与社会事务管理中充分反映妇女意愿。要运用各种工作平台，大力发展壮大巾帼志愿服务队伍，坚持不懈地为妇女儿童开展形式多样的服务活动。要努力推动解决妇女儿童民生问题，积极争取并用好项目经费，广泛争取部门协作和社会各界支持，深入实施“母亲水窖”、“母亲健康快车”、农村牧区妇女宫颈癌、乳腺癌检查项目、“春蕾计划”等妇女儿童公益项目，推进送医、送药、送健康、关爱农村牧区留守流动儿童行动，加强留守儿童之家、托管机构等关爱服务阵地建设，让更多的妇女
儿童得实惠、普受惠、长受惠。
第四要发挥协调优势，在维护妇女儿童合法权益上再有新作为。各级妇联组织，要坚持依法维权、源头维权、实事化维权和社会化维权格局，认真贯彻落实全国妇联基层维权维稳工作会议精神，进一步拓宽妇女儿童诉求表达的渠道，增强妇女矛盾调处的实效，夯实基层维权阵地，开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、释疑解惑、化解矛盾等工作，健全维护妇女儿童合法权益的各项机制，畅通和规范妇女诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，逐步提高维护妇女儿童合法权益的能力，使维权工作走上经常化、规范化、制度化的轨道。加强基层维权工作机制建设，深入推进“五个一”创建活动，加强妇女维权岗和维权服务站建设，积极开展12338热线进乡镇、进社区试点工作，推动组建维权志愿者专家团，进一步健全基层维权网络、壮大维权志愿者队伍、整合维权工作资源，使妇联维权工作植根基层、服务妇女。切实做好信访工作，力争各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，努力在基层把矛盾化解、在基层把问题解决。要认真调查研究、积极建言献策，推动各级人大加强对妇女儿童法律法规实施情况的执法调研和执法检查，积极协助党委政府认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。坚持贴近实际、贴近生活，着眼于促进社会和谐稳定，引导广大妇女群众增强公民意识，履行公民职责，依法行使民主权利，提高运用法律手段和正确渠道维护自身利益的能力，共同推进和谐首府建设。
三、推进自身建设，在创先争优活动中，把妇联组织自身建设提高到新水平
妇联是党领导的群众组织，加强妇联自身建设是提高新形势下党建工作总体水平的必然要求。各级妇联要把开展创先争优活动作为重要契机，全面加强自身建设，切实推进基层组织建设、干部队伍建设和工作阵地建设，努力建成工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“妇女之家”，是妇联开展创先争优活动的重要内容。着力提高服务大局、服务妇女的能力和水平。要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，大力推进“学习型妇联组织建设”工程，着力推进基层妇联组织“强基固本”工程，不断提高妇联组织和妇联干部的“双五能力”，以改革创新的精神，全面加强和改进自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力。
第一，努力夯实妇联组织基础。按照市委组织部、市创先争优活动领导小组、市妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村（社区）妇女之家的意见》呼妇字（2011）2号文件精神，坚持党建带妇建，全力推进村、社区“妇女之家”建设，按照“共建组织、共建队伍、共建阵地”的要求，依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”建设，充分发挥“妇女之家”的宣传教育、维权服务和组织开展活动的功能。将基层组织建设、妇女发展、妇女教育、妇女权益维护及儿童工作等方面资源整合起来，统筹发挥基层妇女维权站、妇女学校、家长学校的作用，通过“妇女之家”的建设，使妇联工作真正落实在基层、活跃在基层、见效在基层。抓住党群共建创先争优活动的重大契机，坚持以改革创新精神加强妇联自身建设，积极探索妇联组织服务不同妇女群体需求的新途径新方式，更加有效地发挥基层妇联组织
在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用，努力把党开展妇女工作的阵地建设得更坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更温暖。
第二，不断强化基层妇联工作力量。进一步确保妇联工作机制有效运转、壮大妇联干部队伍是强化妇联工作力量的必然要求。大力推动解决基层妇联在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题，重点推动配强村、社区妇联干部，推动村妇代会主任、社区妇联主席进“两委”，不断扩大妇联工作覆盖面、增强基层组织活力。各级党委、政府要不折不扣地执行上级要求，按照妇女人口总数每人一元钱的标准，列入本级财政预算，保证各级妇联工作经费。大力加强妇联干部的教育培训，通过树立一批创先争优典型，引导各级妇联干部学习先进、尽职尽责、埋头苦干，努力造就一支懂大局、善协调、重实干、能创新、政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、妇女群众信得过的专业化、高素质的妇联干部队伍。
第三，深入基层调查研究，切实改进工作作风。各级妇联组织要树立群众观点、坚持群众路线，深入基层，加强调查研究，不断探索创新做好新形势下妇女群众工作的方式方法，增强做好妇女群众工作的本领，真正做到思想上尊重妇女群众、感情上贴近妇女群众、工作上依靠妇女群众，坚持用党和政府的认同度、妇女群众的满意度来检验和衡量妇联工作的成效。要注重发挥妇联常委、执委、妇女代表以及妇联团体会员的作用，最广泛地把妇女群众吸引到妇联组织中来，团结凝聚在党的周围，共同为完成我市“十二五”的目标任务不懈奋斗。
妇女工作是党的群众工作的重要方面。党的领导是妇女事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要始终坚持马克思主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，充分认识做好新形势下妇女工作的重大意义，切实加强和改进对妇女工作的领导，及时研究妇女事业发展中的突出问题，认真解决妇联工作中存在的实际困难。要进一步完善“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的妇女工作格局，推动全社会支持妇女工作的良好局面。积极支持妇联组织依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥妇联组织在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用。要进一步加强妇联领导班子和妇联干部队伍建设，大力培养妇女干部和各类女性人才，为妇女事业的健康发展提供有力保证，为妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”贡献力量。
同志们，做好新形势下的妇女工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。全市各级妇联组织深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，团结带领广大妇女为实现“十二五”时期目标任务，努力开创全市妇女工作新局面，为“打造一流首府城市，发展一流首府经济”再立新功！
