2006年以来，中共**县委班子在省委、市委的正确领导下，团结带领全县广大干群，以科学发展观为指导，扬优势、创特色、攻难点、求突破，较好地完成了各项工作任务。现将主要情况汇报如下：
一、注重加强思想政治建设，县委班子驾驭全局、统筹协调能力明显增强
1、加强政治理论学习，不断提高县委班子总揽全局的能力和水平。一是完善了县委中心组学习制度。采取聘请专家学者专题讲座等形式，认真组织县委中心组成员和各级干部深入学习科学发展观等系列知识。县委中心组每年集中学习都在7次以上，参学率达99%。二是开展了大规模干部培训活动。围绕科学发展主题，对全县各级干部进行了全方位轮训。共培训党员干部9370人（次）。三是开展了系列主题教育。深入开展了“弘扬焦裕禄精神和苏区精神”、“创先争优”、“三送”等系列活动。
2、完善县委工作运行机制，推进科学民主决策。一是完善了县委班子议事和决策机制。进一步明确了县委常委会、常委办公会、县委全委会职能，规范了议事和决策程序。二是坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。坚持向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报党委、政府主要工作，虚心接受监督，对重大问题的决策，充分征求各方面的意见。三是全力支持县各套班子履行职责。加强县委对人大、政府、政协工作的领导，形成了县四套班子共谋发展的合力。
3、注重增强事业心、责任感，树立县委班子良好的整体和个体形象。县委班子成员始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态，真抓实干，奋力开拓各项工作新局面，树立了**县委班子良好的整体和个体形象。
二、坚持以经济建设为中心，全县经济社会保持平稳较快发展
2006至2010年，是我县综合实力提升较快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年，也是资金投入最多，重点工程开工建设最多，社会各项事业发展较快，积聚了巨大发展能量和后劲的五年。
五年来，县委领导班子立足县情，创造性地贯彻落实了上级各项工作部署，制订了一系列既符合上级精神要求，又切合**实际的经济社会发展思路。特别是2009年以来，县委班子提出了“依托优势兴产业、保护环境促发展”，大力实
施“工业发展、兴果富民、绿色生态”战略的总体思路，有力推进了**经济社会平稳较快发展。
2010年与2006年相比，全县生产总值由15.07亿元增加到30亿元，年均增长14.76%；财政总收入由9188万元增加到2.6亿元，年均增长23.13%；三次产业结构比由43.4：18.48：38.12调整为31.5：28.4：40.1，经济结构更为合理；财政一般预算支出由2.6亿元增加到9.6亿元，年均增长29.7%。人民生活水平逐年提高，城市居民人均可支配收入达到10486元，年均增长7.9%；农民人均纯收入由1528元提高到2944元，年均增长14.5%，累计减少贫困人口8000人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。主要呈现以下特色：
1、大力实施“工业发展”战略，主攻工业格局初步形成。依托优势资源，全力主攻以稀土加工为主的矿产品精深加工、以陶瓷为主的建材业、以脐橙加工为主的果品加工业等三大工业主导产业。着力破解工业发展瓶颈，一方面通过市场化运作，科学利用稀土尾砂矿区创建了时代创意工业园，同时兴建黄垇劳动密集型工业小区，对少数企业闲置的土地依法进行收回，夯实了工业承接平台。另一方面，先后争取到提高小水电上网电价（由0.28元／度提高到0.32元／度）、降低工业用电价格政策（由0.69元／度降低到0.59元／度），争取到“江西**稀土新材料产业基地”和220千伏安寻输变电工程的立项，新建了安寻110千伏线及石排输变电110千伏的升压改造，实现了**电力供应的“双回”，为工业大发展奠定了扎实基础。实行项目服务责任制，采取一名县级领导、一名专职科级干部、一套工作班子全程跟踪服务。五年来，规模以上工业增加值由7600万元提高到3亿元，年均增长31.6%；主营业务收入由2.11亿元提高到11.5亿元，年均增长40.5%。200
7、2008年实现规模以上工业增加值、销售收入、税金等三大指标连续两年翻番，工业增加值增幅全市第一，2007至2010年连续四年获得全省工业发展年度贡献奖。五年来，累计实际利用外资5045万美元，年均增长32%，实际引进内资13.5亿元，年均增长11.03%，外贸出口总额1397万美元，年均增长4.4 %。
2、大力实施“兴果富民”战略，果业产业化建设保持全市领先。按照“由规模扩张向提高质量、提高商品率和提高经济效益上转变，由以中熟品种为主向特早熟、特晚熟品种转变，由鲜销为主向鲜销、贮藏、加工兼顾转变”的发展思路，坚持用工业化的理念发展果业产业。一是加快果业发展战略调整步伐。引导果业由规模扩张型发展向实施调优品种、提升品质、树立品牌“三品”战略上转变；二是积极开展“现代农业”示范推广。大力推广滴灌、渗灌等“肥水一体化”
技术，推广生物防治、生态建园、养殖配套和配方施肥，“**蜜桔”标准化区建设顺利通过了国家验收。三是构建产业风险防范机制。设立果业风险基金，开展果业保险试点。四是提升果品产后加工能力。全县建设果品加工企业52家，果品加工能力达520吨/小时，被国家农业部确定为“全国农产品加工创业基地”。五是健全果品营销体系，创新果品销售模式。在大中城市设立“直销点”，实现**果品与直销主攻城市对接，拓宽了果品销售渠道。2010年，全县果业总面积达43.6万亩，总产值达12亿元，创历史新高。 200
7、2008年被市委、市政府评为发展新产业先进县，果业产业化水平保持全市领先。
3、大力推进新型城镇化建设，城市基础设施功能日臻完善。狠抓规划、建设、管理三个环节，城市面貌发生了巨大的变化。一是城市建设力度空前，通过建设新区中学及体育中心、新东大道及其支道、高速公路连接线、新区人民医院、“一河两岸”延伸等“十大重点工程”，城区框架全面拉开，城区基础设施日益完善。二是推进城市管理制度化、规范化、长效化建设，加大城区市容市貌、交通秩序、河道环境整治力度，切实解决城市“脏、乱、差”问题，全面提升城市管理水平，市容环境卫生明显好转。推进公共交通、休闲场所、购物中心、公园绿地等城市功能设施建设，建设更加宜居的城市。三是大力实施“增减挂”和向上争取用地指标，创新征地拆迁体制机制，通过实行县级领导挂点包干责任制，充分调动各方积极性，有效保障了城市建设用地，最大限度地发挥了土地资源的综合效益。四是发挥国有资产经营公司等融资平台作用，多渠道筹集城市建设资金。五年来，共投入18.95亿元用于城市建设，城区由6平方公里扩展到10平方公里，城区人口上升到6.12万人，城市化率由23%提高到40%，城区绿化率达40%。
4、坚持统筹城乡发展，新农村建设特色明显。通过典型示范、板块式推进，打造了一批具有**特色的产业生态新村。一是突出“橙园新村”建设品牌。投入资金1.2亿元，建设成型示范点428个，基本形成了南桥、留车、文峰、吉潭、澄江至水源和晨光至菖蒲“六大版块”。二是突出“现代农业”建设品牌。着力改善以“水、电、路”为主的果园基础设施建设，重点推广了灯光诱捕、生物杀虫和节水施肥等三项新技术，建立果品出口加工基地11个、现代农业示范园（区）42个。“**蜜桔”被国家核准为地理标志证明商标。三是突出“现代组织”建设品牌。出台优惠政策，扶持果业合作经济组织的发展和壮大，全县具备独立法人资格的合作社138个，会（社）员8280人。四是突出“现代农民”建设品牌。加大“建新村、育新人”力度，投入150万元筹建了农民培训学院，同步开展远程网络教育和电视教育，形成了“一体两冀”的培训格局。
5、注重坚持以人为本，社会各项事业协调发展。一是各项民生保障措施全面落实。五年累计投入各项民生支出14.5亿元。社会救助体系逐步完善，就业率不断提高，社会保险覆盖面进一步扩大，养老保险基金征缴工作名列全省第一，全面完成了廉租房建设任务，强力推进计生工作， 2009年首次进入全省计生工作二类县，教育“两基”顺利通过了国家验收，校安工程稳步实施，卫生文体事业健康发展，群众精神文化生活更加丰富多彩。二是大力推进重点领域和关键环节改革。创新为农服务方式，完善了农产品经纪人协会运作机制；开展了农村金融产品和服务方式创新试点工作，重点推行了农民大额授信贷款。在全市率先推行了果园、林权抵押贷款业务。突出抓好了“**蜜桔”国家标准的实施普及，“**蜜桔”品牌效应逐步显现。三是交通建设取得新成效。五年来，全社会固定资产投资累计达到71.5亿元，年均增长33.3%。新建、改造国省道39.61公里，完成通乡、通村油（砼）路648.5公里，实现了100%乡镇通油砼路，100%行政村通水泥路。四是电力、通讯设施更加完善。城网、农网改造基本完成，共争取电网项目资金1.5亿元。
6、坚持人与自然和谐发展，生态环境建设实现良好开端。大力实施“绿色生态”战略，强化生态环境保护工作。一是实行全县全封山政策，取消商品材采伐指标。大力实施造林绿化“一大四小”、河旁种竹、果园戴帽树工程，2009年以来，全县新增造林面积16.3万亩、河旁种竹13.5万株。二是加大水土保持力度。实施退耕还林、生态公益林、水土保持重点治理和移民扶贫项目，抓好稀土及其它矿山采后矿区植被恢复，在全市率先开展了废弃矿区土地复垦复绿工程，开发整理柯树塘废旧矿区土地3700亩，治理双茶亭废旧矿区水土流失面积2000多亩。三是落实饮用水源保护各项措施。严格控制农业面源污染，每年投入600万元，推进九曲湾库区生态保护，确保饮用水安全，实现饮用水源水质稳定在Ⅱ类、出境断面水水质稳定在Ⅲ类的目标。四是实行最严格的矿产资源保护制度。严格矿产资源开发经营管理，禁止可深加工优势矿种原矿出境，加大以稀土为主的矿产资源整合和优化配置力度。五是深入开展工业污染源治理，严肃查处环境违法行为。
三、坚持“两手抓，两手硬”，全县呈现“心齐、气顺、劲足”的良好发展氛围
1、紧扣发展主题，营造干事创业的浓厚氛围。一是加强了社会舆论引导工作。做好社会舆论引导工作，抓好先进典型的培育和宣传，在全县形成学先进、扬正气、树新风的浓厚氛围。二是加大外宣力度，提高**知名度。借助强
势媒体，努力拓展我县在“中国蜜桔之乡”、“中国脐橙之乡”，“东江源头”，“党的实事求是思想路线发源地”等优势品牌上的宣传力度，2010年在省电台上稿的数量名列全市前茅。
2、以公民思想道德建设为核心，精神文明创建活动富有成效。一是积极构建公共文化服务体系。组建了县采茶歌舞剧团、县文艺演出队，大力开展文化“三项活动”。二是群众性精神文明创建活动蓬勃开展。五年来，先后有15个单位被授予全省精神文明建设先进单位。
3、以队伍建设和责任落实为重点，和谐社会建设扎实推进。一是始终保持严打高压态势，社会综合治理成效明显。在全市率先设立乡镇政法委员和乡镇“三合一”矛盾纠纷排查调处服务中心，受到省政法委的充分肯定，人民群众的安全感和满意度进一步增强。二是高度重视安全生产工作。加大了对安全生产领域隐患的排查，集中开展安全生产系列专项整治，突出抓好了消防安全、食品安全、道路运输安全等工作，做到安全生产常抓不懈，未发生重特大安全生产事故。三是不断加大信访工作力度。信访工作机制更加完善，群众信访渠道更加通畅，以化解社会矛盾为主线，落实了县级领导定期接访制、包案责任制和带案下访制，成功处置了雨雪冰冻灾害以及“7.19”、“7.30”等灾害，最大限度地降低了灾害造成的损失，保证了大灾面前人员“零伤亡”。妥善处理了一批信访积案，实现了重要节日和重大活动期间，赴京、赴省访均为“零”的目标。四是和谐平安创建稳步推进。完善维稳责任体系，加大信访隐患排查力度，健全完善相关应急预案，强化应急队伍建设，招录公安专科学校毕业生和退伍军人，组建巡特警大队、森林消防、应急救援等综合性队伍、创新了原籍干部参与应急事件处置工作机制，将全县干部按籍贯建立维稳责任体系，按籍贯纳入所在乡村的维稳队伍，极大地提高了应对公共危机的能力。200
7、2008年连续两年被省、市评为平安县、安全感调查公众满意县，2008年还被评为全省“七项考评体系”社会稳定先进县和社会治安综合治理目标管理先进县。
四、不断加强和改进党的建设，全县经济社会发展保障有力
1、扎实推进干部队伍建设，干部作风明显改善。一是在干部管理上，着力推行制度化、规范化。制订出台了人事管理工作规则、领导班子和领导干部问责、工作人员请假借用、司机聘用管理、一般干部交流办法等一系列制度，实现了以制度管人的良好局面。2009年，清理、归位各单位请假借调人员781人，节省财政支出600多万元。二是在干部任用上，重德才、重实绩、重公认。实行干部推荐实名制、干部任用票决制、干部延伸考察制，加大了干部考察征求意见的力
度，对全县正科级干部进行了公认度测评，对政府组成“一把手”进行实名制推荐，对工作失职、造成较大影响的14名科级干部进行了免职或降职。三是加大人才工作力度。实行“凡进必考”，全县共引进各类人才984人，优化了我县人才队伍结构。四是进一步加强了干部管理，实行乡镇轮休制。狠抓了纪律整顿，强力整治干部队伍中存在的办事拖拉、服务态度差，工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等影响发展环境的“庸、懒、散”问题，干部作风明显好转。
2、扎实推进基层组织建设，党组织战斗力、凝聚力明显增强。一是坚持党建工作“书记抓，抓书记”。全面落实了党（工）委书记履行党建工作责任述职。二是加大了对党建工作的指导力度。选派了51名有培养前途的年轻干部作为党建工作指导员，常住51个重点村，取得了明显成效。三是进一步规范了村组干部管理。连续三年提高村干部待遇，解决了村组干部的基本生活保障，积极从村干部中择优聘用为乡镇事业编制干部，共聘用16人到乡镇事业单位工作。四是全面推进“两新”组织建设。选派“改非”干部担任“两新”组织党建工作指导员，创新了流动党员的管理服务，规模以上非公企业党组织组建率达100%，。
3、扎实推进党风廉政建设，党风、政风明显好转。一是严格落实了党风廉政建设责任制。县委班子成员认真落实“一岗双责”制度，扎实做好分管部门、单位的党风廉政建设工作，取得了良好的成效。二是建立健全了惩防体系建设。构建了一套公开、公平、公正的执法执纪约束机制。三是加强了党风廉政预警机制建设。建立了廉政报告、检查巡视、廉政测评、责任追究、考核奖惩等五项保障制度。四是加大了机关效能监察力度。加大纠风治乱力度，扎实开展创业服务年活动，认真受理效能投诉，清理了一批不合理收费项目，解决了一批影响机关效能、损害发展环境的突出问题，为全县经济发展提供了有力支持。五是深入开展了各项清理和监督检查。加大了查处党员干部违纪案件力度。
五年来，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是发展不足仍然是我县最大的矛盾和最突出的问题，经济总量、整体实力在全省、全市仍然处于落后位次，加快发展的任务十分艰巨；二是产业结构单一，抵御风险能力弱；三是县内大企业、大项目少，一些重点项目受土地、水电、资金等因素制约，建设进度不快。面对不足，县委班子将采取措施，认真解决，争取取得更大的成绩。
