执行一庭2011年工作计划
执行一庭在2010年的工作中紧紧围绕我院“创新发展，创优争先，以能动司法推动整体工作上水平”的工作主题，全庭干警团结一致，克难奋进，开拓创新，在队伍建设、案件质量、降低信访、服务群众等方面均有明显提高，全年工作考核目标均达到优秀。在2011年随着我院迁入新址，执行工作将会迎来更大的考验，全体干警思想上要有充分的准备，要以崭新的精神面貌迎接新任务，抓住新机遇，应对新挑战。
一、执行工作指导思想
2011年执行工作将坚持以司法为民为出发点和落脚点，紧紧围绕三项重点工作和我院总体工作思路，认真践行司法为民宗旨，做到四个“进一步”：即进一步强化接受监督意识，自觉接受党的领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，确保执行权依法、高效、公正、廉洁运行；进一步强化执行人员队伍管理和素质教育，突出抓好党风廉政建设，落实党风廉政责任制，在年内做到零违纪；进一步强化制度建设，深化执行改革，理顺执行管理体制，提高执行案件质量；进一步依法加大执行力度，努力提高执行工作效率，坚决捍卫法律尊严，维护判决既判力，维护广大涉诉群众合法利益，提高执行工作群众满意度。以优异的工作成绩为人民群众提
1 供更有力的司法保障，为建设全国一流的南开法院增光给力。
二、执行工作主要任务
（一）加强队伍建设，提高干警业务素质，改进工作作风 今年我院迁入新址，执行一庭的工作环境相比过去有了明显提高，硬件设施的完善为执行工作的进步提供了保障，我庭应抓住契机，借全院“提素质、树形象、强管理、争一流”教育之势加强执行队伍建设，整肃执行队伍作风，开展形象工程教育及专项教育，内强素质，外树形象，使全庭干警保持良好的精神状态。具体要做到如下几点:
1、建设学习型执行队伍，组织全庭人员认真学习专项教育活动要求学习的文件和书目，加强对全庭人员的思想教育，春节一上班组织全庭人员集中学习教育，通过自查、互查等方法，对纪律作风上存在问题找准、查实，并有针对性地进行点评教育，以达到点评一人教育一片，共同受教育的目的。
2、加强党风廉政建设，全体执行人员严格执行“五个严禁”和院内廉政规定，做到警钟长鸣，防患于未然，自觉抵制各种不正之风和不良风气。庭内定期组织廉政建设纪律作风检查整顿活动，开展司法形象检查活动，要求庭内干警认真对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，通过深刻的思想教育，筑牢思想防线，确保全年零
2 违纪。
3、加强执行工作考核机制建设，在全院“七率”大考核机制下，完善庭内考核机制，将各项指标分解到人，责任到人，实行月考核排名制。今后“创先争优”各项评比用业绩说话，让想干事、能干事、干成事在庭内形成风气，激发干警工作热情。
4、提高执行工作能力，结合年初最高人民法院组织的第三次法院执行人员综合素质考试，组织全体执行人员认真学习《法院执行理论与实务讲座》读本，结合理论与实践进行讨论，弥补业务知识上的不足，在庭内形成浓厚的学习氛围，鼓励干警主动学习、勤于思考，通过学习在工作中落实“生道执行、谦抑执行、原情执行、和谐执行、经济执行、高效执行”六种执行理念，实现执行工作维护社会稳定、保障民生发展、维护合法权益的任务。
（二）完善执行措施，创新执行机制，提高案件质量 2010年执行一庭的收案数创下新高，庭内一方面积极挖掘干警的工作潜力，另一方面积极拓宽工作思路，创新执行机制，在年内几起重大案件的执行中启动执行联动机制，取得了良好的执行效果。同时在收案高峰期为确保完成工作任务，庭内将每名承办人的结案指标予以硬性规定，对结案进度每日进行公布，促进了庭内干警的竞争意识，工作热情高涨。这些有益经验的取得需要我们进一步加以总结和完善，
3 并结合2011年的工作特点继续推行，我庭拟在2011年的工作中通过如下几点实现执行工作的新突破：
1、加快执行工作进度，努力缩短办案周期
①主动出击，缩短办案周期。2010年末最高院将执行案件的银行查询工作统一交由各高院进行。这次变动客观上使执行干警的工作进程往往需要等待查询结果的回馈，容易产生懈怠心理，延长办案周期。因此庭内要求干警在等待查询结果期间不能停止执行工作的进行，要主动查找被执行人银行存款外的财产线索，力争及时结案。同时庭内积极与上级法院沟通，精心组织，用足用活《最高人民法院办公厅关于人民法院做好查询被执行人人民币银行结算帐户开户银行名称工作的通知》精神，一经得到查询结果即做到快速冻结、快速划拨，充分实现申请执行人合法权益。
②完善结案标准，多措并举清积案。去年最高院开展的清理委托执行积案活动即将结束，庭内将此次活动的成果同清理执行积案活动结合起来，2011年要制定和完善执行结案标准及执行手段的穷尽标准，完善执行措施，努力提高案件执结率和实际到位率，保持执行工作良性循环。
③重新制定各执行环节的工作流程及岗责，院内迁入新址后，执行工作的硬件条件有了很大的提高，为提高执行效率创造了良好的条件，因此庭内将严格案件管理，将执行案件自立案起各项工作的完成时间限定天数，进一步缩短执行
4 周期。
2、提高执行工作透明度，保障当事人合法权益 ①加强执行工作流程管理。庭内通过集中培训使全体执行干警掌握法院微机管理系统的操作方法，用该系统及时提示工作，督促结案，使执行工作全部实现微机化管理。做好全国执行案件信息管理系统执行主体信息录入工作，做到全面、及时、准确，使当事人能够及时通过网络查询案件的进展情况，除法律明文规定需要保密的情形外，向当事人如实告知执行进展情况，公开执行各环节，保障当事人的知情权。
②严把执行案件收案环节关口。制定收案标准相关制度并与相关部门配合加以完善落实，及时告知当事人执行中的权利义务及执行风险，避免当事人因对法律规定不熟悉而造成损失扩大，在执行中要求执行人员严肃执行作风，规范执行程序，完备合法手续，保障当事人的参与权。
③主动公开接受各界人士监督。庭内认真归纳当事人和法律监督员对执行工作提出的意见建议，及时核查。确实存在问题的立即整改并及时回馈。以正确心态对待信访工作，改上访为下访，执行法官在工作中要及时掌握当事人的思想变化，主动征询意见。
3、创新执行工作方法，推进执行联动机制建设 ①加大执行和解力度。将法制宣传、思想教育同执行调解工作结合起来，及时化解矛盾纠纷，遏止涉执信访案件发
5 生。在和解方式上一是可以着力做好当事人及其亲属、周边群众的法制宣传教育和思想工作，促使当事人自动履行义务；二是可以召集双方当事人进行协商调解，寻求双方利益共同点达成和解；三是要将思想疏导与强制执行相结合、严肃执法与文明执行相结合，确保和解案件履行到位。
②完善区域执行联动机制。主动与市高院执行局、区政法委及相关部门联系，建立三位一体的执行工作联动机制，通过建立协助执行联系员制度，保障信息灵通，并对执行联动机制的启动条件、与协助执行单位间的协调、处置突发事件等情形作出明确规定，为执行过程创造有章可依、有章可循的条件。同时加大拘留、罚款强制措施力度，彰显法律威严。
③主动加大执行工作的宣传力度。主动与院内宣传部门加强联系，通过多种形式大力宣传执行工作的做法、经验和成果，树立执行公信力和司法权威，教育引导社会各界及人民群众自觉遵守法律，维护法律权威，提高自动履行和协助履行的自觉性，营造良好的执行氛围。
三、落实司法为民，降低执行成本，实现便民执行 执行工作同当事人交流的情况较多，因此当事人对执行工作的态度直接影响着案件的执行效果，工作中一些无心的言语和举动往往会引起当事人的不满，因此需要我们要着眼于细节，多从当事人的角度进行思考进而开展工作，在2011
6 年的工作中我庭将做到如下几点：
1、定期选择部分典型案例，结合案例组织干警讨论在执行中如何体现执行工作的人文关怀。进行换位思考讨论，在讨论中分析当事人在执行中的心理，使执行法官在办案中能急当事人之所急，想当事人之所想，将对法律规定的僵化理解转变为对法律规定人性化理解，在执行中对当事人双方的困难都予以关注，不因为执行案件产生新的矛盾，尽量选择一种双方都能接受的执行方案来执行案件。
2、关注弱势群体，保障人权。在执行工作中，对弱势群体申请执行的案件建立绿色通道优先执行；对弱势群体作为被执行人的案件，首先详细调查其收入情况，对维持其基本生活的财产不予执行，对其做好耐心细致的思想工作，消除被执行人的抵触情绪，做到既保障人权，又实现债权。
3、在庭内开展各类便民举措。在以往的工作中我们发现有时当事人未经传唤即来到法院找法官询问案件执行进展情况，由于法官外出办案而使当事人浪费了大量时间，进而引起当事人不满的事件时有发生。我院搬迁新址后，执行一庭的办公环境有了变化，当事人不能再像以往一样随意进出办公区域，虽然保障了工作安全但也使当事人难以见到法官，因此我庭准备在2011年实行留言制度，即在当事人等候区设置留言板或留言簿，每名法官外出时需注明到哪去，何时回，留下联系方式，当事人也可在此留言，既保障了当
7 事人同法官之间的联系，也便于庭内的管理。
南开法院执行一庭 二0一一年一月十八日
