在区“第一书记”任前动员会的讲话
各位领导、各位同志：
适逢区人大、政协“两会”圆满结束，全市机关驻村（社区）第一书记出征动员会也于25日召开。根据市委组织部要求，今天，我们在这里举行区驻村（社区）“第一书记”任前动员会，目的有三，一是贯彻市会议精神，二是再动员，三是集中报到。首先我代表区委对市级机关部门三位领导对我区工作的关心和支持表示衷心感谢！
借此机会也向市级机关部门领导汇报一下我区前期开展的年轻干部下派工作。2010年以前我区年轻干部下派以机关新进工作人员为主体，挂任村书记助理或主任助理。2010年9月开始，我们通过公开选拔的方式选派了7名年轻干部到村（社区）任党组织书记，2011年选拔了8名年轻干部到村（社区）任党组织副书记或村（居）委会副主任，今年根据市委组织部要求选派了11名驻村第一书记，其中，市委组织部选派到我区村（社区）任“第一书记”的有3名同志，新选派区级机关年轻干部5名。截止目前区级机关已有20位年轻干部到基层任职，到基层任职已经成为我区培养年轻干部的长效机制。前两批年轻同志到村（社区）任职后，他们全面贯彻落实区委区政府重要决策，带领基层干群认真开展创先争优活动，在了解村情民情、发展经济、富裕村民、宣传政策、维护稳定等方面，做出了较好的成绩，为全区年轻同志成长树立了良好的榜样作用，得到区委领导的高度肯
1定。刚才施建同志代表之前派驻基层的干部作了很好的经验介绍，陈晓红、马胜虎同志代表新任驻村、社区第一书记作了很好的表态发言。全市“驻村第一书记”任前动员会上，市委常委、组织部长韩立明同志对所有驻村（社区）的第一书记提出了把建强班子、夯实基础作为第一任务，把为民服务、推动发展作为第一目标，把办事公道、群众满意作为第一标准，把磨练意志、甘于奉献作为第一追求四点要求，这四点要求是市委对所有驻村第一书记的深深期盼，希望大家深刻领会，并付诸实践。在这里，我再简单讲三点意见：
一、统一思想，充分认识做好年轻干部挂职锻炼工作的重要意义
近年来，区委对选派年轻干部到基层一线培养锻炼、服务发展工作非常重视，实践证明，基层一线实践锻炼是干部健康成长的必须途径。
首先，这是实现我区经济社会转型跨越发展的现实要求。转型跨越发展是当前和今后一个时期全区经济社会发展的总目标。实现“迈入主城区、率先现代化”奋斗目标从根本上讲取决于领导干部的素质与能力，取决于一批又一批年轻干部的健康、快速成才。因此，只有率先全面提升年轻干部的整体素质，才能为推进我区转型发展进程提供强有力的人才支撑。希望在座的 “第一书记”充分认识其重要意义，以吃苦为第一要务，以奉献为第一追求，扎根基层一线，在磨练中经风雨、见世面。
其次，这是促进年轻干部健康成长的重要举措。年轻干
部是干部队伍中的新生力量，省、市、区党代会以及我区刚结束的区“两会”换届工作，都提出要重点选拔德才素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的优秀年轻干部；重点选拔在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住风浪考验，能担当重任的优秀年轻干部；重点选拔在关键岗位、艰苦地区、复杂环境中成长，工作实绩突出的优秀年轻干部。市委组织部也明确提出“今后，凡是没有基层工作经历的干部，一般先要到基层补课后才能提拔使用”。全区上下已形成注重实绩、重视基层、崇尚实干的选人用人导向。对年轻干部而言，到基层一线去，既是组织的召唤，也应成为个人成长的自觉要求。
第三，这是做好新时期群众工作的重要举措。去年，省委下发文件，决定在全省开展“三解三促”活动，即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，提出了科学发展向上攀登，联系群众向下扎根的要求。区委于今年年初提出开展“三带三下三促”活动，现在已经成为区级机关领导干部日常工作的“必修课”。现在，我们选派驻村（社区）第一书记，进一步拓宽了区级机关干部参加“三下三带三促”活动渠道。从选派单位和接收单位来讲，做好选派工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，区级机关和街道社区在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的选派，能够进一步促进区级机关与基层一线的沟通交流，会从一定程度上促进相融互动。这种
相融互动，会增进上下间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性；基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性。同时，挂职干部也会为村（社区）发展带来新思想、新观念，注入新气息、新活力。
二、加强领导，强化管理，确保选派工作取得实效
选派干部培养锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在培养锻炼期间，由区委组织部、选派单位和挂职单位共同管理。
组织部门要统筹协调这项工作。区委组织部将定期召开座谈交流，了解你们的思想、工作动态，及时总结宣传选派工作中的一些好经验、好做法。组织部还要经常与挂职单位联系，了解选派干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，区委组织部将积极牵头，联合选派单位和接收单位一起对挂职干部进行全面考核考察，并将考核考察结果作为使用干部的重要依据之一。
各街道党工委要高度重视这项工作，结合实际制定好培养挂职干部的工作计划，基层相关领导，尤其是村（社区）现任书记，要具体负责选派干部的传帮带工作，使选派干部能尽快进入角色，对选派干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各街道组织部门是培养选派干部的第一责任人，要给选派干部压担子、压任务，在实践中经受锻炼和考验，要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在培养锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地作
出组织鉴定。
选派单位要大力支持这项工作。很多选派干部都是单位的业务骨干，承担着很多重要职责，但既然区委挑选了他们去基层一线培养锻炼，就要真正做到放手锻炼，不拉后腿，不要再安排挂职干部参与本单位的工作，让他们能真正全身心地投入到新的工作岗位，全方位得到锻炼。同时在生活上给予关心和照顾，积极帮助选派干部解决后顾之忧。
三、加强锻炼，努力实践，在基层一线充实提高自己 作为“第一书记”，组织上对你们给予厚望，基层群众对你们充满期待，大家一定要珍惜机遇和岗位，强化责任第一意识，在此，我对大家提三点希望：
首先，转换角色，融入集体。大家刚到基层，可能会有一些不适应，也可能会遇到“排斥现象”，这都是很正常的。一定要调整好角色。现任村（社区）书记负责日常事务，管理村（社区）里的大事小事，“第一书记”要发挥指导、帮扶、协调和服务作用，侧重抓党务工作，要和村(社区)书记互为补充，同心同德，共同下好一盘棋；要与现有村干部打成一片，发扬团结协作的精神，虚心向村干部学习、向群众学习，尽快得到基层干群的认同和认可，尽快打开工作局面。马胜虎和施建同志均是副科职干部，并兼任了幸福和陈桥的副主任，他们两位同志均为所在村的第一责任人。
其次，扎根基层，推动发展。大家下去以后不是“一张桌子、一杯茶、一张报纸”的虚度光阴，必须立刻投入工作，深入寻常百姓家，多跑田间地头，从熟悉村情民意、村容村
貌开始，逐步深入，了解发展难题，倾听群众呼声，与村（社区）干部共同理清发展思路，走一条符合本地实际的科学发展之路；社区党组织“第一书记”要围绕建设和谐社区想办法，重点考虑如何在新时期服务社区居民，提高服务水平。
再次，作风务实，甘于奉献。走入基层很重要的一个目标就是转变工作作风，所有选派干部一定要从改变工作作风开始适应基层。思考问题、开展工作的第一准则是要实事求是，凡事一定要在充分调研的基础上，要在吃透村情民意的基础上做决策。我们要办好事，更要办实事，不能陷入单纯追求形式创新的怪圈。百姓迫切需要解决的问题，才是我们迫切需要关注的焦点。基层工作很辛苦，各位已经在村里工作的机关干部相信已有切身体会，即将到村里工作的年轻同志也要做好吃苦的心理准备，村里没有朝九晚五，村里没有固定不变的章法，村里不再有可以转嫁工作压力的下级，很多事需要选派干部直接与百姓面对面，有困难，有挑战，希望各位以饱满的热情、坚韧的意志扎根基层、实现价值。
同志们，基层的发展需要人才的加入，人才的更好成长需要基层的锻炼。希望在座的年轻同志珍惜这次机遇，发挥勇于实践、艰苦奋斗的精神，在锻炼期间，进一步开阔视野，丰富阅历，增长才干，不断提高组织、决策、管理能力和水平。
谢谢大家！
