雷泉社区基层组织建设年活动实施方案
日期：2012-02-16 10:03:57.0 浏览次数:32 次
2012年是中央确定的基层组织建设年。为认真贯彻落实上级会议精神，进一步改革创新抓好基层党建工作，按照镇委关于基层组织建设年活动的部署，结合我社区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
按照“全力增比进位、率先崛起跨越”总体要求，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以创先争优活动为主线，突出抓好党的基层组织建设年活动。以“优化区域生活发展环境、服务居民群众”为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。
二、总体目标
以“三个建设年”及“四帮四促”活动所取得的成果，继续深化创先争优活动和服务型党组织创建，围绕上级“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，利用有利契机，全面加强社区基层党组织建设工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持整体推进、重点突破，推进全面履行第一责任，落实维护稳定硬任务，通过“双排查”活动，即：排查软弱涣散的后进社区党支部，排查影响科学发展、促进和谐的突出问题和事关社区居民切身利益的热点难点问题，加强以带头人队伍建设为重点的班子建设，加强以贯彻落实科学发展观为重点的能力建设，加强以保持党群干群血肉联系为重点的作风建设，使社区党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。
二、重点工作任务
（一）强化服务民生工作
民生是硬指标，民生连着民心。要把民生作为考核和衡量工作的第一标准，做到畅通渠道听民声，一家一户访民愿，上下联动办民事。特别是党员干部更要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。紧紧围绕“六个着力”，着力改善群众生产生活环境、着力抓好就业和社会保障工作、着力提升公共服务水平、着力加强社区建设、着力强化安全生产工作、着力丰富各族群众精神文化生活，努力实现民生工作的新突破。
（二）深化 “五民社区”创建活动
以推动社区“稳定、发展、和谐”为主线，以服务社区群众为落脚点，围绕上级“安民、便民、利民、乐民、康民”为主要内容的“五民社区”创建，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，进一步推进服务型社区的打造，主要有以下几方面：第一，改善社区集镇范围内迎庄小区、集体小区、沙湾小区、九小区等的路灯和环卫设施、拓展沙湾小区至新田小区的环卫清扫范围；第二，努力在2012年完成“一事一议”工程中曾家湾公路的改善，并力争实现雷家坡森林公园一带上山便道的改善；第三，恢复因杭瑞高速公路建设而占用或损坏的灌溉沟渠；第四，丰富社区文娱活动，加大对我社区的老年娱乐健身俱乐部的关心和支持，
（三）加强社区党总支建设
社区党总支要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，整顿软弱涣散、引导先进跨越，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项事业的统一领导。要认真落实社区维护稳定和服务群众两个机制，按照“围绕中心、拓宽领域、强化功能”的要求，充分发挥社区基础性作用，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事、及早处事、和谐共事的水平。
要着力推进服务型社区建设，创新活动方式和载体，加强对党员的教育培训和管理，加大对社区贫困党员的帮扶力度，对社区贫困党员结成一对一帮扶。积极探索以“双晋”（党员晋星、支部晋级）、“双增”（增强党性、增强素质）、“双比”（比工作实绩、比岗位奉献）为主的社区党建工作，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设
（四）强化社区帮扶力度，实现社区和谐稳定目标
第一，要正确处理发展与稳定的关系，统筹抓好硬道理与硬任务，着力抓好社区帮扶、维稳防控和严厉打击工作。以建设服务型社区为抓手，大力开展平安社区创建活动，加强对社区吸毒人员的管理力度，实行一人一卡，按时“家访”，要密切与派出所的联系，争取实现社区康复人员的再社会化。第二，要加强思想文化建设，深入开展意识形态领域反分裂斗争；加强群防群控体系建设，及时有效排查和化解矛盾纠纷。
（五）强化社区项目建设
要紧紧围绕科学发展观、创先争优、“三个建设年”活动的总体要求，深化社区对辖区内项目的管理及协调力度。加大支持社区项目建设，及时解决在项目启动及建设过程中遇到的各种矛盾纠纷，平衡企业与社区群众二者的利益，并指导企业的党组织建设。目前要重点协助解决的是集镇污水处理厂、鸭溪敬老院、幼儿园及集镇自来水管网几大项目的启动及协调，并继续协调处理好旭辉砖厂、亚溪陶瓷等企业的矛盾纠纷。
三、方法步骤
（一）调查摸底阶段（2012年1月至2月中旬）。社区党总支召开支委会，按照全镇基层党组织工作会议的具体要求，制定我社区基层组织建设年活动实施方案，明确具体任务目标和工作措施。并要按照基层组织建设年的有关要求，组织党员群众学习县第十二次党代会、镇第六次党代会精神，对社区的各个支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，要到党员群众家中，认真听取广大党员群众和“两代表一委员”的意见和建议，研究提出工作措施和办法。并于2月19日上报到镇基层组织建设年办公室。
（二）动员部署阶段（2012年2月中旬）。2月17日召开社区党员动员大会，全面启动基层组织建设年活动。并组织广大党员干部认真学习领会市第四次党代会、县第十二次党代会、镇第六次党代会精神，按照县委要求，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定实施方案和工作细则。
（三）全面实施阶段（2012年2月下旬至11月）。主要围绕社区重点工作任务，结合社区实际，进一步细化工作任务，强化工作调度，加强督促检查，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。
（四）总结考核阶段（2012年12月10日前）。就此次基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功经验和做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。每位党员干部要总结经验，用心撰写自查报告和整改措施，并上报镇基层组织建设年办公室。
四、保障措施
（一）组织领导。由社区党总支统一领导，具体组织实施，成立雷泉社区基层组织建设年领导小组，郭超任组长，余国友任副组长，总支委委员任小组成员，下设办公室于社区办公室，宋茉莉负责日常事务。
（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。
（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，开辟专门的基层建设年活动宣传栏，认真做好宣传发动和简报信息等上报工作，及时宣传社区党总支、各支部在开展活动中的好做法、好经验。
（四）考核评比。2012年底，将根据检查考核结果，结合党建工作考核，对各党员干部及群众开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党员进行表彰，并报请上级政府进行表扬，力争在我社区树立一批先进典型。
为贯彻落实中央2012年 “基层组织建设年”和无锡市委“作风建设年”活动要求，根据市、区文件精神，江苏无锡太二社区党总支根据自身特点，坚持以加强思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党的作风建设为重点，以服务发展、服务民生、服务群众为主线，深化创先争优活动，努力做到：抓好“三个重点”、推进“三项创新”、强化“三项保障”，制定“太二社区作风与基层组织建设年活动实施方案”，通过以下三项内容有步骤有实效地安排活动。
一是推进学习型党组织建设，提高党员思想素质。
1、加强党员思想政治教育。利用社区草根宣讲团等学习的平台，对党员进行经常性的教育，不断创新学习形式，开展争当“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评介优）党员活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
2、突出党员道德作风教育。以“三德两观一能”为主要内容的学习教育，认真排查问题，促进广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系，增强党性观念，提高整体素质，营造风清气正良好环境。
3、建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育计划，有针对性地开展党员教育活动。
二是开展“社区百事乐”工程，发挥社区党组织堡垒作用。
1、以“百”为中心，社区扁平化管理的片长、党员干部进百家户、知百家姓、解百家难、暖百家心。
2、以“事”为重点，社区党员干部事事关心、事事参与、事事解决、事事见真情。社区成立“党群惠民议事会”，同时成立20支为民服务团队，社区党员干部带头表率，参与每一项服务之中，立足居民需求，用真情回报居民群众。
3、以“乐”为宗旨，社区党员干部以乐在安居、乐在安康、乐在爱心、乐在和谐、（乐在社区）为服务目标。
三是强化党建制度建设，规范社区党建工作。
结合社区新时期党建工作的要求，认真抓好现行党内制度的贯彻落实，联系实际推进制度创新，积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，社区编制《太二社区基层组织建设活动制度汇编》，通过党员会议、党员走访、党员服务等形式发放到每一位社区党员手中。
其中，3月底前为宣传部署阶段，通过制定活动方案、开展宣传动员、组织学习教育、集中进行专题教育等方式使广大党员明确“建设年”活动的目标、方法。4月至10月为全面实施阶段，社区党总支根据各支部作用发挥情况，明确支部委员的责任分工，积极落实，确保实效。党总支成立督查小组，对各支部活动开展情况进行检查，指导工作、总结经验、发现问题，促进各项措施落实。在此基础上召开专题会议，研究活动开展过程中存在的困难和问题，提出解决办法和措施。10月至12月是总结提高阶段，党员开展作风建设自查，党支部开展活动工作总结，12月份社区党总支根据实际情况召开总结大会，对建设年活动进行检查验收。
社区党总支成立的基层党组织建设年和作风年活动领导小组定会引导广大党员扎扎实实地开展作风与基层组织建设年活动，用实际行动做到“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，喜迎党的十八大召开。
为认真贯彻落实《余庆县开展作风建设年活动实施方案的通知》精神，结合社区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以“转变作风保稳定，创新创业促和谐”为主题，大力开展矛盾纠纷的调处工作，全力畅通民意渠道，切实解决一批信访案件，进一步落实信访工作责任制，大力加强干部队伍执行力建设，转变作风，注重效能，确保今年的各项工作任务能全面完成。
二、活动步骤及主要内容
第一阶段：宣传发动、统一思想、明确重点
1、召开作风建设实施动员大会。对作风建设活动进行动员和部署,明确加强作风建设的目的、意义和要求，增强做好该项工作的自觉性和积极性。
2、制定实施方案，明确工作重点。根据县委的总体要求，结合社区实际，查找问题，认真制定具体的实施方案，明确信访工作是本次作风建设年活动的重点。
3、加强学习教育。认真落实“学习制度”，积极创建学习型党组织。
4、加强社区干部作风教育。开展社区干部教育培训，重点培训政策法规、信访维稳、民主管理、基层党风廉政建设等内容。
第二阶段：查找问题、整改提高
1、广泛征询群众意见。社区干部通过走访、座谈会等形式，广泛征求并认真梳理群众、服务对象的意见和建议。
2、完善作风建设。广泛开展党员、干部专题民主生活会，支部党员组织生活会，认真回顾总结近年作风和效能建设工作情况，查找问题，剖析自身不足，增强干部“谋事干事”的紧迫感和责任感。
3、落实信访维稳工作领导联系制和包案领导负责制。领导分工，联点干部每周定期到所包片小区开展接访活动，主动化解群众信访。
4、提升事服务水平。以开展“群众满意服务窗口”创建活动，切实提高办事效率。制定和完善服务管理制度和工作人员服务规范，开展干部业务培训。
5、开展“五好”示范社区创建活动。深化“基层组织建设年”活动，制定和完善社区基层“五好”示范党组织创建方案，开展社区“创五好”活动。
第三阶段：总结评议、巩固深化
1、召开作风建设总结汇报会。汇报“作风建设年”活动开展情况、取得的成效以及经验教训，以巩固“作风建设年”活动成果。
2、组织开展执行力建设评议活动。对一年来社区落实领导重点工作完成情况、批示交办件办结情况、信访维稳化解情况、民生实事承诺兑现情况、群众意见建议整改落实情况等方面进行评议。根据综合评议得分，通报评选结果，表彰先进，鞭策后进，营造工作争先创优的良好氛围。
三、认真总结分析、总结“作风建设年”活动取得的成效和经验，特别是在狠抓信访维稳方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传，充分发挥正面典型的导向激励作用，进一步营造社区克难争先良好工作氛围，使社区作风建设迈上新台阶。
