吴 家 井 乡 学 区
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
为了全面加强学校基层组织建设，提高党的建设科学化水平，为了全学区教育事业科学发展提供坚强的组织、思想、队伍保证，根据中共凉州区教育局委员会《关于在全区教育系统开展基层组织建设年活动的实施意见》，结合我学区实际，制定如下实施方案现。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因校制宜，扎实推进。抓落实，就是各学校结合党建工作实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个学校都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决中小学党建工作中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是回应师生关切，顺应群众期盼，使各校党组织建设活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。
二、主要目标
（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕教育教学中心工作，不断巩固和加强基层组织建设，进一步提升党支部的战斗力，扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过教育培训和实践锻炼，着力加强和提高各党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力水平。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。把发展党员工作纳入支部党建工作责任制，通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，注重在教学一线骨干教师、优秀年轻教师、优秀教育工作者、师德标兵等群体中发展党员，壮大党员队伍，改善党员结构，使党员教育、管理和服务工作不断加强，党性观念和党员意识不断增强。
（四）基层基础保障水平进一步提升。不断加强学校党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务干部、学校党务工作者示范培训等专题培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。
（四）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，支部建设制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级。根据工作部署，从支部建设入手，开展调查研究。要对支部情况进行全面检查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、活动阵地是否落实，切实摸清底数、掌握情况。在此基础上按先进、一般和后进进行分类定级，对排位靠后的学校，要确定为重点帮促对象，集中进行督促提升。分类定级工作应于3月15日前完成。同时，学区、中小学要建立完善党员台帐。
（二）理顺关系，健全组织。通过挂靠建设、区域联建等形式，中小学要在3月底前建立独立的党支部。天爱幼儿园力争在今年“七.一”前发展3名党员，中学争取发展2名党员，其他学校争取发展1名党员，培养入党积极分子1名。2012年底，全学区实现党组织和党员全覆盖。
（三）对标整改，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验。引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。在健全机构、配齐班子的前提下，坚持“抓两头，带中间”，注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（四）学习先进，创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合我学区实际、简便易行的方法，建立中小学、幼儿园组织建设工作考评体系，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。要深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；借此各校要把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、重点工作
（一）加强队伍建设。各中小学重点工作要因校制宜，分类推进。一是加强培训、二是相互观摩学习，重点解决部分党员党建知识欠缺，抓党建工作力度不够的问题；学用结合、提高素质，重点解决党员学习活动比较单调，模范作用发挥不够充分的问题；找准切入、创新载体，重点解决创先争优与教育教学工作结合不紧，相互脱节的问题；严格标准、规范程序，重点解决发展党员、党员关系转接不及时的问题；培养发展、加强指导，重点解决个别小学党员较少问题；组建结合、协调关系，重点解决幼儿园党员人数少、组织不健全、覆盖率低的问题。在开展好日常学习活动的同时，结合远程教育平台，每月组织党员集中学习1次，开展活动1次，注重发挥党支部的核心领导作用，把党员牢牢团结在党支部周围。要严格实行发展党员纪实、公示要票决和责任追究制等“四制”，做好党员发展工作。
（二）加强阵地建设。有条件的学校要有专门的党员活动室，其他学校必须建立党员活动阵地。从支部班子建设，党员权利义务、组织活动安排等方面结合本次活动主题，完善各项制度职责，落实规范化管理措施。开展党员示范岗，承诺示诺活动，切实发挥党支部的引领、示范作用。
（三）建立帮扶机制，助困为民。结合区委“联村联户，为民富民”行动，学区决定响应区教育局党委号召，开展学区教育管理服务站干部联系学校，全学区党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生的“联校联生、强教为民”活动。通过帮扶指导，进一步规范学校内部管理，引导全体党员教师立足岗位、敬业奉献，积极推进新课程改革，加大教学研究力度，不断提高教育教学质量。
五、组织领导
（一）落实工作责任。为进一步加强对基层组织建设年活动的组织领导，促进活动深入开展，取得实效，学区成立领导小组。
组 长：文 锋 党支书记、学区站长 副组长：张万海 支部宣传委员 中学校长
成 员：张登峰 张天颜 王有年 高兴龙 徐国义 领导小组下设办公室，张登峰兼任办公室主任，具体负责基层组织建设年活动日常工作。
各学校要把加强基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好基层党建工作。
（二）加强督促指导。加强工作指导，强化督促检查，定期对基层组织建设年各项工作任务的落实情况进行督查指导，对各学校开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施，帮助基层党组织解决工作中存在的实际困难和问题。
（三）加大宣传力度。中小学要积极向各种新闻媒体推介、宣传开展基层组织建设年活动的典型做法、成功经验，营造良好的舆论氛围。各学校要对开展基层组织建设工作中积累的好经验、好办法进行总结，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。
（四）注重工作实效。各学校要结合学校实际，周密部署，把基层组织建设年活动与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动学校各项中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，统筹安排，全面推进，以基层组织建设年活动的开展促进各项工作，以各项工作成果检验活动成效，力争相互促进，共同提高，务求取得实效。
2012年3月13日
