马关县教育局党委在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动实施方案
为认真贯彻落实好省第九次党代会精神及省、州、县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，进一步深化和拓展创先争优活动，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强的组织保证，结合我县教育工作实际，现就在全县教育系统创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强基层、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎接党的十八大”为主题，以落实省第九次党代会、州第八次党代会和县第十二次党代会精神为主线，以基层满意、党员满意、群众满意为标准，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，通过在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，着眼基层、深入基层、服务基层、推动基层，扎实推进全县教育系统基层组织建设，着力解决新形势下教育基层党组织建设中存在的突出问题，进一步完善基层组织建设的体制机制，增强基层党组织的功能和活力，充分发挥基层党组织的领导核心作用、战斗保垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大党员干部职工，为推动全县教育科
- 1 部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师和优秀高中学生中发展党员力度，把发展党员工作纳入各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
（四）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
（五）基层党建制度化水平进一步提升。建立健全“三会一课”制度、党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党员监督制度党委班子成员挂钩联系学校制度，使基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
四、主要任务
全县教育系统要紧扣主题，把握主线，注重标准，以基层组织建设为着力点，按照“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，整体工作创一流”的要求，围绕目标任
- 3 民力。全县教育基层党组织要与扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育结合起来，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，进一步密切党群干群关系，完善联系点制度，建立深入基层的长效机制。强化干部服务基层意识，真正做到了解教情民意，破解发展难题，促进学校改革发展，促进机关作风转变，把党的教育方针政策落实到基层、落实到师生员工中。通过搭建服务平台强化服务育人，着力构建教书育人、服务育人体系，创新服务方式，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动马关教育跨越发展。
（三）着力提高党员队伍素质，在推进基层党组织建设上增活力。按照上级教育主管部门的总体要求，深入开展基层组织建设年活动，着力破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层党组织建设体制机制，扎实做好抓基层打基础工作。全县教育基层党组织要结合教育工作实际，从基层党员队伍入手，认真组织调查摸底和分类定级，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党员干部队伍建设，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的同志担任党支部书记。注重发挥优秀党员的榜样作用，培养年青教师和学生的坚定理想信念，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，增强年青教师和学生的共产主义信念。加大在青年教师、优秀教师、骨干教师、学科带头人和高中学生中发展党员的力度，把发展党员工作纳入学校
- 5 议和整改工作。同时，深入总结创先争优活动中加强领导、推动中心工作、联系服务群众、完善评价机制、典型示范引领等方面的成功经验，把成熟做法转化为长效机制，使创先争优活动常态化、长效化。
五、步聚措施和时间安排
我县教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，自2012年4月开始，到12月底结束，共分五个阶段实施。
（一）广泛发动，安排部署（2012年4月下旬） 制定下发《马关县教育局党委在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案》，各学校党组织要高度重视，认真领会方案精神，广泛宣传，成立相应的领导小组，制定工作方案并及时上报县教育局人事政工股，安排人员具体负责，结合学校实际按步实施。
（二）调查摸底，分类定级（2012年5月上旬） 各学校对本校基层党组织情况进行全面调查，结合开展“四群”教育实行干部直接联系学校制度，各学校党组织要实事求是地开展自检、自查、自评，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查学校基层党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在些基础上，按照分类定级评分标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，由上级党组织对所属党
- 7 要求，确定工作思路，完善工作机制。各中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量等方面做好经验总结工作。中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，做好深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业等方面做好经验总结推广工作，实现党组织全覆盖，充分发挥党组织和党员作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大召开。2012年11月20日前将基层组织建设年活动总结上报县教育局人事政工股。
六、有关要求
各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保我县教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导，落实工作责任。要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实学校基层党组织建设各项任务。各学校党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，认真研究部署，定期召开会议研究解决存在的实际困难和突出问题，带头抓好基层党建工作。
（二）深入开展“四群”教育，建立领导干部直接联系服务群众制度。深入推进局机关、县属学校、乡镇学校挂钩联
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