全面履职 以评促改
切实推进华县质监工作上新台阶
—2011年华县质量技术监督局迎接人大代表评议工作汇报
尊敬的各位人大代表：
首先，我代表华县质监局党组和全体干部职工向一贯关心重视和支持质监事业发展的各位领导、各位人大代表表示最衷心的感谢，并诚挚欢迎人大代表对我局工作开展评议监督。下面，就我局各项质监工作向各位作以汇报，请予评议。
一、基本概况
华县质监局是管理全县质量、标准化、计量、组织机构代码、特种设备安全和食品生产安全工作，承担纤维产品的监督检验及强检计量器具的检定工作，行使执法监督职能的政府工作部门。全局现有在职干部职工50名。机关内设机构有：办公室、业务食品安全监察股、计量股、特种设备安全监察股、法制信息股和组织机构代码办公室、稽查队。局直属事业技术机构有：华县纤维检验站和华县质量技术监督检测检验所，主要负责全县纤维制品的监督检验工作和强检计量器具的周期检定工作。
二、主要质监工作
2011年我局在进行工作安排和具体抓落实过程中，十分注重监督与服务社会经济发展的关系，以“创先争优”活动为统领，以 “依法行政、依法施检”规范行为，结合华县实际，竭力提高自身质量服务水平，充分发挥职责和职能，全面完成了各项工作目标和任务，为华县社会经济的发展做出了应有的贡献，取得了显著的成效。
（一）、抓质量兴县名牌战略，提升质量整体水平按照县委县政府的要求，深入开展质量兴县工作，积极引导、帮扶企业参与“质量信用等级评价”活动，促使企业质量上台阶。派专人驻厂指导，引导、帮扶金堆城钼业公司完成了陕西省企业质量信用A等级的申报工作；同时，积极组织陕西省化工华山有限公司开展质量比对活动，按时上报比对报告；做好我县生产许可证获证6家企业的年审工作和年审相关资料的上报工作；加强巡查和监督，不断巩固提高我县民营科技企业陕西神农高科肥业有限公司荣获的“省级名牌” 产品—“神农撒必富”牌复混肥的整体质量。
（二）抓标准化工作和地理标志产品保护工作，使之不断推进和完善
（1）积极开展区域内企业生产的产品执行标准的年度监督检查，帮助企业清理、更换了过期淘汰标准，对20多家企业产品执行标准和企业标准备案登记，对无标生产、有标不依的企业进行了查处；帮扶金堆油药厂对企业标准进行规范，帮扶陕西省神农高科肥业有限公司完成企业标准化良好行为AA及的申报工作，围绕县委、县政府精心打造“四张名片”这个中心。在申报成功“华县国家级无公害蔬菜农业标准化示范区”、和“华县大葱地理标志保护”工作之后，继续积极开展华县国家级无公害蔬菜农业标准化示范区的各项后续工作和华县大葱地理标志的综合标准制定工作。
（2）强化代码管理和工作措施，不断提高代码年检换证率。全年代码新增换证414户，年检665户，处理代码沉淀数据130条，完成电子档案上报878份，扫描率达100%。使我局代码工作再创佳绩，大大提高了代码工作服务地方经济、社会发展的影响力。
（三）抓计量惠民，解决群众关心的热点问题
为有效落实省、市、县政府的“关注民生、计量惠民”的要求，
2 我局积极开展商业、服务业诚信计量活动，创建华县小德华眼镜行、中石油杏林加油站等4家单位为“诚信计量示范单位”。积极引导商业、服务业企业加强内部计量管理，遵守计量法规和道德规范，分别与12家单位填定了《诚信计量承诺书》，进一步增强了商业、服务业守信自律和诚信意识。并深入超市、集贸市场等人群密集的地方广泛发放 “计量宣传资料500多份，增强了广大群众准确使用计量器具的意识。同时，深入开展了以医用计量器具、民用四表、定量包装商品净含量、集贸市场在用计量器具为重点的计量专项监督检查，先后检查加油站23家，超市13家，医院8家，集贸市场5个，眼镜行6家，没收不合格计量器具28台件，有力地规范了我县商贸计量行为和计量市场秩序。
（四）抓食品生产安全监管，保障群众生活质量
食品安全直接关乎群众的身体健康，多年来，我们始终坚持“源头治理，确保生产加工环节的食品安全”的原则，切实履行食品安全监管职能。全年对县境内的食品企业巡查80多人次，出动车辆30台次，对每个获证企业至少做了3次检查记录，食品小作坊至少做了4次日常巡查记录，对28类获证食品进行了重点监督检查；同时全年共培训食品生产企业30多家，培训人员50多人次，发放资料100多份，咨询群众43人，接待市、县人大对食品企业的检查2次，帮助2家条件成熟的食品企业申报“食品生产许可证”，建立健全食品企业质量档案15家，实现了全县食品加工企业档案化管理，保证一企一档。
（五）抓特种设备安全监管，继续巩固和深化已有成果 在多年实际工作中，始终坚持依照“特种设备安全管理达标县”工作标准执行，终始如一地开展对重点设备的月、季巡回检查活动，
3 持续加强对重点监控特种设备的安全监察工作，与全县特种设备使用单位签订安全目标告知书、承诺书46份，签订率达100%；全年共计定期检验电梯25部，起重机械118台，压力容器235台，锅炉47台，水质检测36台；同时认真开展“安全生产月”活动，巩固气站整治成果，规范气站管理，全年共计发出《特种设备安监察指令书》48份，实现了全年无安全事故的既定目标，确保了县境内特种设备的安全有效运行、规范化管理，使我县特种设备安全监察工作持续保持全市领先地位。
（六）抓强检计量器具周期检定受检率，不断增强自身服务社会能力
一年来，检测检验所通过深化计量技术服务，积极开拓检定市场，使计量检定工作得到平稳有序运行。全年新增计量检定标准器（燃油加油机）2台和M1级标准砝码5吨，共检定、检修各类在用工作计量器具456（台）件，其中衡器84台，血压计（表）62台，压力表113块，燃油加油机197枪，受检率达98%；确保了在用强检计量器具的科学、准确、可靠，极大的维护了我县计量市场的公平公正环境。
（七）抓执法打假，深入开展专项整治，整顿规范生产经营秩序 一年来，我们坚持以服务三农、项目建设和优化投资环境为中心，以维护群众利益为主线，坚持一手抓日常检查，一手抓查办大案要案，对农资、建材、化工、电力、医用三源等进行了专项整治，取得了较好的成绩。截止11月底，全系统共出动执法人员154人（次），查办各类违法案件72起，其中立案案件32起，现场处罚案件40起，万元以上大案要案5起，有力的规范了生产经营秩序，积极履行职责，为华县经济的发展保驾护航。
（八）、抓规范执法行为，严格办案程序，全力推进依法行政工作
1、一年来，我们高度重视，先后制定了政务公开工作制度、依法施检工作制度等6项制度，建立了行政执法案件总台帐和分台帐，搜集整理了我局《行政执法案件办理时限百问汇集》，及时印订了《质监行政处罚案件审理规定》等宣贯材料，积极开展了“六五普法”和“执法案卷评查”活动，并在“执法案卷评查”活动中获得了全市“规范单位”称号，为依法行政，规范执法打下了良好的基础。
2、结合履职实践，我们扎实落实，首先加强质监法律法规学习，突出学习《产品质量法》等专业执法法律法规，兼顾《宪法》等基本法律法规及与本部门工作相关的法律法规；其次先后组织5次61人次参加了市局组织的质量法律、法规学习培训考试，全面提高了全体人员依法行政的法律意识；同时，坚决堵绝无证上岗现象，坚持年审合格上岗制度，围绕全县质监工作中心，规范执法行为，严格执法办案程序，全面提高了全局依法行政工作水平，在广大企业和群众中树立了良好的质监工作形象。
（九）抓政风行风建设，改善和优化投资环境
我局始终把政风行风建设作为全局的重要工作来抓。根据上级要求，依法对我局行政事业性收费项目，实行了项目名称、审批依据、申请条件、管理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果的政务“八公开”制度，做到来机关办事的单位、人员心中有数，明明白白。并且自觉接受群众、上级和县级审计部门的监督、审计，在日常工作中，千方百计地为企业、为群众着想。在县纠风办组织开展的历年民主评议、政风行风纠风工作中，我局的工作始终位居中上水平，群众、社会满意度较高。
三、存在的问题及整改措施
1、存在的问题：
5 服务地方经济建设的能力和水平还需要进一步提高；技术机构的检测检验能力与地方经济发展还不相适应，从指导思想上还需进一步调整，以便更好的为地方经济服务。
2、整改措施：
一是加强教育培训，提高全体干部职工履职能力和办事效率； 二是加强业务培训，提高全体干部职工业务水平和综合素质； 三是加强法律法规培训，提高全体干部职工执法能力，以便更好地为华县的经济振兴服务。
华县质量技术监督局 二零一一年十二月十四日
