在提案交办会上的讲话
（2010年3月）
同志们：
区政协十届四次会议已于2010年1月3-6日召开。今天，区人大、区政府、区政协联合召开全区的“人大议案、政协提案交办会”，区委常委、常务副区长？到会并作了重要讲话，充分体现了区政府领导对这项工作的重视，也充分说明了这项工作的重要性。在2009年的议提案交办会上，区政协有74件提案，移交给25个区直单位办理。在区委、区政府的正确领导，政协提案委和区政府办的协调运作、各承办单位的共同努力下，截止2009年8月底，所有提案办复完毕。从政协各位主席在镇街召开委员分片座谈会和城区委员活动小组会议汇总情况看，委员对提案办理的满意率达95%以上。许多提案被采纳实施后，在推动决策民主化和科学化，促进我区经济和社会协调发展，改进部门工作等方面，发挥了重要作用。在此，我代表区政协，向长期关心提案工作的各级领导和所有为提案办理工作付出辛勤劳动的同志们，表示诚挚的感谢！
区政协十届四次会议前后，委员们紧紧围绕区委、区政府的中心工作和目标任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，运用提案形式，积极建言献策，撰写提案102件。经提案委审查并经政协二十三次主席会议研究通过，立案94 1
件，其中26件送请市政协转交市直部门办理，余下68件，今天交有区直有关单位办理。
今年委员所提提案，较往年而言，有以下几个特点：一是主体鲜明，重点突出。委员们以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心，把提案的注意力放在企业帮扶、招商引资、城市建设、生态农业、生态环境和可持续发展等重大问题上，有效地增强了提案的综合性、战略性和实效性。二是贴近群众，关注民生。委员们坚持以人为本，注重选准提案的切入点，围绕文教卫体、弱势群体、社会保障、社会救助、失地农民生产生活、城市交通管理等热点问题积极建言献策。三是注重调研，质量较好。从提案的撰写情况看，许多委员在会前做了大量准备工作，结合自身工作实际，认真开展调查研究，了解掌握实情，在提案中运用具体数据和事例进行充分论证，做到情况清楚、言之有据、建议具体。综合上述特点，今年的提案凝结了委员们的智慧、心血和大量汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声，对我们各承办单位做好提案办理工作提出了更高要求，为切实做好今年提案的办理工作，我在这里讲几点意见。
一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在促进政府决策民主化、科学化方面发
挥了重要作用。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，要从提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作的高度来认识，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及区委、政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每件提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，要解决好立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，要以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。
二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值，有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，各承办单位在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化的新形势，对提案办理工作提出了新要求，今年提案委认真筛选了三件重点提案和七件重要提案，并报请主席会议研究，继续实行政协主席，区委、政府分管领导领衔督办重点
提案和各专委会督办重要提案的做法；试行重点提案办理通报制度，重要提案办理由各专委会定期向主席会报告制度等；继续实行开门办案、协商办案，提倡承办提案大户邀请委员上门座谈，一般承办单位要上门或电话征求提案人意见，加强提案人与承办单位的联系沟通；提案委将积极开展现场调研和督查督办活动，努力提高提案办理的速度和质量。
三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各单位的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。
同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理
工作的实效赢得委员的满意，为实现富民强区、全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。
