梅林镇2009年度工作总结
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持“以科学发展观统领经济社会发展全局，立足交通区位优势，策应丰城融入南昌城市经济圈主战略，海纳沿海辐射，承接省会南昌，对接丰城城区，以项目为总抓手，努力把梅林打造成为丰城市精品陶瓷基地的核心区、现代富硒农业的示范区、商贸物流的中心区以及生态旅游的休闲区，使之成为环境优美、经济活跃、社会和谐、全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇”的发展思路和全年的目标任务，自我加压，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
一、经济工作提速发展。
2009年财政总收入实现2075万元，较上年 1526万元增长36.5％，占年初目标113.6%。其中：国税999.1万元，地税941万元。地方收入累计完成1158.7万元,占目标115.6%，较上年增长36.5％；个私经济产值1.5亿元，较上年增长6.5％；农民人均纯收入5020 元。集镇个体工商户增加了36户。
二、招商引资卓有成效。
我镇以市委开展招商引资竞赛活动为契机，我们不等不靠，坚持走出去招商。我镇主要领导和有关人员2009年先后多次到广东、浙江、陕西等地开展招商引资，广泛结交合作伙伴，宣传和推介梅林镇资源和优势，与10多个公司负责人建立了工作联系。同时，充实和完善招商项目招商。面向社会征集市场前景好、经济效益可观、对镇域经济发展有利的项目，作为我镇招商引资储备项目；对客商感兴趣、有投资意向的推介项目，编制了项目可行性研究报告；我们还对镇域内资源状况进行了普查调研，挖掘潜在优势，把可开发利用的资源全部摸清，做好项目推介、项目简介的编制工作，使招商引资项目库得到充实和完善。由此今年招商引资工作取得了很好的成绩，到位企业有四个，资金达1.36亿元。分别引进了浙江天台县楼金友先生创办丰城市创星蓄电池厂，投资3600万元，现已完成厂房等基础设施建设；引进了一个农业开发项目五行公司，投资3000万元，现已投入生产。引进了一个江西绿松禽业有限公司，开发富硒产品。引进了一个精品陶瓷配套企业江西绿能燃气有限公司，投入4000万元。
三、集镇建设力度加大。
一年来，我镇小城镇建设在原有基础上，转变观念，创新思维，多方筹资，不断加大基础设施、功能配套工程和市场运作的力度。
第一、理清思路搞好规划。赣粤高速公路的潜在优势（解除了梅林的迅速发展瓶颈），是梅林镇的资源和核心竞争力。为扬优乘势，筹集建设资金，建设特色小城镇，我镇做到了打赣粤牌，发区位财；打物流牌，聚商贸财；打陶瓷牌，增工业财；打富硒牌，引农业财。一年来，我们完成了200亩的丰城市物流园规划和整体包装，完成了南昌大学科技示范园250亩的征地工作。在集镇占地130多亩的两个粮库、占地20亩的公路养护段、占地15亩的两个加油站的搬迁工作已开始启动。
第二、以人为本优化环境。在小城镇建设中坚持以人为本，综合考虑交通、学校、居住、商贸等系列硬件建设，优化投资环境、人居环境。一是进一步优化了集镇基础设施，2009年我镇基础设施总投入351万元，完成了站南路商贸小区布设下水道2000余米，建成了新梅路附道490米，改造了集镇老排污管道634.2米等6大工程；二是进一步加快了集镇功能配套工程建设，2009年我镇集镇功能配套设施建设总投入近1亿元，分别完成了梅林中学教师宿舍的搬迁，启动了梅苑机关小区的建设和梅林卫生院的搬迁，还有城西检察室、林业派出所已完成建设，水产实验大楼、梅林工商分局及一分渠的休闲景观带正在建设之中。
四、社会事业协调发展。
一是新农村建设工作循序渐进，基本完成了低山陈家、白雁聂家、汉木杨荷塘等三个自然村的“三清三改”工作。改造了石溪水库等15个水利工程项目。全镇完成路面硬化13公里，分别新建了汉木进村公路4.6公里，硬化丰田进村公路，新修低山陈家进村公路3公里，新修白雁聂家进村公路2.5公里。投入10万元新建了巷岭村部。
二是“一大四小”工程扎实推进。今年造林绿化共投入资金300余万元。镇政府直接投入造林绿化资金106万元，造林植树58.73万株，同时完成了集镇街道和中学的绿化。通过了省林业厅造林绿化“一大四小”工程检查验收，造林面积居全市乡镇之首，获得上级好评。
三是家电下乡补贴工作，自启动以来，共销售家电1117台，发放补贴318294.09元，其中销售电冰箱844台，彩电114台，洗衣机132台，太阳能32台，电脑5台；农机购置补贴总金额33万元，110台。
四是认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新，继续完善了利益导向机制，落实奖励扶助制度。
五是民兵预备役工作取得新成绩，圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务和征兵工作任务。
六是民政工作再上新台阶。及时准确查报各类灾情，低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展拥军优属。
七是教育事业成绩喜人。适龄儿童入学率达100％，巩固率达100％。初中教育完成率98％以上。2009年中考，梅林中学总成绩在丰城市排名第二，上重点线有163人。
八是文体群团事业蓬勃发展。在抓好日常群众文化体育活动的基础上，狠抓了文化市场的整顿，集中整治违规网吧，加强了文化市场综合治管。重阳节组织老年人开展了健康、文明的活动。今年8月，我镇团委被列为全省农村基层团建6个试点单位之一，组织8名志愿者参加全省青年志愿者援助万户贫困家庭计划活动，大大激发了青年的参与热情，增进了健康，为生活增添了乐趣。
九是卫生保健工作卓有成效。在继续抓好儿童“计划免疫”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。新型农村合作医疗工作有条不紊。我镇2009年参加新型农村合作医疗的农民达28046人，参合率高达95%，筹集新农合基金560920元，进入社会统筹资金112184元，获得合作医疗救助1592人，救助金额214.7万元。
五、组织建设求真务实。
2009年，我镇认真组织学习党的十七届四中全会精神，狠抓农村基层组织建设，全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高，民主政治建设进一步加强。
1、狠抓第三批深入学习科学发展观活动试点工作。2009年3月开展试点工作以来，我镇按照市委的统一部署，以“践行科学发展观，打造全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇”为主题，主要在创新学习形式，凝聚科学发展共识，坚持分类指导，搭建科学发展平台，发动群众参与，征求科学发展良策，突出实践特色，提升科学发展水平上下工夫，使群众看到了变化，得到了实惠，激发了农村党员干部的创造力，促进了全镇经济社会的和谐发展。
2、狠抓农村基层党组织建设“三落地” 试点工作。今年7月份市委组织部和市农组办把梅林作为全市全面开展农村基层党组织建设“三落地”工作试点乡镇以来，我镇精心组织，扎实开展，并狠抓了低山、洪石、梅林三个行政村以及32个自然村的“三落地”工作，村组基础得到了夯实、党员素质得到了增强、党员形象得到了提升。
3、狠抓纪检监察工作。我们围绕“六个好”的目标，不断强化党委班子领导核心作用。加强了理论学习。镇党委坚持中心组学习制度，坚持了党性教育。认真贯彻民主集中制原则，依法办事、依法行政，做到了大事讲原则，小事讲风格，既有明确分工，又有团结协作。抓好了廉政建设。做到了“三不”、“四得”。“三不”就是：不法之事不为，不义之财不取，不正之风不染。“四得”就是：顶得住歪理，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节。今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止12月，全镇共受理各类信访举报3件，初核2件，立案2件，结案2件。同时，我镇以机关效能年活动为契机，进一步完善了镇机关及便民服务中心的各项制度8个，并以便捷的服务形式，更好地为人民群众服务，使“人人争当爱民公仆、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。
六、稳定工作防患未然。
按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，构建了社会稳定“安全网络”，深入开展了整治经济发展环境活动，做到守土有责，确保了一方平安。
1、夯实基础，组建维稳队伍。在组建队伍、健全综治网络的基础上，对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度，同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全镇范围内布上了一张社会稳定的保险网。
2、及时调处，化解矛盾纠纷。我镇高度稳定问题，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。一是建立排查机制。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。二是分工包户包案。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，镇党政领导、机关干部分工包户，一抓到底。三是制订应急预案。我镇研究制定了纠纷应急预案。一旦发生群体性事件，确保及时依法妥善处理。四是建立信访制度。我镇建立了领导接待日制度。每天有一个镇党政班子成员和3至4名机关干部轮流值日，做到每访必接，每接必果。
3、严厉打击，确保长治久安。一年来，始终坚持“两手抓”的方针，在抓经济建设、社会发展的同时，对那些扰乱社会秩序，强揽工程，危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击。2009年，全镇共调处民间纠纷87起，调解成功率100％；了结信访件12件。切实维护了我镇的社会稳定。由此我镇的综合治理工作得到了中央、省地市领导的充分肯定，成为全市的亮点。
回顾过去一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的差距和问题：全镇农业结构调整的规模还比较小，第三产业发展还有较大空间，经济外向化水平和利用外资与先进地区相比差距仍然较大，对这些差距和问题，我们要积极采取措施，切实加以解决。
2010年工作思路
2010年，梅林镇将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，用科学发展观统缆经济社会发展全局，全面落实市委市政府各项决策和部署，坚持用科学发展观统统领导经济社会发展全局，进一步创新发展思路和发展举措。
发展思路及举措
1、指导思想：认真贯彻市委五届十次全委会精神，全面落实科学发展观，立足交通区位优势，策应丰城融入南昌城市经济圈主战略，海纳沿海辐射，承接省会南昌，对接丰城城区，按照“谋划高起点，落实重细节”的工作要求，以项目为总抓手，通过5年的努力，把梅林打造成为丰城市精品陶瓷基地的核心区、现代富硒农业的示范区、商贸物流的中心区以及生态旅游的休闲区，使之成为环境优美、经济活跃、社会和谐、全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇。
2、发展目标：围绕“打造全省最具魅力的明星镇，丰城副中心城镇”奋斗目标，通过努力，到2010年使我镇年财政总收入实现4000万元。2010年梅林镇的工作重点是实施 “1236”工程，即：咬住一个目标(打造全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇)；服务好两个产业（精品陶瓷产业，现代富硒农业）；启动三个项目（物流中心、行政大楼搬迁改造、梅林客运站）；办好六件实事（完成梅林粮管所的搬迁，完成居民购物休闲广场建设，完成一分渠景观带的改造，完成卫生院的搬迁扩建，完成梅药路、梅松路的改造立项及土方路基工程，初步拉开3平方公里集镇路网框架）。对上述项目要精心策划，巧于操作，运作好资本，并实行“一个项目，一名领导，一支队伍，一大套激励机制”抓落实，限期完成任务，确保每个项目落到实处。
3、发展举措：
（1）全力服务好精品陶瓷基地和中国生态硒谷两大产业。优化本辖区内投资环境，加大相关配套产业的招商引资工作，按照市委、市政府的目标要求，力促精品陶瓷产业和富硒现代农业做强做大，使梅林镇真正成为精品陶瓷基地的核心区，现代富硒农业的示范区。
（2）加快物流园区开发建设力度。一是按照市委、市政府要求，在梅林高起点规划物流园区；二是加大物流园区开发企业及物流企业的招商引资工作，对已达成意向的投资企业力促早签约、早动工；三是在优化本镇投资环境的同时，争取政府相关优惠政策，吸引更多物流企业进驻园区。通过努力，全面完成200亩的物流园区开发建设，并投入使用，使梅林真正成为丰城乃至周边城市的区域物流商贸中心。
（3）加快旅游休闲产业的开发建设。一是配合市政府加快药湖国家湿地公园的规划立项工作，争取药湖国家级湿地公园早日开工建设；二是对观桥水库旅游项目进行整体规划、包装，使之成为现代富硒观光农业的有机组成部分，并加大招商工作力度，完善周边基础设施，力争项目早日开发；三是加快太婆岭水库休闲山庄的开发建设，对有意向的投资客商，力促早签约、早开工、早投入使用；四是做好桔子岭公园的整体规划设计工作，逐步完善公园内基础设施建设，使之成为集镇居民的休闲场所。通过努力，使梅林真正成为生态旅游的休闲区、南昌的“后花园”。
（4）加快集镇基础设施建设。一是完成梅林卫生院的新建，使之能容纳100人同时住院的要求；加快汽车客运站、宾馆、大型超市、餐馆、休闲、娱乐等服务场所建设；吸引市政府相关部门及金融、保险在梅林设点办公。二是加快集镇水、电、路网建设，完善集镇排水系统，加快供水、供电系统改造，拉开集镇6平方公里路网框架。三是启动行政大院及办公楼的改造。四是完善集镇休闲购物场所建设。除加快集镇周边太婆岭休闲山庄和桔子岭公园建设外，对集镇核心区正在建设的商贸步行街、一分渠景观带要加快建设进度，力争在2010年投入使用。
（5）加快与富硒产业基地、精品陶瓷基地、药湖国家级湿地公园及新建县松湖镇等公路网络的对接。一是按照集镇主街道的公路要求，改造丰高公路集镇至富硒产业基地路段5公里，使梅林集镇与中国生态硒谷连为一体；二是完成丰矿大道延伸至老丰高公路1公里新建，完成精品陶瓷基地北大道与集镇梅药大道连线公路2公里的新建，使梅林集镇与精品陶瓷基地形成一个整体；三是完成精品陶瓷基地梅林变电站至药湖7公里二级公路改造，改善药湖国家级湿地公园的交通条件，加快药湖开发力度。四是拉通梅林至新建松湖镇6公里水泥公路。全面提升梅林集镇到周边各经济开发区公路的等级，加快梅林人气、商气、财气的聚集，使梅林成为一个充满朝气和活力的全省明星镇和丰城副中心城镇。
（6）提高运作技巧，千方百计保障基础设施的投入。一是利用好国家加大农村基础设施投入的机遇，包装好每一个项目，向上争取资金；二是抓住我市在梅林大投入、大开发带来的商机，加大宣传力度，提升梅林的人气，精心策划，把人气真正转化为财气，提高每个项目的操作水平；三是策划利用好集镇现有300亩存量土地，使之发挥最大的经济效益。
中共梅林镇委员会 梅林镇人民政府 2009年12月31日
