学习新法和加强学校管理工作研讨会上的讲话
常 进 宝
各位校长、同志们：
暑期即将结束，新学期马上开始，各个学校的工作任务相当繁重。尽管如此，我们还是组织了这次大规模的研讨会。本次会议的主题很明确：学习新的九年义务教育法，交流经验，加强学校规范管理。通过这次会议，进一步加强校长、主任的业务素质，建立和完善学校领导干部培养和管理的新机制，努力提高校长的管理水平，并以此提高学校的教育教学质量和办学水平。同时，希望建立一个学校之间交流、了解的平台，促进学校之间加强交流、借鉴和合作，实现较大范围内的资源共享，增强全镇学校的管理效能。我们要从加强学校管理入手，增强学校自主发展的能力，努力提升全镇教育综合实力和整体竞争力。
下面，我就进一步加强学校管理，提高学校管理水平谈几点看法，与大家共勉。不妥之处，请大家批评指正：
一、统一思想，认清形势，进一步增强加快学校发展的责任感和紧迫感
在镇委、镇政府的正确领导下，在教育系统全体干部教师的共同努力下，近年来，我镇以创建教育强镇为目标，以教育管理体制改革为先导，狠抓教学质量，大力创建等级学校，加强教师队伍建设，教学质量和办学效益明显提高，教育综合实力明显增强，教育改革与发展取得了明显进展。
但是，随着我镇经济社会的发展，全镇人民对教育工作提出了更高的要求。从全镇教育发展全局来看，各学校收费管理、安全管理、教学管理等方面还存在着比较薄弱的环节，违规现象、安全事故时有发生。教学质量管理仍不够高效，相对较低的课堂教学水平已成为质量提高的瓶颈问题，比如，课堂教学的优良率相对较低。教学总体质量与教育强镇评估指标还有一定距离，推进课程改革的步伐急需进一步加快。部分学校管理观念相对陈旧，制度建设相对滞后，管理不够规范，管理效率相对较低。部分校长长期远离教学第一线，对教学过程、教改动态不够了解，对教学质量提高监控不够到位，学校管理水平急需进一步提高。为更好地适应新的发展要求，努力提高教学质量和办学水平已成为全镇教育工作的头等大事，成为当前教育工作的重中之重。
加强学校管理，努力提高管理水平是提高教学质量和办学水平的基本保证。为此，我们必须进一步提高学校的管理水平和管理效能。我们反复重申这样的观点：有一个好校长、好班子，就会有一个好学校。校长的管理水平、班子的管理能力，是学校健康快速发展的最根本保证。大家要认清形势，进一步增强加快学校发展的责任感和紧迫感，将思想高度统一到
提高教学质量、加快学校发展上来，以提高自身管理水平为基础，以加强学校管理为切入点，以提高学校教学质量和办学水平为核心，认真履行自身职责，切实加强对学校工作的领导，努力提高管理水平和管理效能，做到向管理要稳定，向管理要质量，向管理要发展，扎实推进学校的各项工作。
二、把握重点，遵循规律，切实加强学校管理
本次研讨会，几位校长对学校管理的各个方面作了回顾与总结，李永忠校长就制度管理方面、孟校长就活动管理、刘校长就学生纪律管理、霍校长就班子管理、邢校长就三风建设、白校长就民主管理、裴校长就教研教改、宋校长就安全管理作了很好的发言，我们可以互相取长补短,同时对我们今后如何加强学校规范管理具有很强的指导性。我们一定要虚心学习，深刻领会，并结合学校工作实际，改进学校的管理工作，妥善解决学校改革与发展中的实际问题。关于学校常规管理的几项重点工作，我再强调几点：
（一）加强学校安全管理。加强学校安全管理，确保学校稳定，是学校健康发展的前提。安全无小事，责任重于泰山。学校安全工作，怎么强调都不过分，怎么落实都不会太多；不管遇到什么困难，都必须切实抓好，要时刻绷紧安全工作这根弦。校长作为学校安全工作第一责任人，要将安全工作放在学校工作的重要位置，并坚持长抓不懈。比如:安中放学、张小放学、中考、各校放假通知都作的比较好。当然也存在着不安全因素，如中学学生放学骑车站路太多，要知道交通法规定只有１.５米路权。安小是教学楼必须加强教育，防止滑落。霍小、张小学校围墙需要修建。中学开学后，需要建房拆房必须作好学生安全工作。因此，对安全管理的制度建设、措施落实、风险规避等方面的工作校长学年初都必须作到心中有数，在工作中把握好安全工作的关键环节，抓好各项安全工作的落实，严格查堵安全管理漏洞和事故隐患，把安全风险降到最低，确保学校师生生命财产安全和学校稳定，也确保自己的政治安全。
（二）加强学校财务管理。学校财务管理，责任十分重大。学校财务管理主要包括学校收费和经费使用两个方面。教育行业乱收费是国家和社会关注的焦点问题之一。教育行业是国家今年重点整治乱收费的两个行业之一。上级将治理教育系统乱收费年年纳入工作重点。大家对此要引起充分重视。一直以来，我们都高度重视学校的收费管理工作。近两年，教育局转发和制定的有关规范教育收费管理、治理乱收费的文件至少超过４份，对教育收费的项目、标准、范围、实施办法等有关内容进行了严格而明确的规定。在每个学期开学之初，我们都会对学校收费问题进行专门强调，县里每年都组成联合调查组专门检查学校收费工作和财务管理工作。在检查中我们发现，极少部分学校仍然存在违反“一费制”收费管理的现象。大家要进一步提高认识，从教育反腐败的高度，从依法治校的高度，严格执行财经政策，按
照“谁主管，谁负责”的原则，贯彻落实好“一费制”管理要求，切实加强收费管理工作，杜绝一切不合理收费。
要加强对学校经费使用的管理，切实提高经费使用效益。要本着节约的原则，按照制度和规定使用经费，加强对经费使用的监督，进一步规范学校财务管理，以此促进学校规范化管理。在去年学校报帐过程中，不难发现我镇部分学校存在财务管理不规范，会计人员不专业的问题，有的学校白条子过多，有的学校开支项目混乱，固定财产总帐不健全。因此，希望各位校长认真学习财务知识，熟悉财务政策，同时，要选好专业会计帮助理财，否则，自己违了规、犯了法都不知道。
（三）加强教学质量管理。教学质量是学校管理水平的综合体现，是办学水平的核心要素。教学质量直接体现着学校的领导班子建设、教育教学管理、教师队伍建设、学生能力培养等方面的水平和成果，是学校创立品牌、扩大社会影响、谋求社会支持和实现可持续发展的前提和基础。在学校管理过程中，我们要“硬件从实、软件从严”，也就是说学校硬件好，不代表教学质量一定就高，学校硬件不好也不代表就不能出好成绩。这就看领导抓的如何。办学条件的改善可以在短期内通过资金的集中投放得到解决，是根据情况而订的，每年校长不断在调动，硬件投入有多有少，有时是校长决定的，有的则与校长无多大关系。而教育教学质量则必须全心投入，只能多不能少，且要随着形式不断改进，年末成绩就是校长主任教学工作的回报。
我们多次强调，提高教育教学质量是学校生存、发展的第一要务，教学质量是学校的生命线。不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。校长要紧紧把握住提高教学质量这个核心，遵循教育发展规律，遵循教育质量形成的规律，采取有效措施组织开展学校的一切工作。我认为：校长要树立大局观、前瞻性和系统性意识，要树立科学、全面的质量观，以抓好基础年级和起始学科的为基础，以抓好毕业班工作为重点，以抓好各学段的衔接为纽带，加强对教学过程的管理，形成科学的质量管理序列。要加强对教育质量形成过程的监管，落实教学质量控制措施，实行全程管理、全员管理，把各项工作抓紧抓细抓实，做到向过程要质量，向管理要质量，向效率要质量，努力提高学校的教学质量和办学水平。例如：１、我认为查作业、教案，不如长期听课、评课，一天多听几节，教师情况一目了然。２、家访可以更好的互相了解，互相了解信任是提高质量的有效途径。例如：我任教时的刘风琴同学，她的母亲得了癌症影响了她的成绩，开始我并不知晓，经常批评他，后来通过家访才了解了真相，我变批评为理解、解劝，慢慢地缓解了她的情绪，提高了成绩。３、家长座谈会（听政会）调动家长参与学校教学管理的积极性可以提高我们的管理水平，找出不足。４、校长要加强对新课程改革的领导，加快实施新课程改革。随着课程改革的全
面推进，考试命题的精神由知识立意向能力立意的逐步转变，校长要牢固树立只有在新课程理念底下才可能培养出高素质人才的观念，切实加强对课程改革的领导，在时间和资源配置等方面对课程改革提供有力支持，组织开展有针对性的教育管理和教学活动，全面提高学生的创新精神和实践能力。综合各个方面的信息来看，近期内教育领域将会进行一场深刻的改革，大家对此要高度重视，并以加快推进新课程来积极适应这种改革。如：柏一小李海江校长。（平时看各科书、考试参与出题）５、现代教育技术的广泛应用，是学校教育教学改革的必然需要。要加强教师计算机能力的培训，有条件、休息时间开放微机室，举办课件制作竞赛，促进教师计算机辅助教学能力的提高，就这项工作，我最终希望的就是一个平静的水面，投进一块石头，但愿能掀起一片波澜！
要充分发挥学校德育工作的动力和保障作用，完善德育工作机制，进一步加强和改进德育工作，探索德育工作的方式方法，改进德育内容，形成德育工作系列化。要用好校风、好班风影响学生。（如：唐山一中）。要加强学生心理健康教育，充分发挥学生非智力因素在考试中的作用，切实提高学生的考试成绩。如：现在学生成熟早，要引好路。否则影响成绩。要加强教研和教育科研工作，走科研兴教、科研兴校的路子。校长要高度重视教研和科研工作，切实加强对教研工作的领导，在经费、人员、制度、效果评估等方面为教研工作创造良好条件。镇中心校要认真组织校际之间的教研交流，在较大的范围内整合教育资源，实现资源共享，为全镇教学质量的提高提供保障。如：购买资料、买书。
（四）加强教师队伍管理。保持教师队伍的相对稳定和高素质，是实现教育可持续发展的基本前提。基于地理原因，当前我镇教师队伍人员短缺，代课教师多。这就要求每个校长要切实承担起责任，加强对本校教师队伍的管理，加强对教师的引导，让教师安教、善教、乐教。各学校都要关心教职工的工作和生活，切实解决他们的实际问题，做到“事业留人、感情留人”。要建立有利于教师积极性发挥的工作机制和教师内部协作的机制，重视教师的内部激活，强化教师的团队精神，做到事得其人，人尽其才，才尽其用，为教师的专业发展和干事创业营造良好的外部环境，形成有利于学校发展的整体合力。
三、加强学习，明确责任，履行职责，切实提高自身素质
学校实行校长负责制管理体制。校长是学校各项工作的组织者、决策者和责任人，因此，要提高学校的管理水平，校长是关键。这里，我对校长提几点要求：
（一）明确职责，恪尽职守。校长是学校工作的第一责任人，要进一步强化责任意识，切实落实校长的法人责任，突出对学校工作的统筹、协调、指挥、决策的作用，切实担负起领导责任，加强学校的常规管理，确保学校安全、稳定。
（二）加强学习，提高管理水平。校长是学校各项工作的组织者、管理者和指挥者，其
素质高低关系到学校健康快速发展能否实现。校长只有加强学习，才可能较好地适应工作要求，出色地履行工作职责，尤其是在目前教育改革方兴未艾的形势下，如何适应新形势的要求，提高自身素质，成为校长们的一个永恒课题。校长要加强对教育方针政策、法律法规，现代教育理论和现代管理理论的学习，不断提高政治思想素质和业务技能素质，提高驾驭全校的能力和解决复杂问题的能力。在新课程的实施过程中，校长作为课程实施的组织者和指挥者，要加强教学实践，投身于教学第一线。通过调查我们发现，校长不从事教学第一线工作的现象具有一定的普遍性。校长如果不投身教学第一线，就无法全面掌握和准确了解教学过程和教改动态，就无法对学校教学质量实施有效的指导和监控，全面提高教学质量更无从谈起。从下学期开始，我们要求校长原则上都要承担本专业的课程（课时不限），并形成制度。校长只有深入教学第一线，才可能对教学质量实行有效监控。
（三）加强班子建设，形成领导合力。学校领导班子是学校工作的核心力量，强有力的领导班子是学校教学质量提高的基本组织保障。我们认为，团结和谐的班子才是好的班子，出成绩的班子才是好的班子。各学校要结合先进性教育活动的深入开展，切实加强学校领导班子建设。校长作为班子带头人，要以身作则，勤政廉政，切实发挥模范带头人作用。领导班子要加强制度建设，建立和完善民主集中制和层级管理相结合的工作机制，加强集体领导，提高决策的水平。党支部要充分发挥的监督作用，促进班子领导水平的提高。要加强后备干部培养，为学校的长远发展和全镇教育事业的发展储备干部资源。要进一步实行校务公开，扩大教职工的知情权、参与权和决策权，自觉接受监督，推进学校管理工作的民主化和科学化，形成加快学校发展的整体合力。
（四）真抓实干，落实措施
学校发展目标能否实现，重在落实。各学校要措施落实上多下功夫，调动学校一切积极因素，为实现全员管理、提高管理水平和管理效能，为全面提高教学质量和办学水平，做到落实落实再落实。
各位校长、同志们，学校发展的重任落在我们每人的肩上，更落在每个校长的肩上。加强学校管理是校长的一项长期而艰巨的任务。新学期即将开始，希望我们认清形势，统一思想，进一步增强加快学校发展的责任感和紧迫感，紧紧把握工作重点，遵循教育发展规律，以专家的意见为指导，结合学校工作实际，以加强学校管理为切入点，扎实开展工作，努力提高学校管理水平和管理效能，努力提高教学质量和办学水平，为实现我镇教育的新发展作出新的贡献。
谢谢大家。
2006-8-11
