基层社区党课全覆盖助推社区管理和服务
潼川镇位于三台县的核心区域，目前下辖有十三个社区，其中花园社区为新近成立的。各社区围绕“加强基层组织建设，增强党支部的凝聚力和战斗力”的工作要求，长期坚持上党课，特别是学习文建明工作法以来，通过坚持上党课，开展“三教育”，取得了党员争示范、居民争“十好”的良好社会效果。
一、主要方法
1、每月上党课，持之以恒。各社区每月在固定时间、固定地点开展党课活动，时间恒定，双休日不休息，风雨不改。有的社区上一次，有的社区上两次。每月上党课已经根深蒂固地扎根于绝大多数党员脑海，形成了一种习惯。
2、党员带头，非党员积极响应，对每月党课建言献策。从年龄结构上看，有80多岁的老党员、老干部，也有40岁左右的中坚力量，更有20多岁的新锐代表；从身份性质来看，有党员，更有居民代表、热心公民；从与会人员行业分布来看，士、农、工、学、商皆有。基层社区党课具有广泛的代表性、时事性、实效性。
3、精心挑选授课人，讲课形式灵活多变。各社区根据具体情况挑选授课人。有时是老党员、老干部，他们主要结合自身实际进行党性教育、法制教育；有时是共建单位，他们主要结合部门业务进行宣传和专题讲座，比如疾控中心、爱卫办、检察院等；有时是入党积极分子、居民代表，他们主要讲团结友善，明礼诚信等。有时现身说法，有时音像播出，甚至观看直
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播。
4、授课内容与工作相结合，内容丰富多彩。精心备课，授课内容既有党和国家大政方针的宣传，又有结合社区实际的工作安排，既有对脏、乱、差的批评与揭发，又有对真、善、美的表彰和激励。每年都要安排对贫困和老党员的慰问，对困难群众的帮扶，至少进行一次文艺比赛，讴歌党的光辉与伟大，表达人民群众在幸福生活中的喜悦之情。
二、通过社区上党课，实现了“搭建一个平台，畅通一个渠道”，做到了“两个有利于”，实现 了“两个增强”。
1、搭建一个上传下达、学习交流的平台。自从向市场经济转型后，政府组织普通群众开会的时间十分有限，党政组织与普通群众之间的联系十分薄弱。上党课的出现和加强，极大地改善了这一状况。通过上党课口口相传，党和国家的政策方针可以准确地传达到最基层的群众耳中，避免了信息社会中的信息过载和假劣信息的干扰。在上课学习之间，大家可以在一起就社区建设、学习、生活进行广泛地交流，增进彼此间的感情，促进社区对社情民意的掌握。
2、畅通了建言献策，反映诉求的渠道。上党课期间，大家可以就社区、镇、县乃至全国的建设、管理提出自己的建议，为社区、镇、县乃至全国的发展献计献策，就群众反映强烈的热点和难点问题向社区反映。社区落实专门人员收集整理，社区可以解决落实的，在规定时限内处理解决，无力解决的，呈报相关部门解决，为群众顺气，避免了小事拖大，大事拖炸。
3、有利于建设学习型机关。授课人大部分是机关、社区工
作人员，讲好课的前提是备好课，组织大家学习自己必然带头学习，先行学习。党课上，机关干部要讲方针，社区书记要讲政策，社区主任要讲工作，工作人员要讲业务，这就促使大家要通过各种方式自学，学习的风气在无形之间就得到了强化。学习风气的强化就会潜移默化地转变工作作风，促进工作。
4、有利于工作的推进。党课上，社区会对工作作一个安排和部署，对该项工作的目的、意义作一个传达，这十分有利于工作的推进。比如在社区拆违工作中，党课上得好的社区在党课上要求党员干部带头拆，要求参会人员加强宣传和解释，就收到了很好的效果。比如大十字社区，拆违任务重、时间紧，但社区在党课上安排有力，方法得当，加上工作人员的辛勤付出，目前已完成拆违任务的80%以上，远超工作目标。建设街社区在街道改造过程中，在上党课时先向群众讲明了工程的具体情况、意义以及对群众工作、生活的影响（主要是噪音和出行），结果群众都非常理解支持，辖区内无一例干扰施工的行为发生，工程顺利结束。
5、增强了工作的透明度。让权力在阳光下运行，接受群众的监督，是减少腐败、保证公平的重要举措。党课上，社区将通报已完成或正在做的工作，安排下一阶段工作，重点就工作的具体政策、具体运作流程，以及本社区对该项工作的具体安排详细通报给党员群众，要进行公示或公开的内容也一并通报给党员群众，接受监督，极大地改善了干群关系，增强了群众
对社区信任度，提升了政府的公信力。
6、增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。通过每次上党课对党员进行党性教育，组织党员过党内生活和党组织重大事项讨论，每半年开展一次党性分析，显著增强了党员意识。通过对无职党员设岗定责，年终在党课上，组织党员群众进行公开评议，评议结果现场公示，显著增强了党员的责任感。在每年七一或年底的党课上，根据党员平时表现和民主测评结果，表彰一批优秀党员，实施党员示范工程、先锋工程，号召党员群众踊跃参与，比学赶优，显著增强了党员的荣誉感和党支部的战斗力、影响力。通过实施党内关怀工程，关爱困难党员、老党员，对普通群众扶危济困，让党员感受到组织的温暖，让群众感受到组织的关怀，显著增强党支部的凝聚力。
三、潼川各社区通过上党课讲党性，工作取得了一定实效，但仍存在改进和提升的空间。
1、需要进一步加强硬件投入力度，如场地改善、授课信息化建设；
2、加大对上联系力度，争取更高水平、眼光的专业人士授课解惑；
3、改进授课方式，使其更科学化、人性化，变说教为走出去亲身感受学习；
4、进一步加大财力投入，形成健康、持续、有效的运行机制。
潼川社区坚持上党课，是镇党委落实“加强新形势下基层组织建设”的有效举措。成绩的取得，是在上级党组织的关心和指导的结果。我镇将进一步增添措施，细化工作，力争使社区上党课再上一个新台阶。
二0一二年五月
