湛江市2011年高中阶段教育招生情况汇报
全市教育阶段性重点工作会议后，我市各级教育行政部门和学校高度重视高中阶段教育招生工作，认真制定招生方案，层层分解下达招生送生任务，明确招生送生责任，开展多种形式的招生宣传活动，加强招生指导，招生工作取得了阶段性成果。但工作中的问题也比较突出，离任务完成还有很大距离，必须采取非常措施加以推进，以期实现新突破。现将近期有关情况汇报如下：
一、高中阶段教育招生进展情况
2011年我市高中阶段教育计划招生153280人，其中普通高中71080人，中职学校42000人，技工学校15000人，输送25200人。截止8月8日，全市普通高中招生61837人，完成率87.00%；中职学校17512人，完成率41.70%；技工学校4910人，完成率32.73%；输送1225人，完成率4.86%。从数据看，今年高中阶段招生仅完成计划的55.77%，还有67796人的招生计划没有完成，与去年同期对比，有滑坡现象。
（一）普通高中招生进展情况。
招生计划完成率在80%以上的有：市直属学校7434人，完成率109.59%；吴川市10680人，完成率97.36%；坡头区3005人，完成率95.40%；开发区2072人，完成率94.87 %；赤坎区1321人，完成率91.61%；霞山区4476人，完成率91.42%；徐闻县5009 1
人，完成率90.42%；遂溪县7130人，完成率85.29%；麻章区1628人，完成率83.23%。
招生计划完成率在80%以下的有：廉江市10026人，完成率73.74%；雷州市8328人，完成率72.15%。
(二)中职、技工学校招生进展情况。
县（市、区）完成招生（输送）任务情况：麻章区1798人，完成率54.97%；赤坎区1020人，完成率34.09%；霞山区1156人，完成率29.97%；徐闻县2148人，完成率31.17%；开发区777人，完成率31.29%；坡头区1098人，完成率27.60%；廉江市4414人，完成率26.62%；遂溪县3235人，完成率29.11%；吴川市3510人，完成率27.60%；雷州市4491人，完成率24.52%。
招生计划在500人以上的学校中，进度较快的有：湛江中医学校1458人，完成率122%；湛江卫生学校2764人，完成率92%；湛江市寸金中等专业学校999人，完成率85%；湛江市城市职业技术学校580人，完成率62%；湛江艺术学校495人，完成率62%；广东农工商中等专业学校1517人，完成率61%；湛江女子中专学校430人，完成率57%；吴川市电子信息职业高级中学284人，完成率57%；吴川市兰石职业高级中学280人，完成率56%；遂溪县职业技术学校377人，完成率55%；吴川市长岐职业高级中学275人，完成率55%；湛江机电学校1587人，完成率53%；廉江卫生职业技术学校316人，完成率53%；湛江第二技工学校1258人，完成率52%。
招生进度较慢的学校有：霞山区职业高级中学118人，完成率17%；湛江市幼儿师范学校442人，完成率14%；湛江市南大理工职业技术学校70人，完成率6%；湛江市旅游职业技术学校和吴川市职业技术学校均为0人。
进入7月份，全市中职、技工学校日平均招生398人，仅增加0.48%，按这样的进度，到9月30日，远远不能完成年度招生任务。
二、高中阶段教育招生存在的问题
从整个招生工作来看，我市普通高中招生工作进展顺利，中职、技工学校招生形势依然严峻，存在如下突出问题：
（一）生源严重不足。今年高中阶段教育招生任务153280人，报名参加中考学生只有11.8万人，加上春季分流5000人，共12.3万人，生源缺口超过3万人。
（二）地方保护严重。因为生源不足，部分县（市、区）采取生源封锁、地方保护政策，不能很好地统筹好普通高中与职业学校的招生关系，只重视普通高中招生，不重视职业学校招生，一些中职学校连初中学校大门都无法进入。
（三）招生秩序混乱。按照一贯做法，高分段学生报读普通高中，低分段学生报读中职、技工学校。而一些普通高中与中职、技工学校争夺生源，招收低分学生，这是对学生不负责任的表现。一些中职、技工学校因为招生难，工作中存在畏难情绪，个别学校采取买卖生源的错误做法。
（四）形势把握不准。由于对近年来中职招生高峰期不断提前的形势缺乏准确的把握，一些县（市、区）不是部署普通高中、中职招生同步进行，而是沿用老办法，先招普通高中，再招中职学校，而且对中职招生实行封锁，到了想抓中职招生时，学生已经外出打工，联系起来非常困难。
（五）机制存在缺陷。虽然各县（市、区）对送生任务进行层层的分解下达，最终落到初中教师身上，但初中教师的送生与高中阶段教育学校招生的衔接机制尚未建立起来，输送链条断裂，送生责任没有得到很好的落实。
三、高中阶段教育下一步措施
现阶段，我市应将高中阶段教育招生工作重心转移到中职、技工学校招生上来，采取更加灵活的措施，充分调动各方力量，多形式、多渠道做好招生动员工作，引导学生就读各类中职、技工学校，确保招生任务如期完成。
（一）坚持中职招生日报通报和普通高中周报制度，保持招生工作的高压态势。从7月1日起，市教育局每天把各县（市、区）中职招生（输送）情况和中职、技工学校招生进展情况进行排名分别向市分管副市长、副秘书长，县（市、区）分管领导、教育局长、分管副局长、教育股长和中职、技工学校校长进行通报，视需要扩大到县（市、区）主要领导，保持招生信息的畅通。8月15日开始在通报短信中增加倒计时的内容，增强招生工作的紧迫感，营造你追我赶的招生工作氛围，变压力为动力，促进招生
工作任务的完成。各县（市、区）教育局要相应建立招生日报周报和通报制度，扩大招生信息的覆盖面。通报最终数据将作为对县（市、区）和学校考核问责的主要依据。各中职、技工学校要如实报送招生数据，保证招生数据的真实性，为行政部门招生决策提供科学依据。
（二）实行招生倒逼机制。各县（市、区）和学校高中阶段教育招生送生任务已经确定，完成时间已经明确，各地各校要用目标倒逼进度，采取切实有力措施，加快招生送生工作进度，确保9月30日前完成高中阶段教育招生任务。
（三）继续实行奖惩制度。为了充分调动各方面的积极性，市继续对县（市、区）政府、初中和中职学校实行招生奖励政策，对不能完成招生任务的县（市、区）和学校进行问责。
（四）充分挖掘生源，积极动员学生报读高中阶段教育学校。各县（市、区）要坚持以应届初中生为基础、以往届生、高中生为补充的生源组织原则，立足应届生源，积极动员高分层考生报读普通高中，动员低分层学生报读中职、技工学校，重点动员没有就读意愿或者摇摆不定以及外出打工的低分层学生报读中职、技工学校。在此基础上，联系和发动往届高、初中毕业生、社会青年、退役士兵和农民工报读中职、技工学校，各县（市、区）要学习雷州、徐闻经验，积极招收农村管理干部和青年农民就读中职、技工学校，弥补应届生源的不足。
（五）加强助学和免学费政策宣传。各县（市、区）和学校要
高度重视中职教育助学和免学费政策的宣传工作，充分利用报刊、电视、网络等媒体进行宣传，把中职教育助学和免学费政策宣传到每所初中、每个学生家庭，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、人人皆知，从而吸引更多家庭经济困难的学生报读中职、技工学校。
二〇一一年八月八日
