2018年财务审计工作要点
2006年财务审计工作要点2007-02-02 21:54:48
1、加强系统内财务知识、相关法律法规及管理制度办法的培训学习，促进“三型”机关建设。一是全系统财务人员业务知识培训。二是对县区局分管领导相关法律法规等知识培训。
2、抓会计核算基础工作，提高系统会计核算水平。一是抓会计基础工作规范化达标工作。对全系统会计核算明细科目、记账凭证、经费报销单据等统一制定,统一格式，使系统内会计基础工作规范化。二是开展县区局会计电算化工作,增强会计核算能力。
3、加大内部监督力度，提升系统内财务管理能力。一是修订和完善系统财务管理制度，加强内部管理。二是开
展非税收入专项大检查，结合省局关于开展全系统非税收入专项大检查的通知要求，督促检查我市系统内非税收入的收缴管理情况，规范非税收入管理行为。三是开展叙永局、古蔺局原局长离任经济责任审计工作。
4、实施“十一五”规划，加强基础设施建设,
促进食品药品监管事业的发展。2006年重点争取中央国债资金建设项目，努力争取落实系统内机构办公用房建设资金，解决“十一五”期间系统内基础设施建设的重大问题。
5、继续加强协调工作。争取食品安全监管工作经费和其它专项资金，保证系统内食品药品安全监管工作的开展。
6、加强固定资产管理，保证国有资产的保值增值。一是各县区局、食药检所购置、报废、变价处理固定资产必须按《固定资产管理具体实施办法》规定办理报批手续，规范固定资产管理行
为。二是盘活闲置资产，提高资产利用率，保证国有资产的保值增值。
稽查支队二00六年工作要点
一、正确处理监管与发展的关系,努力营造一个良好的发展环境。
正确处理监管与发展的关系，树立全面、协调、可持续的科学发展观，寓监管于发展之中，寓监管于服务之中，加大查处力度，严厉打击制售假劣药品的严重违法活动，努力为××医药经济的发展创造一个规范、有序、健康、繁荣的药品市场和药业发展环境。以确保人民群众用药安全有效。
二、加强稽查执法队伍建设，树立食药监督执法的良好形象。
食品药品稽查执法队伍的建设是食品药品稽查工作的基础工作，各食品药品监督管理部门要进一步提高对食品药品稽查执法队伍建设重要性的认识，切实加强领导，要在人员配备、执法装备和后勤保障方面最大限度的保证一线稽查执法工作的需要。同时，全市稽查
执法人员要自觉加强政策、法规和业务知识的学习和钻研，不断提高稽查执法的能力和水平，提高稽查工作的质量和效率。此外，各食品药品监督部门要严格管理好稽查执法这支队伍，以创建“三型”机关为契机，大力加强廉政建设，认真执行市局“稽查执法人员廉洁自律十条规定”和“严禁工作日中午饮酒和酒后执法”的规定，并通过进一步完善制度和机制，确保稽查执法工作的清正、廉洁和高效；要认真规范稽查执法监督工作，做到文明执法、严格执法、公正执法，树立食品药品监督执法的良好形象。
三、树立大稽查观念，进一步加大对制售假劣药品违法行为的查处力度。
1、转变稽查观念，创新监管方式，加大监管力度。××现有涉药涉械单位6000多家，因受人员增编计划的影响，而全市专职从事稽查工作的人员不足30名（含分管领导），监管对象多，任务重，人手少。如何整合现有监管资源，做到人力、物力、财力发挥最大作用，是我
们应考虑的问题。首先，应摒弃只有稽查人员才是执法者的思想，明确凡是合法取得行政执法证件的药监工作人员都必须履行执法监督检查的法定义务；其次，逐步建立市县稽查联动机制，努力形成全市稽查工作“一盘棋”的格局，力争在查处重大案件上有所突破；第三，市、县稽查部门要定期不定期的发布稽查信息，相互及时通报假劣药品的查处情况，并分析当前制假售假的规律和特点，用于指导我们的稽查工作实践。
2、保持高压态势，严厉打击制售假劣药品的违法行为。依法打击制售假劣药品的违法犯罪行为，各食品药品监督管理部门必须高度重视，要认真总结近两年的打假经验，针对药品制假售假的新动向，进行认真的分析，做到打击针对性强、查处社会效果好。结合我市的实际情况，今年的打假重点是：要继续加强对无证经营、超范围和超方式经营药品行为的监督检查；加强对血液制品、疫苗和特殊药品购销渠道和质量情
况的监督检查；加强对基层医疗单位（性病专科、皮肤专科、肝病专科、肾病专科）使用药品、配制制剂的监督检查；加强对使用无医疗器械产品注册证、无合格证明的产品、从非法渠道采购、重复使用和未按规定销毁废弃一次性医疗器械违法行为的查处；加强对上级食品药品监督管理部门通报的假劣药品的查处力度。
四、强化农村药品市场监管，确保农民群众用药安全。
农村药品市场监管，事关农村经济发展和农民身体健康，是“三农”问题中具体而重要的一环。今年要继续加强农村药品市场的监管，尽量扩大监督管理的覆盖面，减少盲点、死角。一方面，要重点清查使用过期失效药品、兽药当人用药、购销记录不规范以及销售、使用不合格一次性无菌医疗器械等违法违规行为。另一方面，要严厉打击游医、药贩无证经营、制售、邮购假劣药品的违法活动，以确保农民群众用药安全。
五、切实贯彻监督职能,集中精力抓好专项监督检查。
1、开展中药材、中药饮片流通专项监督检查。进一步加大对中药材、中药饮片的监督管理，规范中药材、中药饮片的购销渠道。尤其要加强对中药饮片、中成药生产企业购进中药材质量的监督，严禁中药饮片企业购进饮片进行包装冒充本企业生产的产品出厂销售。严厉打击中药材掺杂使假和非法销售中药饮片的行为。
2、进一步强化疫苗流通监管。
各县（区）食品药品监督管理部门要严格按照国家局《关于学习贯彻〈疫苗流通和预防接种管理条例〉有关问题的通知》和《关于印发〈疫苗经营监督管理意见〉的通知》要求，进一步加强对疫苗经营的监督管理。疫苗流通要按照“渠道规范、冷链购销、产品追踪”的原则，确保疫苗流通的质量。
各县（区）要重点检查疫苗经营企业疫苗质量管理制度的执行情况、设施
设备的运行状况和储存、运输中冷链记录管理等情况。要严厉打击违法生产、经营疫苗行为、严肃查处疫苗制假售假案件。
3、开展特殊药品流通专项监督检查。
各县（区）要按照《麻醉药品和精神药品管理条例》及相关的生产、经营、运输、邮寄等管理办法的规定和要求，结合我市实际，积极与交通、铁路、民航、快运等有关部门和单位加强联系，建立沟通和对话机制，严格审查特殊药品经营企业市场准入资格，重点检查特殊药品储存、运输、管理制度的执行情况，严历打击违法经营使用特殊药品的行为。
4、统筹开展药品gmp、gsp执行情况专项检查工作。
药品生产经营企业执行gmp、gsp的问题，是我们当前监管工作中的重点和难点，也是确保药品质量安全的源头。各县（区）食品药品监督管理部门要高
度重视此次专项整治工作，制定合理可行的实施方案。要指导企业开展gmp、gsp自查自纠活动，建立和完善药品质量管理制度。要严厉打击违反法律法规和国家局及省局有关规定，已经或可能引起重大药品安全事故的行为。要坚决铲除假冒知名企业和产品的制假售假窝点，切实维护企业的合法权益。
六、加强技术支撑力度，增强药品监督抽验的针对性。
药品监督抽验是药品监督执法的技术基础，是药品监督管理的重要组成部分，是促进药品质量提高和保证人民群众用药安全有效的重要手段。今年，要在进一步建立和完善药品抽验工作规范的基础上，制订科学合理周密的抽验计划和实施计划，市局决定，药品抽验工作按省局下达的计划，结合我市实际情况，由局里统一安排，市场科负责拟定计划，稽查队负责实施，药检所配合参与抽样并负责检验工作。以减少抽验工作的盲目性，逐步提高针对性抽验的
比重，提高市场假劣药品的检出率和靶向抽样的准确率，打击制售假劣药品行为。当前，应主要以监督抽验为主，最大限度地发挥药品检验资源，科学合理有效地使用有限的药品检验经费，使药品检验在保证人民群众用药安全有效方面发挥最大的社会效益。
七、充分发挥监控网络作用，提高群众自我保护意识
继续探索在基层建立、完善药品协管员、药品信息员队伍的路子，鼓励他们协助食品药品监管部门及时了解基层药品生产、流通、使用单位的情况，及时举报和提供所在地违法的线索，积极参与监管药品市场，提高消费者自我保护意识。同时，在监控网络建设方面，还要充分利用现代科学技术手段，提高信息化监管水平，加大药品稽查执法的科技含量，更好的为稽查执法工作提供服务。各县（区）食药监管局要认真履行《泛珠江三角洲九省区药监稽查协议书》规定的义务，提高稽查信息的有效
利用率和案件协查效率。建立健全监管信息的整理、分析制度，对辖区内监管对象的相关信息要全面掌握，心中有数。及时、准确上报稽查工作统计数据和执法工作情况。
八、深入开展调查研究，更好的为稽查执法工作服务。
药品稽查工作直接面向基层，最能发现问题，也最有发言权。市、县（区）食品药品稽查部门要紧紧围绕稽查执法工作的重点、难点、热点等问题积极开展调查研究，提出调研提纲，制定调研计划，完善调研方案，并写出有情况、有分析、有对策质量高的调查报告，用于指导药品稽查执法工作。今年，市局稽查支队将加大对稽查执法工作的指导力度，深入各县区指导基层执法工作，开展调查研究，总结经验，完成2篇以上有分析、有建议的工作调研报告，各县区要完成1篇以上的调研报告或工作心得，每个月至少上报1条药品稽查信息，以加强信息沟通与交流，供领导广
视听，纳群言，促进科学决策。此外，市局还将开展执法检查评选优秀案卷活动，希望全体稽查执法人员回头看，找差距，认真总结经验，纠正执法程序、文书书写不规范、用语不准确等问题。促进执法整体水平的不断提高，推动我市食品药品稽查工作再上一个新台阶。
九、积极参与食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处工作。
今年，各区县食品药品稽查部门要在当地党委、政府和市局党组的统一领导下，按照新的职能要求，配合相关部门，积极参与食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处工作，切实保障人民群众用上放心食品。
