众志成城 抗震救灾
【背景材料】
北京时间2008年5月12日14时28分，我国四川地区发生里氏8.0级强烈地震，震中位于汶川县映秀镇（约31°N，103.4°E），汶川地处我国龙门山构造带，处地震多发地区。截止18日14时，汶川地震共造成32477人遇难，220109人受伤汶川地震专题
“5.12汶川特大地震”举世瞩目，很有可能增补为高考试题，应适当关注地震的成因和分类，震级与烈度的关系，地震的危害、地震的预报和防御，全球火山、地震带的分布，地震防护和自救的知识，地质灾害的关联性，我国地质灾害的分布、成因、防御。
1.针对2008年2月中旬我国南方地区出现的罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，党和政府倍加关注并作出重要指示：各有关地区和部门要按照中央部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，紧紧依靠广大人民群众，全力开展抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。
从政治学角度分析，党和政府为什么要关注抗灾救灾工作。
参考答案：
（1）国家性质决定国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府关注抗灾救灾工作体现了我国的国家性质。
（2）国家机关要切实履行国家职能，维护人民当家作主的地位、我国政府关注抗灾救灾工作是国家机关履行社会公共服务职能、经济职能的具体体现。
（3）我国国家机关及其工作人员在工作中要坚持对人民负责的原则。我国政府关注抗灾救灾工作是国家机构对人民负责原则的体现。
（4）中国共产党我国的执政党，是社会主义社会的领导核心，依法对我国进行政治领导、思想领导和组织领导。中国共产党关注抗灾救灾工作这是党进行政治领导的具体体现。
（5）中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民是党的目标，所以中国共产党必须关注抗灾救灾工作。
2.材料一 截至2月1日，中央财政为应对我国南方部分地区出现的罕见低温、雨雪冰冻极端天气给生产生活造成的严重影响，帮助受灾地区开展抗灾救灾工作，共下拨抗灾救灾专项资金4.31亿元。
根据交通部安排部署，各省交通厅迅速启动了鲜活农产品运输应急机制，从1月26日开始，对“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的运输车辆一律免收车辆通行费，并根据交通部要求，将这一时限延长至3月31日。
材料二 连日来，灾区干部群众发扬“顾大家舍小家”精神，不等不靠不怨，顶严寒度难关，始终坚守灾区一线开展“抗冰灾、送温暖”行动，确保了灾区生产生活安全有序。
（1）材料是如何体现我国公民与国家关系的？
（2）“顾大家舍小家”精神对我们处理个人利益与国家利益关系有什么启示？
参考答案：
（1）①我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系。②灾区干部群众舍小家为人家，舍局部顾大局，使抗灾救灾工作顺利进行，表明我国公民能为国家着想，自觉履行义务，维护国家利益。③中央财政下拨抗灾救灾专项资金，交通部对“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的运输车辆一律免收车辆通行费，表明国家也为公民着想，依法维护人民群众的权利。
（2）①“顾大家舍小家”精神启示我们，在我国，国家、集体和公民个人利益在根本上是一致的，必须把国家利益与个人利益结合起来。②但是在某些具体问题上仍然会产生一些矛盾。在这种情况下，公民的个人利益必须服从国家利益，这是坚持个人利益与国家利益相结合的具体体现，也是公民爱国的表现。
3．材料一：2008年2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署抗灾救灾工作，会议强调，在全面做好抗灾救灾各项工作的同时，当务之急是要保交通、保供电、保民生。做好这三方面工作，关系抗灾救灾斗争全局，关系人民群众切身利益，必须制定周密方案，加强组织协调，集中优势力量，克服一切困难，全力以赴抓紧抓实。各地区各部门要大力发扬一方有难、八方支援的精神，全力支援和帮助受灾地区。各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争。
材料二：在灾情最严重的地区，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾：大年三十，胡锦涛总书记还在广西参与搬运救灾物资，还在走村串户，问寒问暖，察看农家的灶房是否有米煮、是否有肉过年„„温家宝总理两下湖南灾区指挥，亲临受灾最严重的郴州地区，走冰踏雪，察看灾情，对战斗在一线的子弟兵战士和干部群众问寒问暖，“你们受灾，我放心不下！”，令在场的群众热泪盈眶。
材料三：据新华社报道，为推进灾后恢复重建工作，使灾区尽快恢复生产生活秩序，根据中共中央、国务院关于千方百计保交通、保供电、保民生的要求，国家发展和改革委员会紧急下达２亿多元人民币应急抢修补助投资，用于灾情比较严重的重庆、云南、浙江、广东、江苏、福建等省市的城镇乡村供水设施、地方电网应急抢修。
回答：
（1）运用整体与部分的辩证关系原理分析材料一所体现的哲学道理。
（2）结合中国共产党的有关知识，分析材料
一、二所体现的道理？
（3）材料三所述事实是如何体现我国财政作用的？
参考答案：
（1）①在整体和部分的关系中，整体处于统率的决定地位，我们要树立全局观念，办事情要从整体着眼，寻求最优目标。会议要求全面做好抗灾救灾各项工作，各级党委和政府加强统一领导，体现了树立全局观念的要求。
②部分的变化会影响整体的变化，有时甚至还会对全局产生决定性的影响，我们要搞好局部，使整体功能得到最大发挥。会议要求保交通、保供电、保民生，集中优势力量，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，这些要求抓住了关键性部分
对整体性质的决定作用，体现了搞好局部的重要性。
③各部分的结构形式影响整体的功能，当各部分以合理的结构形成整体时，整体具有全新的功能，整体的功能大于部分功能之和，我们要优化部分的结构形式。会议要求加强组织协调，各地区各部门要全力支援和帮助受灾地区，体现了优化结构的要求。
（2）①抗灾救灾斗争的要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
②党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，是中国共产党践行“三个代表”重要思想的具体表现，是坚持科学发展观、坚持以人为本执政理念的体现。
③党中央要求各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。
（3）①国家发改委下达2亿多元人民币应急抢修补助投资，有利于帮助灾区恢复经济建设，缓减灾害给人民生活带来的影响，这一措施体现了财政能够促进经济发展，促进人民生活水平提高。②国家发改委的上述资金投向受灾比较严重的地区，体现了国家通过财政调节资源的配置。
7．材料一：2008年初春，在南方发生了百年罕见的冰雪灾害。为夺取抗击特大冰雪灾害的全面胜利，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，胡锦涛总书记和温家宝总理多次深入灾区视察灾情，党中央、国务院多次召开会议，专门研究雨雪冰冻灾情，部署抗灾救灾工作，确立了“在全面做好抗灾救灾各项工作的同时，当务之急是要保交通、保供电、保民生”的抢险救灾工作方针。
材料二：2008年5月12日14时28分，在四川省汶川县（北纬31度，东经103.4度）发生8.0级地震。5月12日晚，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛强调，灾情就是命令，时间就是生命。灾区各级党委、政府和中央各有关部门一定要紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的首要任务，不怕困难，顽强奋战，全力抢救伤员，切实保障灾区人民群众生命安全，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。5月12日晚上11点40分，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在地震灾区都江堰临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议，分析当前抗震救灾形势，部署下一步抗震救灾工作。温家宝提出四项要求：第一，现在第一位的工作是抓紧时间救人，多争取一分一秒的时间就可能多抢救出一个被困者。第二，要不惜一切代价连夜打通道路。第三，卫生部要统筹协调，从各地调医疗人员赶赴灾区。第四，要全力妥善安置好受灾群众，要紧急从各地调运大批帐篷，满足群众避震、避雨需要。 材料三：为进一步做好抗灾救灾工作，2008年2月4日，财政部再次向湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等7个遭受低温冰冻雨雪灾害严重地区拨付资金7亿元。重点用手灾民救助、抗灾抢险、防疫防病、物资供应、社会治安及恢复生产生活条件等各项救灾支出。财政部还会同民政部安排下达了7．1亿元补助资金，对上述7省(区)的城乡低保对象，从2月份起，按城市低保对象每人每月15元、农村低保对象每人每月10元连续发放3个月的临时补贴。农业部再次紧急下拨农业生
产救灾资金4000万元，用于上述重灾省(区)恢复农业生产所需的救灾柴油、化肥、种子、种苗以及恢复畜牧业生产的补助。
材料四：在灾情最严重的地区，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾：大年三十，胡锦涛总书记在广西参与搬运救灾物资，走村串户，问寒问暖，察看农家的灶房是否有米煮、是否有肉过年„„温家宝总理两下湖南灾区指挥，亲临受灾最严重的郴州地区，走冰踏雪，察看灾情，对战斗在一线的子弟兵战士和干部群众问寒问暖：“你们受灾，我放心不下!”令在场的群众热泪盈眶。
(1)结合材料一，用矛盾分析法简要说明党和政府确立这一抢险救灾工作方针的合理性。
(2)结合材料二，用经济学知识简要说明政府采取上述措施的必要性。
(3)结合中国共产党的有关知识，分析材料四所体现的道理?
[答案](1)①主要矛盾和次要矛盾相互联系、相互影响，在一定条件下相互转化。看问题、办事情既要善于抓住重点，又要学会统筹兼顾。②主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位，起决定作用。处理复杂问题首先要集中主要力量解决主要矛盾。“交通、供电、民生”、“现在第一位的工作是抓紧时间救人”构成了抢险救灾的主要矛盾，解决这些问题对于抢险救灾具有重要的作用。③次要矛盾解决得好坏会影响主要矛盾的解决。所以，在保交通、保供电、保民生的前提下，妥善安置好受灾群众，做好抗灾救灾各项工作，恢复生产生活秩序。
(2)①克服冰雪灾害造成的各种损失，必须加强国家的宏观调控。②财政是国家宏观调控的重要手段。国家通过财政可以有效地调节资源配置，促进经济社会发展，保障和提高人民生活水平。③财政救灾资金为抢险救灾提供了物质保障，能够促进灾区恢复生产生活秩序。农业部下拨农业生产救灾资金，减轻了农民负担，为灾区恢复发展农业生产提供了物质保障。④对重灾区城乡低保对象连续发放3个月的临时补贴，保障其基本生活，体现了社会主义制度的优越性；有利于维护社会稳定，促进社会和谐。
(3)①抗灾救灾斗争要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。②党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，是中国共产党践行“三个代表”重要思想的具体表现，是坚持科学发展观、坚持以人为本执政理念的体现。③党中央要求各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。
