我看中国南海政策
---由“中海油在南沙海域设立对外合作区块”引发的对中国南海政策的一些个人看法
【时事】2012年6月23日，中国第三大石油生产商——中海油公布了其2012年度对外开放区块。此次公布的对外合作区块不同于往年，不再拘泥于珠江口盆地，而是紧贴南沙附近的九段线。
【关键字】万安北21;南海动态；维护南海权益与海洋发展
一、20年前的“万安北21”事件
20年前，我国和美国克里斯通石油公司先后在南沙万安滩区域勘探到可观的石油资源,之后签署了一份名为万安北21的石油开发合同，其中包含25155平方公里合同区。但在该合同签署后，越南于1992年5月7日发表声明宣称对万安北21合同区域拥有主权，指责中国政府侵犯了越南主权，要求克里斯公司停止勘探。在中国宣布“万安北21”石油合同之后，越南又频繁与外国石油公司团接触，试图用比中国更加优惠的条件把外国石油公司拉下水，在同一海域造成合同重叠的既成事实。在勘探时，越南武装船连续两日对勘探船进行抵近威胁和骚扰活动，为避免事态恶化，冲突升级，中国勘探船保持克制，在尚未展开作业的情况下与4月16日清晨起锚，被迫撤离作业区域返航。最后克里斯通公司被美国大陆石油公司兼并，最终万安北事件悄然终结。
二、南海问题的现状
当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油和自然资源，在近200 多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益，可谓是争端不断。
三、中国南海政策的新动向
1、我国在南海问题上一直主张主权在我、搁置争议、共同开发的原则，但这次中海油在南沙海域设置对外合作区块对越南来说明显突破了搁置争议，共同开发的原则。我国政府通过划分南沙石油区块，表达了对南海九段线的新立场，将九段线内视为中国经济专属区，同时达到了阻滞国外公司同越南在此区域签订石油合同的目的。通过宣布划分南沙石油区块来制造广泛影响，警示国外投资者，与越南在此区域合作存在政治风险。中国在南海问题上态度越来越强硬。
2、通过中海油此次在南沙划分石油区块，反映了中国政府维护南海石油利益捍卫国家主权的决心。因为一旦有外国公司与中海油签订南沙石油区块的石油分成合同，那么中国政府就必须维护中海油和国外投资者的利益。也就是说，中国之后会在此区域保持有效的军事、执法力量存在，去威慑越南对石油勘探的骚扰行动，否则对中国的国际形象和中海油的商业信誉将带来巨大的损失。在这方面，上面提到的“万安北21”事件是一个反例和教训。
