2010年XX市纪委监察局反腐倡廉工作
目标考评自查报告
市纪委办公室：
今年来，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，我们始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各级纪委全会精神，紧紧围绕中纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委七次全会作出的工作部署，狠抓反腐倡廉工作各项目标量化任务的贯彻落实。我们结合委局机关实际，第一时间制定了《2010年机关各室反腐倡廉工作目标考评细则》，对各内设室开展反腐倡廉工作具体目标进行细化，在明确全年工作重点的同时，将六个大类28项任务，全面包保到人，落实到室，形成了主要领导全面抓，分管领导直接抓，相关室具体抓，层层有责任，项项有抓手的生动局面。为进一步调动委局机关干部干事创业的热情，有效激发各室争先创优的积极性，委局还建立了工作月报制度，采取月初汇总任务目标，月中督办项目进度，月底总结整改问题的方式，实行一季度一协调，年中年尾两测评的办法，统筹各项工作稳步推进，并做到考核结果与经济待遇、评先表模挂钩，与干部提拔任用相结合，奖励与鞭策并重，确保了绩效管理的激励和约束作用，各项目标工作均取得了丰硕成果，对照《襄樊市目标考核评分细则》，通过严格进行自查，满分100分，自查得99分。现将各具体情况汇报如下：
一、廉政教育工作实现新突破（得10分）
2010年，我市的反腐倡廉宣传教育工作在充分发挥组织协调作用的基础上，采取多种方式，有重点、全方位、多层面地对全市党员干部进行党风廉政宣传教育，为推进全市党风廉政建设和
反腐败斗争的深入开展提供了精神动力和思想保证。
1、党性党风党纪教育工作（得2分）。一是以规范廉洁从政为重点，以廉政文化“六进”工作为抓手，制订了《XX市反腐倡廉教育2010—2012年工作规划》（枣纪发[2010]7号）。二是把反腐倡廉教育作为党员干部学习的重要内容进行安排和部署，并纳入了机关集中学习日和党委理论中心组学习内容，全市各级机关和党委理论中心组每年均开展反腐倡廉教育学习10次以上。三是严格落实了将《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党校培训必学课程列入各级党校反腐倡廉教育内容，做到每期培训都在5课时以上。四是及时出台了《XX市关于规范党员领导干部讲廉政党课制度》，要求全市各级党员领导干部，特别是主要负责人每年给本单位党员讲党课1次以上，每次不少于1个小时；协助组织了19名市领导分三期参加地市党政纪知识培训，10批次40余名乡镇纪委书记、部分市直职能部门纪检组长及委局干部参加中纪委、省纪委、地市纪委组织的纪检监察干部调训，以及邀请地市纪委张常委来我市给全市副科级以上领导干部进行《廉政准则》专题讲座等，通过去今两年的努力，已实现乡镇纪委书记、市直职能部门纪检组长教育培训的全覆盖。
2、廉政教育工作（得2分）。一是制定下发了《XX市纪委监察局关于在全市公职人员中开展岗位廉政教育的实施意见》（枣纪文[2010]13号），按照“一年试点、二年在全市推开、三年完善提高，巩固成果，形成制度，养成习惯”的要求，通过发动公职人员自己查、相互找、面向管理服务对象征求意见、分析问题等多种途径，查找每个岗位的廉政风险点，全市试点单位达到了30%以上。同时，根据各单位岗位廉政教育情况，我们命名表彰了一批廉政示范岗。二是以枣纪发[2010]12号文件表彰了张文强等10名为全市经济社会发展作出突出贡献的勤政廉政先进典型，并将他们的典型事迹在电视台《党风廉政》栏目进行滚动播放，扩
大宣传教育面。三是在XX市监狱建立了警示教育基地的同时，还积极组织了78个单位分期分批到市国税局廉政教育基地参加廉政教育，在党员干部中间引起强烈反响。
3、廉政文化建设工作（得2分）。一是以《XX市关于进一步加强廉政文化建设的意见》（枣纪发[2010]2号）文件为指导，成立了廉政文化建设工作领导小组和廉政文化建设工作专班，定期不定期对各地各部门开展廉政文化建设情况进行督办检查，先后编发督办通报10期。二是在全市范围内举办了国家公务员廉政法规知识演讲比赛，赛事共设预赛点56个，共计3640余名公务员（含参照管理人员）参加，市纪委还专门组织了5个专班对各个赛区进行了巡视，并联合电视台予以全程报道。三是在不断打造廉政文化精品，强化廉政文化阵地建设过程中，形成了鹿头镇刘庄村、吴店镇肖湾村、熊集村卢岗村等一批廉政文化示范点和廉政书屋，取得了实实在在的成效。
4、宣教月活动情况（得2分）。按照襄樊市纪委的要求，结合我市教育调研工作特点，认真研究，及时印发了《XX市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案》（枣办文„2010‟31号），明确了“宣教月”活动的指导思想、组织领导、活动方式和有关要求。并迅速成立了以市纪委主要领导为组长，分管副书记为副组长，分管常委及相关部门分管领导为成员的宣教月活动领导小组，为确保第十一个党风廉政建设宣传教育月活动顺利开展提供了组织保证。一年来，在领导小组的周密部署下，我市筹备举办了“党风廉政建设宣传教育月活动”成果展，共收集廉政书法、绘画、摄影等作品200余幅，廉政格言警句800余条；组织纪检监察干部观看了电视剧《远山的红叶》，在全系统掀起了学习王瑛精神的热潮；集中开展了《廉政准则》学习宣传，以《廉政准则》为主要内容，组织全市6321名党员干部集中开展一次知识测试，人平得分98.06分。
5、开展一项具有本地特色的反腐倡廉教育活动情况（得2分）。9月29日，市纪委、市妇联联合举办由全市正科级领导干部家属参加的XX市“迎国庆话廉政”廉政文化进家庭座谈会，旨在引导家属们自觉争做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员。常吹家庭廉政风，管好家庭廉政帐，念好家庭廉政经。在管好自己的同时，及时提醒和督促家人自重、自省、自警、自励，做到一身正气上班去，两袖清风回家来。
二、治理和优化经济发展环境成果进一步巩固（得20分）
1、专项治理工作情况（得5分）。对农民工技能掊训和农业机械购置补贴资金、公路三乱、教育乱收费、评比表彰达标行为进行了专项治理，分别制定了相应的实施方案、组织专班进行检查，并对农民工技能掊训和农业机械购置补贴资金、公路三乱、教育乱收费3起违纪案件进行了通报。
2、规范行政机关进企业检查行为工作情况（得2分）。根据《中华人民共和国行政处罚法》、关于重申《进一步规范行政机关进企业检查收费规定》的通知（枣优办„2010‟3号）文件，建立了检查备案制度，执法部门建立检查备案台帐，制定了检查计划。在逐级督办的过程中，我市各地各部门纷纷出台落实方案积极响应。其中我市建设局推行的联合检查制度和同一职能部门多个内设机构或二级单位对企业实行的综合执法检查等专项行动成效显著。
3、规范行政处罚自由裁量权工作情况（得3分）。依据《中华人民共和国行政处罚法》和《XX市规范行政处罚自由裁量权工作方案》的通知（枣政发„2010‟10号）文件。市工商局、市城管局、市质监局、市环保局分别成立了领导小组和专门工作机构，制定相关配套制度，公示了具体裁量标准。同时，为加强和完善行政执法监督检查工作，促进依法行政，保证法律、法规和规章
的正确实施，保障行政管理相对人的合法权益不受侵害，市纠风办对规范行政处罚自由裁量权工作进行了监督检查通报（枣优办发[2010]7号），以查促改，边查边改。
4、查处典型案件工作情况（得5分）。通过建立信访举报诉求接待室。做到了工作班子到位，制度健全完善，台帐资料齐全。损害经济发展环境和纠风信访投诉件当年办结率达90%。按时按质完成了上级信访交办件，当年结案率达到100%。
5、工程建设领域突出问题专项治理工作情况（得3分）。一是对2008年以来的政府投资项目进行了认真清理排查。印发了《关于成立市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的通知》（枣办文[2009]70号）和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（枣办发[2009]28号），通过单位自查、部门排查和重点抽查，全面摸清了2008年以来政府投资和使用国有资金建设的工程项目底数。其中全市2008年—2009年政府投资和使用国有资金100万元以上的工程建设项目共有45个，总投资额6.368亿元， 2010年100万元以上的项目8个，投资金额1.116亿元。二是对清理排查出来的问题全部督办整改到位。在开展监督检查过程中,全市共成立了两个检查组,通过听取汇报、查阅资料、实地查看和会议督办等方式，先后开展监督检查24次，召开专题督办会议11次，督促补办施工许可、环评、土地、规划手续29项。同时，先后迎接中央、省和襄樊市检查组检查6次，针对检查发现的6个项目中存在的20个问题已全部按要求整改到位，并向上级检查组作了专题汇报。三是建立实施纪委监察局领导班子成员联系重大建设项目制度。以枣纪发[2010]7号文件，印发了《市纪委监察局领导班子成员监督检查部分政府投资重大项目建设工作实施方案》，实施方案中明确将监督检查分为10个小组，
10名委局领导班子成员每人联系一个重大政府投资建设项目。四是查处了众华招标代理有限责任公司违纪向投标企业收取招标文件费和职教中心学校原党委书记、校长胡怀强收受开发商贿赂的违纪问题，其中胡怀强被开除党籍，并移送司法机关处理。
6、专项执法监督检查工作情况（得2分）。我们一是开展了惠农补贴资金专项检查。今年5月份制定下发了《关于开展惠农补贴资金专项检查工作的实施方案》（枣纪发[2010]9号），并认真组织实施。在检查中，发现了涉及5个镇和1个农村信用社存在着违纪违规问题，其中将违规抵扣惠农补贴资金的太平信用社负责人免职并调离工作岗位。二是开展了城乡低保资金专项清理。我们和市民政局联合下发了《关于切实加强民政社会救助监察工作的通知》（枣民发[2010]10号文件）和《XX市城乡低保专项清理监察行动实施方案》，对全市城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等专项资金进行了全面的清理检查，取消不符合条件的城乡低保对象1281户、2701人。
三、党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作抓紧抓实（得20分）
1、党风廉政建设责任制工作情况（得10分）。一是认真履行领导干部“一岗双责”。根据党政领导班子成员分工，在年初划分了领导班子成员党风廉政建设责任区（枣办文„2010‟35号），制定了领导班子成员抓党风廉政建设的岗位职责，明确了党政领导班子成员的工作责任。二是探索实行党风廉政建设责任制个性化考核。针对过去责任制考核中存在“责任目标不够清晰、考核重点不够明确、考核方式不够灵活、考核逐渐流于形式”等实际问题，结合被考核单位上报的年度落实责任制重点工作计划，确定了责任制个性化考核的方向，制定了责任制个性化考核办法（枣
办发„2010‟14号）。三是认真开展责任制过程管理，积极贯彻落实下级党委（党组）向纪委全会报告责任制工作。今年纪委全会上选取了七方镇、环城办事处、市法院、市建设局、市卫生局等5个地方和单位向纪委全会报告责任制工作。四是积极开展责任制工作平时检查。制定了责任制检查半年检查方案，严格按照个性化考核细则认真开展检查，将检查结果在全市范围内进行了通报（枣纪通„2010‟1号）。五是扎实开展责任制个性化考核。下发了《2010年度全市落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》（枣办发„2010‟70号），按照年初制定的个性化考核办法，成立了十个考核组，同时邀请市监察局特邀监察员参与考核，对全市镇局级单位2010年度落实责任制工作进行检查考评。经领导班子对奖分扣分情况进行讨论研究后，下一步会将考核结果在全市范围内进行通报，并对先进单位进行表彰，对落后单位根据《责任制年度考核结果运用办法》（枣办发„2010‟23号）进行责任追究。六是认真实施党风廉政建设责任追究，所有应追究责任案件都进行了追究。
2、党内监督及领导干部廉洁自律工作情况（7分）。一是严格执行“三谈两述”制度。组织落实了纪委书记对水利局董钟鸣等部分单位主要负责人进行工作谈话，和对全市2010年度新提拔及重用领导干部进行廉政谈话等，并由市副书记对市农机化办晏大彬等部分有信访举报的同志进行了警示谈话。二是配合组织部门对市直部门和乡镇民主生活会进行指导检查和督促。联合组织部，制定下发了《关于开好2010年度党员领导干部民主生活会的通知》（枣组文„2010‟23号文件），对市领导和市纪委、市委组织部领导班子成员参加下级单位民主生活会做了具体安排，截止目前，全市各单位都已召开了民主生活会，上报了民主生活会材料。三
是积极贯彻落实《廉政准则》学习。按照《廉政准则》实施方案（枣办发„2010‟9号），认真开展了《廉政准则》学习宣传工作。各地各单位切实召开了以贯彻实施《廉政准则》为主题的专题民主生活会，并落实各级党政“一把手”讲廉政党课153次，组织党员干部集中观看警示教育片286余场次。四是认真执行领导干部廉洁自律各项规定及中央、省、市纪委安排部署的专项治理活动。按照上级关于公车贴标工作的要求，于9月初完成了对全市公务车辆的清理登记、专班核查和标识印制工作，全市共清理公务用车635辆，重新核编552辆。并以刹“两风”为重点，开展明查暗访5次，查处违规违纪问题3起。五是认真开展领导干部廉洁自律信访件的调查处理工作。对转办的有关领导干部廉洁自律方面的信访件，全部进行了调查处理。
3、农村基层党风廉政建设（得3分）。一是严格执行农村“三资”委托代理服务制度。全市18个镇（办、区）都成立了农村“三资”委托代理服务中心和农村综合招投标中心，所有村（社区）都实行了“三资”电算化管理，建立健全了各种相关制度，走上了规范化运作的道路，达到了全市农村集体“三资”监管工作全覆盖。截止目前,全市共开展招投标581次，集体资产资源处置发包465宗，增加集体收入248万元，项目建设开展招投标116宗，减少村集体开支89.6万元。资金管理由原来的1741万元增加到6485万元，资产由原来的账面余额1.3亿元增加到2.17亿元,资源性面积由原来的98.7万亩增加到200.67万亩。二是积极开展支部书记和村委会主任向党员代表和村民代表勤廉双述制度。7月底下发了《关于在全市村级组织“两委”干部中开展“勤廉双述”工作的通知》（枣纪文„2010‟27号），11月底全市18个镇都已完成村级组织勤廉双述工作，并上报了总结材料和部分图片
资料。三是全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开工作。全市各镇均开通了政务信息公开网站，制作了政务公开栏，重点公开群众关心的重大问题并做到及时更新；各地成立了村务公开工作专班，并制定下发了《村务公开民主管理工作实施方案》，明确了村务公开工作的主要任务，实施方法、时间安排、工作要求等。各村严格按照《湖北省村务公开目录》规定的内容进行了公开，一个季度更换一次，接受群众监督。党务公开工作则纳入了“五个基本”规范化建设考核内容，由市委组织部牵头，出台了《关于在全市基层党组织中推行党务公开的实施方案》，按照实施方案，规范了党务公开的项目、范围、形式和内容，还为所有村（社区）统一印发了“党务公开记录簿”，完善了村级党务公开档案。所有村（社区）都在户外公示栏中定期公开党务情况。
四、查办案件工作稳步推进（得25分）
1、信访监督和信访举报工作情况（得3分）。一是初信信访问题查处率不低于90%。元至11月，市纪委信访室共受理群众举报462件次，其中属于检举控告349件次。根据地市纪委信访室考核规定的要求，除去暂存件19件次和作线索掌握30件次，应按期查处302件次。截止12月29日，我们已办结275件次，另有23件次在查或相关部门正在处理（其中有5件是重复件），待查2件次。二是信访案件优质结案率达到90%。 2010年地市向XX市纪委发函要结果6件，已按期上报5件，有1件尚未到期。三是范围内重复上访率控制在25%。今年重复上访有2件，分别是太平镇黄王村杨云天反映市教育局司机杨长胜强占土地问题和兴隆镇中楼村谢世德反映该村支部书记王洪胜问题，达到考核标准。四是进京赴省上访率控制在12%以下。截至目前，除“XX市太平镇黄王村杨云天到省纪委上访”一例赴省上访个案外，未发生进
京上访现象，符合得分标准。
2、案件审理工作情况（得2分）。一是严格按照“二十四字”基本方针和《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》（中纪发［2008］33号）要求，认真履行审核和监督职能，审处了一批严重违反党纪和行政纪律的案件。截至目前，共受理违纪案件73件（含基层纪委送审案件），现已审结处理68件，待处理5件，审结率在90%以上。处分违纪党员、干部91人（双重处分1人），全市未出现一起申诉案件。二是坚持做到统一安排，合理分工。较好地实现了一般案件3至7天审结完毕，较复杂的案件20天审结完毕。协审案件做到随到随审，确保案件无积压，保质保量，不出差错。今年以来，没有一件案件超过审理时限，协审案件的整改率全部达到了100%，且审理文书制作格式规范，立卷归档符合要求。
3、案件总量具体情况（得2分）。我市2009年12月至2010年我市案件总量69件（含杨帆主任抽调地市纪委办理案件一件），基数由襄阳纪委确定。
4、自办案件工作情况（得6分）。我市2009年12月至2010年自办案件32件（含杨帆主任抽调襄阳办理案件一件），基数由襄阳纪委确定。于此同时，我市严格执行“一案一档”制度，认真落实“一案两材料”要求，各项备案资料齐全。
5、大案要案查办情况（得6分）。今年我市查办大要案除有段新春贪污公款31万余元（得3分）和查处市职教中心学校书记、校长胡怀强（在职一把手，正科级）受贿9万余元（得3分）外，还包括杨帆主任抽调襄阳办理邹自成（原襄樊市残联党组书记，正县级）贪污受贿30余万元（奖励分数3分待定）。
6、基层案件具体情况（得2分）。今年我市15个镇、办纪委
共办案34件，无“零办案”乡镇。
7、案件监督管理工作情况（得4分）。一是我市严格执行案件线索集中统一管理，所有来信、来访、来电都集中在信访软件上进行登记，呈报分管领导签批，根据签批意见，及时将线索分流到各职能室。二是每月能够准确、及时、规范报送查办案件情况以及使用、解除“两规”、“两指”措施情况。三是我市严格依纪依法办案，全年无责任事故。四是在案件组织协调工作方面，成立了纪委书记为组长，组织、政法、检察院、法院、公安等部门领导为成员的反腐败案件协调领导小组，建立了协同办案制度，案件移送和保密制度，确保案件移送保密工作规范有效运行。年初我市纪委监察局组织全市各镇、办、区纪委书记以及市直各单位纪检组长召开了专题研究部署办案工作会，纪委书记就各单位全年办案工作进行专项部署。四是案件信息上报工作有成效，其中《XX市纪委建立查办案件“四无”机制实现文明办案“三零”效果》被湖北纪检监察信息第26期采用，《XX市“四个强化”加强自身建设》被襄樊纪检监察信息第1期采用。
五、惩防体系建设实现全覆盖（得15分）
1、腐败风险预警防控工作落实情况（得3分）。为认真贯彻落实中央、省及襄樊市关于开展腐败风险预警防控工作的文件精神，去年11月，我市就成立了以市委书记任组长，常务副市长、宣传部长、纪委书记、组织部长为副组长的全市腐败风险预警防控工作领导小组，制定并下发了《XX市全面推进腐败风险预警防控工作实施方案》。各地各单位均按照《方案》要求，纷纷成立了领导小组，组建了工作专班，结合部门及地方实际，通过宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段，全市80%的单位全面开展了清权查险、建章立制、预警控制、完善追责工作，并开展了督办检查。同时，在全市建立了腐败风险预警信息网络，配设了预警
信息员，制定了预警控制办法，形成了预警机制。截止目前，共实施市级预警1 次、镇局级预警30余次。
2、电子监察系统建设工作情况（得2分）。去年以来，在市政府的大力支持下，我们建立了电子监察系统，并在今年实现了与上级的互联互通。电子监察系统对市行政服务中心窗口行政审批、审核、核准等运行情况，严格监督管理，对窗口审批件的受理、收费、办结率等实行网上监督，杜绝窗口单位随意增设审批项目、变更收费标准；对即将到期或超期的行政审批事项，自动发出黄牌和红牌警告；对中心工作人员的行为和效率等情况进行实时监控、预警纠错、绩效评估。同时，市纪委在电子监察监测过程中注重对重点部门、重点工作、单位行政审批，重点工程进展，机关效能建设进行在线监察，跟踪问效，查访核验，确保监察时效。
3、国库集中收付改革工作（得1分）。目前，我市已将全市所有预算单位纳入到国库集中支付管理范围，并将工资、社保资金、惠农资金、政府采购资金、专项资金、“阳光工程”、中小学“两免一补”、“以钱养事”、转移支付等49项资金的支付全部纳入国库集中支付管理，通过财政直接支付和授权支付方式，直接将资金支付给商品和劳务供应商或用款单位，财政资金由“中转”变为“直达”。截止12月底，共支付财政资金 万元，其中直接支付 万元，授权支付 万元。在做好市直国库集中支付改革工作的同时，我市逐步将改革向镇（办、区）延伸，通过租用电信公司的网络系统，组建了乡镇国库集中支付网络系统，将全市18个镇（办、区）接入网络。
4、行政服务网络建设工作（得3分）。一是市行政服务中心建设情况。市行政服务中心组建于2002年11月，办公场所租用市电信局房屋，面积1280平方米，目前进驻中心的窗口部门32个，进驻工作人员67人，进驻中心行政审批和公共服务事项262项。二是乡镇便民服务中心建设情况。目前，除城区的两个办事
处（开发区）外，全市16个乡镇便民服务中心已全部建成，除少数乡镇将原有的办公场所进行改造，建成了独立的便民服务中心外，大部分乡镇将镇社会治安综合联动中心、“三资”委托代理服务中心、便民服务中心等涉及为民服务的职能部门整合办公，建立综合的“为民服务中心”。三是村便民服务室建设情况。全市572个村（社区）便民服务室已全部建成，且人员、制度等都已落实到位，并能正常开展工作。今年元至11月，我市三级行政服务网络共办理各类行政服务事项108195 件，即时办结率、承诺件办结率、平台投诉回复率均达到100 %，群众满意率达到100 %。
5、政务公开和难点村治理工作情况（得2分）。一方面在推广市人力资源和社会保障局开展示范点工作的基础上，按照“内容全面、更新及时、形式多样”的要求，完善落实了新闻发布会制度、咨询制度、听证制度和依申请公开制度；及时更新了政务公开目录；全力抓好了行政审批和行政执法环节、扩内需促增长政策措施实施过程、化解社会矛盾和解决重大事故事件等重点领域和关键环节的政务公开，及时回应了社会关注的问题和事件；制定下发了《XX市2010年度政府信息公开工作考核方案》,由政府办牵头, 于10月份对全市各地各单位的政务公开工作实施了检查,并进行了量化打分。另一方面按照省、襄樊市统一安排部署，成立了“难点村”综合治理工作领导小组，出台了工作方案，对上报的2个“难点村”实行领导挂点包干责任制，抽调精干力量组成督查组，进行了专项督查，有效解决了治理中的难题。
6、深化行政审批制度改革和招投标管理（得2分）。一是在实现“一楼式办公、一窗式收费，一站式服务”的基础上，按照“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的要求，不断强化项目进入、健全规章制度、压缩办理时限、简化审批手续、提高行政效能、优化服务环境。二是在进一步优化审批流程方面，我市行政审批系统已与市级审批系统联网，中心窗口工作人员能够利用业
余时间认真学习国家有关法律法规，熟悉审批事项内容、办事程序，并熟练掌握了网络与计算机操作，树立了 “以人为本，群众至上”的良好形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。三是五统一招投标工作规范发展。成立了XX市招投标工作管理委员会，统一领导全市招投标工作；制定出台了《XX市纪检监察机关对招投标活动监督的实施办法》等一系列监管制度，进一步明确了纪检监察机关实施监督的基本原则、主要内容、程序方法和监督结果的运用；先后共投资60多万元，对市招投标中心进行了改建和装修，建立了标准的开标大厅、评标室和监控室，配置了电脑、投影仪，安装了监控设施，对所有预审、开标、评标等环节实行全程实时在线监控；组建了覆盖全市各行业的6个类别180多人的专家评委库；成立了XX市招标投标行业协会，制定了协会章程，吸收首批会员50多家。 2010年以来，市招投标中心共完成建设工程招标111项，为国家和集体节约资金850 多万元。
7、撤销驻京办事机构工作情况（得1分）。按照省、襄樊市要求，我们及时成立了领导小组，组建了工作专班，召开了协调会，开展了对我市驻京办事机构的专项清理工作。经过清理，我市没有以政府名义的驻北京办事机构。
六、其他目标考核工作卓有成效（得9分）
1、纪检监察干部队伍建设工作（得2分）。以贯彻落实中纪发„2009‟
9、10号、鄂办发„2009‟51号和襄办发„2009‟63号文件精神为契机，制定下发了《关于进一步加强全市纪检监察机关建设的实施意见》（枣办发„2010‟7号），分别从加强市纪委监察局领导班子、各级纪检监察干部队伍建设，加大市纪委监察局机关经费、装备设施保障力度和加强市直部门、镇（办、区）、村纪检监察组织建设等方面作出了明确的规定。目前，市纪委监
察局定编35名，比原来增加5名行政编制；市纪委书记排在同资历常委前面，并担任市反腐败协调领导小组组长；市监察局局长担任市政府党组成员，市纪委常委全部为正科级领导干部，室主任为副科级领导干部；定编公务用车6辆，做到机关干部人平一台电脑，各室平均一部打印机、录像机、照相机、录音笔等保证了办公办案需要。在基层纪检监察组织建设全覆盖工作中，乡镇纪委“七有”建设工作在争全市先进，创优质工程的氛围中实现了牌子、人员、制度、办公用房、办案经费、办公办案设备、举报电话“七到位”，全市572个村（社区）均成立了纪检小组，相关人员、制度、经费和设备等全部落实。
2、调研法规工作情况（得2分）。根据省、襄樊市及委局领导安排，我们以枣纪发[2010]5号文件，下发了XX市关于认真做好2010年创新课题调研的通知，对委局各位领导班子成员调研课题进行分工，各调研组按照促创新，破难题的要求，合理安排调研时间，深入开展调研活动，共形成调研报告和成果20余篇。其中：撰写的《发挥纪检监察职能推动加快经济发展方式转变》调研文章被省纪委《反腐倡廉研究》采用，成为纪检监察工作服务经济发展方式转变的风向标。我市的廉政文化“六进”工作的经验和做法被湖北公共频道录制成专题片，在《荆楚廉政》栏目进行专题报道。既为做好我市的纪检监察工作提供了参考、指导，又提升了我市纪检监察工作在地市及省里的地位和影响。
3、强化纪检监察系统内部监督工作（得2分）。依据《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》，结合本地工作实际，印发了《市纪委监察局内部监督“五权”制度》（枣纪发„2010‟37号），对信访举报处置权、案件检查权、案件定性量纪权、纠风执法和效能监察权和干部选拔任用权进行了全面监督，并明确了范玉喜、张荐两名同志负责检查督办执法权力行为监督制度的落实。按照
市纪委《执纪执法监督卡制度》的规定，在执纪执法工作中认真落实检查（调查）告知卡、廉洁自律记录卡、回访监督卡的发放登记工作，进一步促进了权力的规范运行。
4、信息工作有声有色（得2分）。一年来，我们紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作中心，切实强化了信息队伍选拔、培养、管理机制，形成了“市直—乡镇—基层单位”三级信息网络，坚持了质量第一的工作意识，贴近时代脉搏、贴近决策要求、贴近群众呼声，积极为上级机关和领导了解情况、把握全局、科学决策提供及时、正确、有效的信息服务。今年元至11月，我市共撰写上报各类信息近500余条，其中被中央纪委采用1条，省纪委采用38条，省政府领导签批肯定1条。在今年鄂西八市洲信息工作会上，我市作为县市优秀代表作了典型发言，工作成效得到省纪委领导的高度评价。
5、创新工作开展规范（得1分）。一是组织领导有力。严格按照省纪委《关于2010年度全省纪检监察系统“改革创新年”活动的实施意见》的要求，成立了创新工作领导小组，制定了《纪检监察创新工作责任制度》，出台了《2010年XX市纪检监察创新工作实施方案》，明确要求机关领导班子每位成员负责一个创新课题调研、牵头一个创新工作专班，带头深入基层，开展调研，及时总结、推广创造的新鲜经验和有效做法。二是创新项目卓有成效，通过委局认真讨论研究各项创新工作的具体方案、检查督办和目标考核等内容，最终达成共识确定了“开展违纪案件抗辩式审理”、“建立三级纠风网络”、“实行党风廉政建设责任制个性化考核”和“加强惠农资金监督检查”四个创新项目作为全市年度创新课题，并向省纪委申请立项。目前，已选取4件案件进行抗辩式审理，均收到了良好效果，无一例申诉；全市三级纠风网络
已全部覆盖，18个镇（办、区）全都建立了纠风工作组，全市526个行政村（社区、居委会）共聘请1062名纠风监督员。三是个性化考核紧贴实际。在今年继续实行百分制责任制考核评分的基础上，根据不同单位的不同职能，及上级纪委下达的党风廉政建设目标任务，将其分解到各具体责任单位，按照平时考核占30分，年底考核70分的固有标准，将年终考核分为共性考核50分和个性考核20分。针对全市18个镇（办、区）、60个市直单位“量身定做”考核标准，共设定个性考核内容301条，做到“共性融于个性，个性包涵共性”，切实增强了责任制考核实效性。
在省市纪委的关心指导下，委局在实施2010年反腐倡廉工作目标管理过程中取得了一定的成效，积累了一定经验，但与上级纪委和党员群众的要求，与各兄弟单位相比，还存在一定不足。如相关机制落实力度不够、目标管理理念需进一步加强、创新成果转化还有待进一步提高等等。2011年我们将进一步健全目标管理体制机制，学习借鉴兄弟单位的先进做法，推动委局反腐倡廉工作更上一层楼，为我市经济社会协调发展作出新贡献。
