一、证件管理
•
1、2008年9月1日，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。2009年4月考
• 问题：
1、“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为
2、该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条件，需要材料补充证明的？ 答：
1、有违法的地方。（1分）
该违法行为为：使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。（2分）
2、小王刚报到一天，尚未取得检查证（1分）。根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证（1分）。小王申领检查证已经具备的条件有：①年满18周岁且具有完全民事行为能力（1分）；②具有高中以上文化程度（1分）；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法（1分）；④在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作（1分）。小王申领检查证时还需要材料证明：①未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚（1.5分）；②熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）（1.5分）。
2、A县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系A县种烟大户。2007年6月5日，陈某向A县烟草专卖局（注：A县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于6月20日指定经办人员小马分别打电话给陈某和A县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在A县设立烟叶收购站（点），收购日期从2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。2009年7月考 问题：
1、陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。
2、A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。
答：
1、陈某无从事烟叶收购的资格（1分）。根据《烟草专卖法实施条例》规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购（1分）。因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1分）
2、A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1分） （1）A县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1分）根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批（1分）。本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1分）另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1分）
（2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象（1分）。根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明（1分）。本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和A县烟草专卖局，其审批方式明显不规范（1分）。另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1分）
3、A县个体工商户张某，于2006年2月23日提出办理烟草专卖零售许可证申请。 请根据提问回答问题。
1、若张某以欺骗的手段获得了烟草专卖零售许可证。根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，A县烟草专卖局应当做出什么决定？应当按照怎样的程序作出该项决定？
2、A县烟草专卖局经审查，于2006年3月8日作出了准予许可的决定，许可证核定的经营地址为A县健康路20号。张某经营一段时间后，将该零售许可证出租给李某，李某擅自将许可证上的经营地址涂改为健康路6号，并将烟柜搬到该位置从事经营业务。请问，张某、李某的行为分别违反了什么法律规定？A县烟草专卖局应当如何处理？ 答：
1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，公民、法人或其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证（1分）。本案中，张某以欺骗手段取得烟草专卖零售许可证，A县烟草专卖局应当撤销行政许可，并收回零售许可证（1分）。A县烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（1分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（1分），最后A县烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（1分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，张某拒绝交出零售许可证正副本的，由A县烟草专卖局予以公告（1分）。
2、张某的行为构成了出租零售许可证的违法行为（1分），李某使用张某的烟草专卖零售许可证，构成无证经营的违法行为（1分），并且将其登记事项——经营地址进行了涂改，违反了《烟草专卖许可证管理办法》的规定（1分）。根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，A县烟草专卖局应当责令张某暂停烟草专卖零售业务进行整顿，或取消张某的经营资格（1分）。对于李某租用张某许可证的行为按照无证经营处理（1分），
对李某使用涂改的烟草专卖零售许可证的行为，可以作出处以1000元以下罚款的行政处罚（1分）。
4、B县大型超市Y持有烟草专卖零售许可证，许可证有效期限从2006年4月30日到2008年12月31日，登记的企业法定代表人为小李。请根据提问回答问题。
1、若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李变为小丁。但Y超市一直未到B县烟草专卖局办理相关手续。请问：Y超市的行为是否违反烟草专卖许可证管理方面的相关规定？B县烟草专卖局应当如何处理？
2、Y超市准备在C县开办分店，咨询C县专卖局Y超市C县分店能否使用其B县的零售许可证。如果你是C县烟草专卖局工作人员，应当怎样回答？
3、若Y超市负责人在申请办理零售许可证时，提供虚假材料，未向B县烟草专卖局如实反映与办理烟草专卖零售许可证有关的真实情况，B县烟草专卖局在审查过程中发现了该情况，则B县烟草专卖局应当如何处理？
答：
1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，零售许可证的登记事项发生改变时，被许可人应当自登记事项发生变更之日起30日内到专卖局办理变更登记（1分）。本案中，超市的法定代表人由小李变为小丁，属于烟草专卖零售许可证的登记事项发生变更，则Y超市相关人员应当及时到B县专卖局办理变更手续，但Y超市却没有依法办理变更登记（1分）。此时，根据相关规定，B县烟草专卖局在发现该情况后，应责令Y超市依法办理变更登记（1分），若Y超市拒绝办理变更登记的，B县烟草专卖局应当取消其经营资格，收回其所有的烟草专卖零售许可证（2分）。
2、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请办理零售许可证（2分）。C县分店要经营烟草专卖零售业务，必须向C县烟草专卖局提出办理申请（1分）。
3、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，对Y超市提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，B县烟草专卖局应当给予警告（1分），并且作出不予许可的决定（1分）。Y超市在一年内不得再次申请办理烟草专卖零售许可证（2分）。
5、2008年3月1日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。上班第一天，部门领导交办的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。小张听人说办理烟草专卖品准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。如果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关这些问题，你会怎么回答。2009年7月考
问题：（1）小张问，如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些资料？
（2）小张问，专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？ 答：（1）申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书（1分）和申办人身份证明（1分）；合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同（1分）；烟草专卖品准运证申办单。（1分）
（2）专卖部门审查申请时，要看的具体内容有： ①是否属于本局有权签发准运证的范围；（1分） ②申办材料是否真实。（1分） ③申办材料是否完整。（1分）
④申办材料是否在规定期限内提出。（1分）
6、2008年6月19日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。2009年4月考 问题：
1、本案中准运证审批的角色分工是如何划分的？
2、按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？
3、小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？
答：
1、在本案中经办人是小杨（1分），审批人是张某。（1分）
2、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：
⑴对申请人提交的相关材料进行审核； （1分）
⑵符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（1分） ⑶不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发（1分），应当通知申请人，并说明理由。（1分）
3、需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审（1分）、审批（1分）。
7、小张是A省B市烟草专卖局专卖人员，近期要参加国家烟草专卖局统一组织的专卖管理员职业技能鉴定考试。为此，小张专门就有关准运证办理的有关问题请教本部门的负责证件管理的老同志。请问，如果你是该老同志，下列问题你如何回答：
1、准运证信息系统中审批功能分为几个级别？
2、准运证审批的时限是多少？
3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证制作机关分为那三种类型？
答：
1、审批功能分三级管理（1分），分别是国务院烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门和地市级烟草专卖行政主管部门（1分）。
2、审批的时限：
（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人（1分）。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况（1分），经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人（1分）。
3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的制作机关分为：（1）交易类型；（2）拍卖类型；（3）非交易类型。（1分）
8、小张是A烟草工业公司的工作人员。专门负责烟草专卖品准运证的申办手续；小王是B市烟草专卖局准运证的经办人。由于小张是从基层到工业公司机关的，对准运证办理的有关情况不熟悉，经常发生错误。为此，小张专门到专卖部门请教小王关于作废准运证的有关问题。如果你是小王，下列问题你会怎么回答： 问题：
1、专卖机关对准运证申办人的身份审查有哪些方面？
2、专卖机关准运证经办人含义是什么？
3、可以办理准运证作废的机关有哪些？划分原则是什么？
4、不同机关办理准运证作废范围是什么？ 答：
1、专卖机关对准运证申办人的身份审查有： （1）申办人所代表的企业是否具有法人资格；（0.5分）
（2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案。（0.5分）
2、专卖机关准运证经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，进行合同（调拨单）查询及申请资料初审的人。（1分）
3、可以办理准运证作废手续的机关：申办单位和审批机关（1分）。划分的原则：作废时间（0.5分）或错误次数（0.5分）
4、（1）申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证（1分）。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，或第一次打印错误且超过一小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印（1分）。
（2）审批机关作废准运证的范围：审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制（1分），但要遵守作废准运证的规定（1分）。
二、市场管理
1、根据所提供的材料，回答问题。2009年7月考 材料一：
（1）检查周期：2009年2月23日－27日。 （2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。 （3）检查户数：68户。
（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。
（5）检查主体：A市烟草专卖局稽查大队。 （6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。 材料二：
2009年2月23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户A销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的B品牌卷烟50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户C的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户C的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 问题：
1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写A市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4分）
2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户A处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6分）
3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户A采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2分）
4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）
答：
1、还要撰写市场分析（1分）和问题建议（1分）。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题（1分）；问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议（1分）。
2、小王、小范、小李从零售户A处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类，（1分）例如：零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请（回答出例如中任意一项得1分）；（2）零售户违法经营类（1分），例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单（回答出例如中任意一项得1分）；（3）内部专卖管理监督类（1分），例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证（回答出例如中任意一项得1分）。
3、日常检查（1分）。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况（1分）。
4、常用的信息分析法有比较法（1分）、相关关系法（1分）、综合法（1分）。
2、根据所提供的材料，回答问题。 材料一：
B市X区烟草专卖局专卖检查日志
今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。
市场监管员：王某、刘某
2009年2月25日
材料二：B市X区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。
材料三：2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户。
问题：2009年4月考
1、根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）
2、根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）
3、根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分） 答：
1、检查日志的主要内容：
a.检查日期（0.5分）：主要列明检查的年月日，以备查询（0.5分）。 b.检查地域（0.5分）：一般以行政区域为单位，要尽量写详细（0.5分）。 c.检查户数（0.5分）：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量（0.5分）。
d.检查情况（0.5分）：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略去不写（0.5分）。
e.市场分析（0.5分）：主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结（0.5分）。
f.问题建议（0.5分）：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议（0.5分）。
g.检查人员（0.5分）：参加的市场检查的专卖执法人员要全部写明。（0.5分）
2、对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：
（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报A县烟草专卖局专卖监督管理科（1分）；
（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核（1分）；
（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批（1分）； （4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善（1分）。
3、除①选择课题、②搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料（1分）；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理（1分）：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究（1分）；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等（1分）。
3、根据所提供的材料，回答问题。
材料一：2009年2月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报，反映该市零售户王强明零暗批卷烟，梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作。在检查期间，恰好有一个人来店里要买两件卷烟，王强毫无顾忌的从库房取了两件卷烟要卖给这个人，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向梁局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。
材料二：2009年2月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长与B市工商局赵局长取得联系，拟于2009年3月2日举行联合执法，重点打击B市无证经营行为。 问题：
1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？（2分）
2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）
3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？（4分）
4、如果你牵头B市烟草专卖局与B市工商局联合执法工作，如何实施联合执法检查？（4分）
5、如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结，在正文部分除了撰写基本情况、成绩和做法外，还有撰写哪些内容？（2分）
答：
1、“王强与B市烟贩子肖某来往密切（1分），同时其一个远房亲戚在B市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商应该采集的信息（1分）。
2、检查结束后，小李和小刘直接向张局长进行汇报（1分），并将所有有关零售户王强的情况录入微机（1分），对王强的信息进行信息维护（1分），这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。
3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是：
（1）小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科（1分）； （2）专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报陶科长进行审核（1分）；
（3）陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批（1分）；
（4）梁局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善（1分）。
4、实施联合执法检查时主要包括以下内容：
（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案（1分）。 （2）按照规定的程序进行检查（1分）。
（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用（1分）。 （4）要做好与其他执法部门的协调和配合（1分）。
5、除了①基本情况、成绩和做法外，还要撰写②存在问题（1分）；③今后打算（1分）。
4、实施联合执法检查时主要包括以下内容：
（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案（1分）。 （2）按照规定的程序进行检查（1分）。
（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用（1分）。 （4）要做好与其他执法部门的协调和配合（1分）。
5、除了①基本情况、成绩和做法外，还要撰写②存在问题（1分）；③今后打算（1分）。
4、根据所提供的材料，回答问题。
材料一：A县烟草专卖局和工商局根据上级部署，于2009年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营专项行动，对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享，双方密切配合，共取缔了49户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果，受到了上级的肯定。
材料二：A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009年3月2日，市场监管员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请，甲于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情况（包括总量、具体品牌等），发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件，平时一般就是4件的进货量，甲便实地向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于A县烟草公司加强货源的均衡分配，几户带有批发性质
的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条2元的差价，因此丙便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。 问题：
1、根据材料一，如果A县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结，你在撰写时应注意哪些事项？（3分）
2、根据材料二，专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面？（6分）
3、根据材料二，从获取信息的方式角度看，这个案例说明什么问题？需要注意什么？（5分）。
4、进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、分析的系统性原则，除了这两项原则外，还需要遵守什么原则？（1分） 答：
1、写总结应注意的事项包括： ①要坚持实事求是的原则（1分）； ②要注意详略得当、突出重点（1分）； ③力求内容具有鲜明的个性（1分）。
2、专卖管理信息分析的内容是多方面的，主要包括：
（1）零售户经营态势的分析（1分）。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整（1分）。
（2）辖区卷烟销量的分析（1分）。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理（1分）。
（3）卷烟销售结构的分析（1分）。根据零售户的销售情况，对辖区内的零售户进行分类，考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势，有针对性地进行管理，有利于提高市场控制力（1分）。
3、这个案例说明，获取信息的方式有许多（1分），有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的（1分），有些可以从信息系统中查询出来（1分），但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用（1分）；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质（1分）。
4、分析的科学性原则（1分）。
5、经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。 经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。
经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。 问题：
1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？
2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？
3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？
答：
1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。（5分，少答一点扣1分）
2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则（5分，少答一点扣1分）
3、经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。（5分，少答一点扣1分）
6、经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。
经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。
经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。2009年4月考
问题：
1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？（5分）
答：要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，（2.5分）然后做出业态判断。（2.5分）
2、经营户张枫能否归类为商场？（2分）为什么？（3分）
答：不能。（2分）商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；（1分）而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。（1分）经营户张枫经营的店不符合这些条件。（1分）
3、请识别经营户王猛、杨云的类别。（5分）
答： 经营户王猛属于其他类，（2.5分）经营户杨云属于便利店。（2.5分）
7、经营户张枫：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。
经营户王猛：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。 经营户杨云：经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。
问题：
1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？
2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？
3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？
答：
1、要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素：①经营商品的品种②经营场所和规模③经营方式④此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。（5分，少答一点扣1分）
2、不能。（2分）其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入食杂店、便利点等6类业态的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。（3分）
3、经营户张枫应归类为其他类，（2.5分）经营户杨云应归类为食杂店。（2.5分）
8、某省烟草专卖局检查时发现：A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。请问：2009年7月考
1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了什么违法行为？（3分）为什么？（6分）
2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？（6分）
答：
1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。（3分）因为复烤烟叶属于烟草制品，（2分）开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。（4分）
2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，（1分）没收违法所得即加工费4000万元，（2分）处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，（2分）并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（1分）
三、案件查办
1、某市烟草专卖局办案人员2008年6月2日在案件信息系统中查询到如下案件情报信息：
案一：A县烟草专卖局于2008年5月15日查获假冒卷烟50件，涉案金额10万元，涉案车辆闽Z12345，驾驶员赵
二、李四，据驾驶员交代，车辆联系安排装货的人名叫阿龙，联系电话号码12345678900。
案二：B县烟草专卖局于2008年5月25日查获假冒卷烟40件，涉案金额8万元，涉案车辆闽E67890，驾驶员张
三、王五，据驾驶员交代，车辆联系安排装货的人名叫陈龙，联系电话号码12345678900。
案三：C县烟草专卖局于2008年6月1日查获假冒卷烟60件，涉案金额12万元，涉案车辆闽Z12345，驾驶员张
三、王五，案件尚未作进一步调查。 请根据上述案件情报信息，回答下列问题：
1、案一与案二是否存在并案调查处理的条件，说明理由。（3分）
2、案一与案三是否存在并案调查处理的条件，说明理由。（3分）
3、案二与案三是否存在并案调查处理的条件，说明理由。（3分）
4、案
一、案
二、案三有无可能实施并案处理，案三下一步调查的重点在哪里？（4分）
5、本案例应用了哪种情报分析方法？（2分） 答：
1、案一与案二存在并案调查处理的条件。（1分）
因为两案存在共同的情报信息点，即车辆联系安排装货人的电话号码相同，阿龙与陈龙应为同一人，两案存在关联性，可以进行并案调查处理。（2分）
2、案一与案三存在并案调查处理的条件。（1分）
因为两案存在共同的情报信息点，即涉案车辆为同一辆车，两案存在关联性，可以进行并案调查处理。（2分）
3、案二与案三存在并案调查处理的条件。（1分）
因为两案存在共同的情报信息点，即驾驶员相同，两案存在关联性，可以进行并案调查处理。（2分）
4、案
一、案
二、案三有可能实施并案处理。（2分）
案三下一步调查的重点在于该案的车辆联系安排装货人员是否与前两案为同一人。（2分）
5、本案例应用了比较法（或逻辑思维方法）。（2分）
2、2007年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条、从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟167条。6月3日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局作出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟25条，从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。2009年4月15分
1、根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性错误，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草专卖批发企业进货。（3分）
2、(1)该市烟草专卖局未将25条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将167条卷烟按无证运输予以没收没有证据。（3分）
3、处罚不当，应对假冒卷烟按照《烟草专卖法实施条例》第二十七条、六十二条处罚；对真品卷烟按照《烟草专卖法实施条例》第二十五条、六十条处理。（3分）
4、(1)扣押王某烟草零售许可证，没有法律依据。(2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体错误。(3)未经检测对25条假冒卷烟作出处理，程序不合法。（6分）
3、甲市A县刘政（30岁）经营刘政商店，办有烟草专卖零售许可证。2007年11月1日，专卖稽查二中队队员李
三、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店进行检查。李三有省局核发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B县标识的硬盒八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到A县烟草专卖局接受处罚。11月2日，刘政来到A县烟草专卖局，A县烟草专卖局对其做出了10%罚款计14元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条硬盒八喜烟返还。11月5日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销A县烟草专卖局做出的行政处罚。A县烟草专卖局认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施
条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。
请指出A县烟草专卖局在本案中存在的违法之处。2009年7月15分 （1）检查时没有出示检查证。（3分）
（2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3分） （3）没有制作现场勘验笔录。（3分）
（4）行政处罚决定作出前，没有告知当事人处罚的理由和依据，及其享有的陈述权与申辩权。（3分）
（5）不能以刘政申请行政复议为由，作出取消其卷烟经营资格的决定。（3分）
4、某市烟草专卖局执法人员在零售户张某卷烟经营场所依法检查时，在张某经营场所查获其尚未销售的非法生产的卷烟20条。执法人员制作了勘验笔录，为非法生产的卷烟拍摄了照片，对张某尚未销售的卷烟依照法定程序先行登记保存，同时，对张某进行了询问，制作了询问笔录。据调查，其邻居李某曾听张某雇用的店员说过张某销售非法生产的卷烟的相关情况，向执法人员提供了书面证言。 请根据以上案例回答下列问题：
（1）以上案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？
（2）根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属原始证据，哪些属传来证据？
（3）执法人员对张某进行询问应遵循哪些基本原则？
答：（1）登记保存的20条非法生产的卷烟、勘验笔录、为非法生产的卷烟拍摄的照片、张某的询问笔录、李某的证言。（5分）
（2）属原始证据的有：登记保存的20条非法生产的卷烟、勘验笔录、张某的询问笔录。 属传来证据的有：为非法生产的卷烟拍摄的照片、李某的证言。（5分）
（3）合法原则；实事求是的原则；重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则；严禁诱供、指供的原则。（5分）
5、甲烟草专卖局接到群众举报，本地某商贸有限公司有销售非法生产的烟草专卖品违法行为。甲烟草专卖局随即派出执法人员对该商贸有限公司进行检查，查获了部分非法生产的烟草专卖品。经对该公司法定代表人询问，发现该公司还有重大违法嫌疑需要进一步调查。甲烟草专卖局决定对该公司账证及有关资料进行检查，彻底查清其违法行为。在查帐过程中，发现某些帐务往来不明，遂委托了乙会计师事务所进行了会计鉴定。 请根据以上案例回答下列问题：
1、对该商贸有限公司进行查账，重点应从哪些方面进行？
2、对该公司运用会计鉴定的方式调查时应注意哪些事项？
3、对该公司法定代表人询问，应遵循哪些基本步骤？
答：
1、检查总账；检查损益表；检查银行对账单；检查发票存根；检查企业的仓库保管账。（5分）
2、出具委托鉴定书；列明鉴定事项；注明鉴定时间要求；应委托法定有权鉴定机构鉴定。（4分）
3、一是表明身份，出示证件。二是查明被询问人的基本情况。三是告知被询问人的权利和义务。四是向被询问人提出问题。（6分）
6、某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发现张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计170条。经鉴定，其中真品卷烟105条，价值5600元；假冒注册商标卷烟65条，标值8300元。经调查，王某经营副食品和卷烟零售业务1个多月，累计销售卷烟50余条价值约2800元，所经营真品卷烟系本人从当地零售市场购入，假冒注册商标卷烟系非法烟贩送货上门。 请根据以上案例回答下列问题：
1、该案应当适用哪个类型的行政处罚案件移送，移送哪个执法机关，具体理由？（4分）
2、办理案件移送应履行哪些程序？（8分）
3、移送案件过程中应附哪些材料？（3分）
1、（1）应当适用外部移送和全案移送。（1分） （2）移送同级工商行政主管部门。（1分）
（3）理由：按照职能管辖划分，无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务行为和销售假冒注册商标烟草制品的行为由工商行政主管部门处理，专卖行政主管部门应当将案件移送工商行政主管部门。（２分）
2、（1）审查。烟草专卖行政主管部门应根据调查取证的情况，及时审查违法行为的性质和管辖权限。（2分）
（2）提出移送书面报告。县烟草专卖局应当指定2名或者2名以上专卖执法人员核实情况后提出移送行政案件的书面报告，报经本机关负责人审批。（2分） （3）机关负责人审核批准。（2分）
（4）移送。经负责人审核决定批准移送后，指定2名或者2名以上专卖执法人员及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，办理移送手续。（2分）
3、需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。（3分）
7、鲁某，无烟草专卖零售许可证。2007年3月1日，鲁某从B县李某处购入真品国产卷烟100条，购入金额5000元，并雇陈某用自备车将卷烟运往A县自己店中销售，途中被A县烟草专卖局查获。另据调查，鲁某在2006年11月至2007年2月间，以4000元购入假冒商标卷烟200条，分三次销售给王某，第一次70条，销售额3500元；第二次75条，销售额3700元；第三次55条，销售额3000元。 请根据以上案例回答下列问题：
1、鲁某的行为构成了什么违法行为，请简述理由。（7分）
2、对鲁某的行为，依法应当如何处罚？（6分）
3、请确定适用的罚款幅度，并计算罚款金额和违法所得。（2分）
1、鲁某的行为构成了无证运输烟草专卖品和销售非法生产的烟草制品违法行为。（7分）
本案中，鲁某从B县购入卷烟，在无烟草专卖品准运证的情况下，准备将卷烟运到A县自己店中销售，构成无准运证运输烟草专卖品违法行为。（4分）
本案中，鲁某销售假冒注册商标卷烟，构成了销售非法生产的烟草制品违法行为。（3分）
2、对鲁某的行为，依法应当作如下处罚：（6分）
无证运输烟草专卖品违法行为处以5000元20%以上50%以下的罚款，并可以按国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。（3分）
销售非法生产的烟草制品违法行为，责令停止销售，没收违法所得，处以销售额10500元的20%以上50%以下的罚款。（3分）
3、20%至50%之间选择罚款幅度，如果选40%，则罚款额=10500×40%=4200元（1分） 违法所得=10500－4000=6500元。（1分）
8、杨某，17岁，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2008年5月15日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟400条，每条60元；走私卷烟50条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A县自己店中销售。已销售300条真品国产卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条65元；尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条被A县烟草专卖局查获。A县烟草专卖局以杨某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额28000元10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得1500元，并处批发总额19500元1倍的罚款。2009年4月15分
请根据以上案例回答下列问题：
1、A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。（9分）
2、如A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？（6分）
1、A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误：
（1）定性错误。本案中，杨某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将450条卷烟从邻省自运到A县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然杨某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（4分）
（2）处罚错误。本案中，杨某未满18周岁，依法应当从轻或者减轻处罚，而A县烟草专卖局却从重处罚。（3分）未对50条走私卷烟进行定性处罚。（2分）
2、A县烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。杨某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。（2分）
无证运输违法行为：处以违法运输真品国产卷烟价值6000元20%以上50%以下（可低于20%，但不能高于45%，体现依法从轻或减轻处罚）；运输的走私卷烟予以没收。（2分） 无证批发烟草制品行为：责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得1500元，并处批发总额19500元50%以上1倍以下的罚款。（可低于50%，但不能高于90%，体现依法从轻或减轻处罚）。（2分）
9、某市烟草专卖局在行政执法过程中依法对当事人无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品违法行为作出了将先行登记保存的涉嫌违法车辆予以发还，没收违法运输的真品国产卷烟120万支和违法所得2000元的行政处罚。在送达相关法律后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员（不是车辆所有权人）；将没收的违法所得直接上交单位领导；将120万支卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费5000元，其余上缴国库。2009年7月15分 请根据以上案例回答下列问题：
1、该案中涉及哪几种涉案财物的处理方式？（3分）
2、指出不合法之处，并简要说明理由。（12分）
1、涉及涉案财物的发还和没收。（3分）
2、（1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人。（4分） （2）、没收的违法所得应全部直接上缴国库，不能上交单位领导。（4分） （3）、依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。（4分）
10、2009年2月1日，甲县烟草专卖局查获季某违法经营烟草制品案。根据掌握的情况，该案涉案金额达到5万元以上，当事人与县内外数十个卷烟经营者有业务住来。该案当事人季某，系丙县人，女性，23岁，初中文化，在甲县辖区内经营卷烟已有3年，领有甲县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，曾多次被该县烟草专卖局查处。甲县烟草专卖局准备对李某进行询问。 请根据以上案例回答下列问题：
1、询问前，甲县烟草专卖局应做好哪些准备工作？（6分）
2、在询问时，可采取哪些询问技巧？（9分，答出四种即可）
1、（1）确定合适的询问人。（2）询问人了解案件情况。（3）制定询问计划。（6分）
2、（1）试探性发问；（2）简单发问；（3）委婉发问；（4）迂回发问；（5）直接发问；（6）跳跃式发问；（7）循序渐进发问。（9分，答出任意四种即可，答对一种得2分）
11、甲省某烟叶收购站，持有甲省烟草专卖局核发的烟叶收购许可证。2008年，受自然灾害影响，该烟叶收购站辖区内烟叶产量、品质都明显下降。为增加经济效益，该烟叶收购站派工作人员到乙省收购了15吨烟叶，并存放在租用的民房内（乙省境内），被该民房所在地烟草专卖局查获。 请根据以上案例回答下列问题：
1、该烟叶收购站的行为是否违法，简要说明理由。（6分）
2、该烟叶收购站的行为如违法，属何种违法行为，依法应如何处罚？
答：
1、该烟叶收购站的行为违法（3分）。因为该烟叶收购站没有按委托地点收购烟叶（3分）。
2、该烟叶收购站的行为属擅自收购烟叶违法行为（5分）；收购数量超过1000公斤，情节严重，依法应当没收违法收购的烟叶（4分）。
四、内部监管
1、某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管员小王在日常监管中通过信息系统采集到以下一组数据：
1、A县卷烟营销部3月份“盖天河”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长为5%；
2、A县卷烟营销部3月份“盖天河”卷烟销售日期集中在3月12日、19日、26日三天；
3、A县卷烟营销部3月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的共36份、45条的40份，另有52条分散在10份订单中。
4、根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售客户没有囤积货源的现象。2009年4月20分 小王将以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随即安排小王和另一名监管员小李开展调查，请问：
1、小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？（6分）
2、小王和小李通过调查发现，该市公司3月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是30条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？（2分）
3、小王和小李通过调查发现，3月份A县某客户经理串通电访员，将3000条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？（6分）
4、针对3所印证的问题，市局内部专卖管理监督科可以采取哪些处理措施?（6分）
1、监听访销电话(2分)；电话回访(2分)；实地核查(2分)。
2、违背卷烟限量规定销售卷烟（2分）；
3、超出许可证规定的地域范围销售卷烟（2分）；未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟（2分）；通过虚假订单、拆单分摊销售卷烟（2分）。
4、以市局的名义向A县营销部下达整改通知书，并监督整改落实情况（3分）；对涉及违规经营的客户经理和电访员，要移交市局纪检部门处理（3分）。
2、某省烟草专卖局驻A卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室在日常监管中采集到如下数据和信息：
（一）2008年与B复烤企业签定复烤烟叶加工合同5万担，实际加工5.5万担；
（二）2008年12月入库卷烟纸100吨，到货确认卷烟纸102吨；
（三）2008年卷烟生产计划量80万件，当年码段使用量80.1万件，当年入库卷烟81万件；
（四）2008年卷烟出库82万件，销售出库81.9万件，出库扫码81万件，自用烟领用0.1万件；
（五）2008年申请报废卷烟纸5吨，卷烟机械10台套，已取得上级批复文件，并在专卖部门监督下销毁了2吨卷烟纸和4台卷烟机械。 请问：
1、卷烟、雪茄烟产品打、扫码流程为？（3分） （ ）→排产→（ ）→（ ）→数据上传。
2、以下数据应从哪些渠道采集？（5分）
（1）“复烤烟叶实际加工数量”从加工单位提供的（ ）采集，并与（ ）计算数量相互映证；
（2）“卷烟纸入库数量”从（ ）采集，“卷烟纸到货确认量”从（ ）采集；
（3）“卷烟生产计划量”、“码段使用量”、“出库扫码量”从（ ）采集；
3、以上数据存在哪些异常情况？（8分）
4、对报废的专卖品监管的主要内容是什么？（2分）对尚未销毁的卷烟纸和卷烟机械应怎样开展监管？（2分）
1、计划取码（1分）；生产打码（1分）；出库扫码（1分）。
2、加工批次报表（1分）；加工费（1分）；仓库入库台帐（1分）；准运证管理系统（1分）；生产经营管理决策系统（1分）。
3、复烤烟叶实际加工数量﹥合同签定数量（2分）；卷烟纸到货确认数量＞入库数量（2分）；卷烟成品入库量﹥打码量（2分）；卷烟销售出库量＞扫码量（2分）。
4、对专卖品报废环节监管的主要内容是卷烟、雪茄烟生产企业专卖品报废内控制度建设情况及报废处理专卖品的程序及流程。（2分）
对于已经履行了报废程序但尚未销毁的专卖品，内部专卖管理监督部门应参与对企业报废专卖品的实地盘存工作，检查报废专卖品管理台帐是否建立，帐面库存与实际库存数量是否相符。（2分）
3、某市局内部专卖管理监督科在对烟叶种植、收购日常监管中，从烟叶信息系统查询到：该市亩产达200公斤以上的烟农有1500户，最高的甚至亩产高达825.7公斤。如烟农郭某、李某，签订种植合同分别为1亩、1.3亩，经过核查实际种植面积均在6亩左右，导致交售烟叶合同面积亩产分别达到825.7公斤和629.38公斤。 针对以上情况，请问:
1、以上案例存在什么异常情况？可能存在的问题是什么？并简述理由。（8分）
2、如何对烟叶种植收购合同签订进行实地监管?（6分）
3、在烟叶生产环节从哪些方面对烟叶种植收购合同进行实地监管?（6分）
1、存在的异常情况是，烟叶亩产过高 (2分) ；可能存在的问题是超合同种植烟叶 (3分) ；通过实地核查的数据反映，亩产过高的原因是实际种植面积大于签订种植合同面积，导致出现超合种植烟叶的问题 (3分) 。
2、对烟叶合同签订及调整情况进行实地监管，检查合同签订是否规范(2分)；查看所签订合同是否已全部录入烟叶生产系统，是否在规定时限内上报(2分)；对烟农进行实地
走访，核实农户手中的合同内容与计算机中的合同信息及烟站保管的合同内容是否相符 (2分) 。
3、对烟种购买、使用、回收的统计表进行审核备案，看烟种的使用是否与种植面积吻合(2分)；对烟站育苗情况备案，通过烟站计划种植株数与育苗株数的比对，监管育苗数量是否正常(2分)；实地走访部分烟农，核查实际种植面积与合同约定种植面积是否吻合(2分)。
4、A县局卷烟经营监管员通过信息系统进行网上监管时，发现辖区内一超市于2009年3月
4、
12、
18、26日每次购入“软包中华”、“软包苏烟”各5万支。A县局卷烟经营监管员在对此情况进行实地核查时，还发现该零售户的卷烟零售明码标价卡没有摆放到位。A县局内部专卖管理监督股就此两个情况下达了整改通知书，要求有关部门立即作出整改。A县局将这些工作情况整理后上报给了市局。2009年7月20分 请问：
1、按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的要求，县级局多长时间向市级局报告一次内部专卖管理监督工作？（3分）市级局多长时间对县级局内部专卖管理监督工作考核一次？（3分）
2、A县局在处理这些情况时，在监管的程序、内容上有没有问题？（3分）如果有，请简述理由。（6分）
3、根据A县局所属市公司规定，对零售户每次销售“软包中华”、“软包苏烟”不得超过3万支，则此类问题属于卷烟销售环节的哪种常见问题？（5分）
1、县级局每月向地市级局报告一次内部专卖管理监督工作（3分）。市级局每季度对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核（3分）。
2、有问题（3分）。程序上的问题:按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的要求，县级局要将发现的问题上报地市级局处理（3分）。监管内容上的问题：卷烟零售明码标价卡是否摆放到位不属于县级局内部专卖管理监督工作范畴（3分）。
3、属于违背卷烟限量规定向卷烟零售户销售卷烟（5分）。
5、2008年11月3日，在日常监管中，某市（地级市）内管员通过业务系统对当日卷烟销售情况进行监管，发现某持证户当日订单显示有五叶神（硬盒）80条、苏烟（软盒）70条，经过比对该客户的近期订单情况及品牌结构，发现存在异常情况。通过电话了解、实地走访及调查，这150条卷烟是某客户经理为朋友所订，且卷烟也未真正送到该零售户处。
请根据以上案例回答下列问题：2008年12月20分
1、一般情况下，对卷烟销售环节进行监管，应对哪些数据进行比对分析？（3分）常见异常情况及问题有哪些？（6分）
2、本案例中具体应对哪方面数据进行比对分析？（2分）本案例中出现的问题属于哪种异常情况或问题？（2分）
3、请简述地市级局的同级监管程序。（7分） 参考答案及评分标准：
答：
1、对卷烟销售环节进行监管，应对如下数据进行比对分析： （1）对比预测订单数据（或订单数据）与配送数据是否一致；（1分） （2）对比实际订单数据与货款结算数据是否一致；（1分） （3）对比货款结算数据与销售收入数据是否一致；（1分） 对卷烟销售环节进行监管，常见的异常情况有： （1）超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（1分）
（2）向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟；（1分） （3）未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；（1分）
（4）违背卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟；（1分） （5）通过虚假订单、拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；（1分） （6）低于统一批发价销售卷烟。（1分） （答案只要包括上述要点即可得分，答多不扣分）
2、本案例中具体应对订单数据与配送数据是否一致进行对比（2分）
本案例中出现的问题属于虚假订单（2分）。（如答案为“未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟”，可给1分。）
3、（1）确认异常情况；（1分） （2）描述异常情况；（1分） （3）提出调查意见；（1分）
（4）记录调查情况（或开展调查）；（1分） （5）得出调查结论（1分）；提出处理意见（1分）。
